關于城市電網規劃與城市建設規劃的融合探討

孔博

【摘要】在城市建設規劃中，城市電網規劃作為其中的一個重要組成部分，通常情況下，只有將城市電網規劃與城市建設規劃進行融合，在一定程度上促進城市建設的和諧，進而更好的提升市容市貌，同時提高城市資源的利用率，達到保護城市環境的目的。

【關鍵詞】電網規劃；城市規劃；融合；發展

一、前言

在城市建設規劃的過程中，城市電網規劃作為其中的重要組成部分，一方面促進城市經濟的持續、快速地發展，在一定程度上確保城市電網的規劃建設與城市發展保持一致性；另一方面確保城市電網規劃工作順利進行，在一定程度上避免出現失誤造成經濟損失。

二、現階段我國城市電網規劃與城市規劃的狀況

1.城市建設中帶來的電力專項規劃工作無法滿足現階段城市電網建設的需求

城市規劃與城市建設規劃部門的電網規劃往往會同時發布，這是現在我國城市的常規做法，這些規劃中涉及到城市形態、用地、結構等相關內容原則性的規劃安排。相對于城市建設規劃，電網的規劃專業性更強。從以往的實踐經驗來看，電力專項規劃無法全部包含城市電網規劃的內容，由此造成的規劃預測與實際工作相差較大，這些都會給城市電網規劃和建設產生障礙，導致今后電網的改造沒有指導性。

2.用電需求增長，而城市電網規劃建設用地卻逐漸變少

隨著我國經濟快速發展，城市用電需求不斷增加。我國部分城市電力負荷年增長的速度甚至超過了20%。以目前我國經濟的發展速度，國家在產業結構方面進行調整，向著集約型經濟的道路發展，我國城市的電力需求增長也決不會低于經濟增長的速度。隨著我國人民生活水平不斷提高，城市居民用電的需求已經成為我國電力負荷速度增長的重要組成因素。以上種種可以得知，在未來的20年內，我國用電需求將依然保持較高的增長速度。

為了更加合理有效地利用有限的國家土地資源，近幾年，政府部門已經開始強化對土地資源的管理。為了長遠性的利用土地資源，在進行城市建設中有關部門必須先對城市建設進行總體規劃設計。因此，如果在城市建設之前沒有做好城市電網規劃工作，等城市的規劃建設初具規模，然后再對城市電網建設進行規劃，那將會舉步維艱，非常困難，而且效果不顯著。所以在城市化之前必須先做好城市電網規劃工作。

3.城市電網建設與城市環境

城市建設規劃與城市電網建設沒有有效結合，導致城市電網建設工作對城市環境的影響非常突出。首先，在城市電網建設中，架空線路頻繁穿越于市區高空，尤其屢現居民樓前架空線，如此有礙居民生活，更具潛在的高壓電力風險。其次，電網時刻在運行，而運行時必然帶有電力電磁輻射，即使比其他那些高頻輻射危害小，但它畢竟時刻都存在于我們的身邊。再次，變電站工作運行過程會產生比較大的噪音，有些變電站建設在居民樓小區附近，不但產生輻射，噪音也對居民的正常生活帶來一定的影響。

三、城市電網規劃與城市建設規劃的融合

1.將城市電網規劃和城市建設規劃同步進行才是根本

不論城市電網規劃，還是城市建設規劃，都需要站在一個全新的高度，從全局出發，從長遠利益出發，這就需要將城市電網規劃和城市建設規劃同步進行。因此在對城市建設規劃方案進行審核的同時，還需要進一步的審核電力部門根據城市建設規劃而規劃遞交的城市電網規劃方案，二者的同時審核和發布，從法律角度而言，是進一步保護城市電網規劃方案，保證這一方案的切實可行和實施，進一步促進城市電網規劃和城市建設規劃的同步和和諧，唯有如此才能更好的協調城市電網規劃和城市建設規劃，促進二者之間的融合，在城市有限的資源和空間中，創造更加便利完善的基礎設施，促進城市市容市貌的美化。

2.在城市電網規劃實施中，盡可能的爭取地方政府的支持

城市電網得到有效規劃后，在實施的過程中還是會碰到一些具體的問題和矛盾糾紛，因此就需要盡可能的爭取地方政府的支持，保證城市電網建設的有效實施。在具體的城市電網建設中，遇到的矛盾糾紛，可以通過召開會議討論，簽署雙方都承諾的有效協議等形式解決具體的問題。良好的電力保障給一個城市的深入發展奠定了堅實的基礎，而保障城市電力的安全也是當地政府的重要責任，地方政府應該從全局出發，以對全體人民負責的態度，高瞻遠矚，針對城市電網規劃中出現的各種問題做好相關指導工作，與電力企業攜手共進，共同解決具體規劃建設中的矛盾糾紛。此外，城市供電企業也需要和城市地方政府部門，開展積極的政企戰略合作，及時溝通，保證城市電力的有效暢通，為廣大人民的生活提供更多的便利，進一步為實現城市經濟的可持續發展目標做出自己的貢獻。

3.轉變觀念，統籌兼顧，使城市電網規劃與城市建設規劃相融合

在城市的建設規劃中，城市電網規劃也占有十分重要的地位，如果城市電網規劃跟不上節奏，脫節或者滯后，都會極大的影響整個城市建設的實際效果。如果一個城市的建設規劃已經規劃完成，而城市的電網規劃卻沒同步，這就需要及時的加強城市建設規劃有關部門和供電部門的交流和溝通，促進城市電網規劃的順利開展。此外，城市電網在規劃的過程中，還需要與其他的市政設施管理部門進行相關的溝通，共同協調好電網規劃建設中的一些具體的施工問題，如電纜通道的建設、電纜的鋪設方位等。因此不同的行業之間就需要對具體的操作項目進行一個明確的備案，確保不同的市政設施項目之間相互合作進行，盡可能減少相關的挖掘工作給環境帶來的損傷，保護城市環境，節約資源。

4.加強環境保護意識，減少城市電網規劃對城市環境的影響

城市電網規劃對城市環境帶來一定的影響，我們需要加強環境保護意識，將城市電網規劃對城市環境的影響降到最低。因此在進行城市建設規劃的同時，就需要充分考慮到城市電網規劃。以前我國一些城市建設規劃和城市電網規劃由于沒有做到及時的溝通協調，導致城市一些協調現象出現。一些高壓線路隨處可見，一些環城高速公路緊挨居民樓，火車軌道從城市的繁華地帶穿越而過，這些不協調現象不僅給城市帶來極大的噪聲污染、空氣污染，而且高壓線的電磁輻射也會對城市環境帶來很大的不良影響，一定程度上還威脅到城市居民的人身安全。因此在城市電網的規劃和城市建設規劃中，需要充分考慮到城市環境問題，變電站的規劃布局盡可能靠近公路或者鐵路，還可以采用建設室內變電站，電網布局也盡可能考慮使用電纜線路。

5.建立數據平臺，提升規劃信息收集及分析能力

城市建設的頻繁進行以及改造對于電網規劃與升級改造提出了更高的要求，電網的規劃涉及到大量的基礎建設知識和城建信息，如何準確、及時地歸納和分析這些信息將對電網規劃產生重大的影響。因此，電網規劃部門要建立一套數據平臺，按照信息化流程將信息輸入平臺，做好前期論證準備，協調好城市建設與電網規劃建設的銜接問題，以提高電網規劃的有效性和質量。

六、結束語

綜上所述，城市中的電網規劃在城市的建設規劃中扮演者非常重要的角色，也是其中基本的構成部分之一，也是其中不可或缺的組織構架。城市建設規劃，必須考慮每個影響因素，比如城市規劃必須考慮電網總體規劃。城市規劃需要以人為本，而在城市電網規劃中也要更多的考慮用人文關懷方針去建設，盡最大努力減少電網建設給城市環境造成的負面影響。

參考文獻：

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