基礎測繪在數字城市建設中的應用

李青東

【摘要】文章主要探討了基礎測繪在數字城市建設中的應用問題。

【關鍵詞】基礎測繪；數字城市；建設

引言：數字城市是數字地球、數字中國的延伸，它和數字地球、數字中國一樣，同樣是一種戰略目標，并有一個發展的過程，在發展過程中將會對城市規劃、管理、建設、市民生活、經濟發展帶來效益和方便。數字城市是綜合利用地理信息系統、遙感、全球定位系統、網絡、多媒體及虛擬現實等技術，對城市的基礎設施、功能機制進行自動采集、動態監測管理和輔助決策服務的技術系統。數字城市是指在城市規劃建設與運營管理以及城市生產與生活中，利用數字化信息處理技術，將城市的各種信息資源加以整合利用。數字城市以大規模的信息基礎設施和海量空間數據為依托，需要社會各相關行業的共同參與和支持，是一項浩大的系統工程。因此城市測繪部門應該明確自身的責任與優勢，關注與研究數字城市，大力發展城市地理信息產業。

1、基礎測繪在數字城市建設的應用技術

空間定位技術（GPS）作為一個新的現代定位方法，已逐步被廣泛應用于多個領域。航空航天遙感技術（RS）主要應用在它的多傳感器、高分辨率和多時相特征。地理信息系統技術（GIS）正從二維向多維動態以及網絡方向發展。基礎測繪正是以“3S”（GIS、GPS、RS）為核心技術，廣泛應用于各個領域，在能源、城建、農林、礦產、土地、水力、等部門的規劃建設。在隨著科技的不斷變化，基礎測繪的應用也將擴展大很多的領域。數字城市是主要對地理信息系統、遙測、遙感、網絡、多媒體技術及模擬仿真等技術進行綜合利用。城市規劃者和運營管理者通過對時間、對象等多維虛擬城市自然環境中，對城市進行有效的決策、管理和規劃。基礎測繪在城市建設主要應用于：

（1）城市地形測繪：它主要用于城市國民經濟各專業部門進行勘察、規劃設計和施工階段通用性測繪工作。

（2）城市地籍測繪：它的表現成果主要是宗地界址點的坐標和地籍圖，在國家對土地行使所有權和使用權等各種權利的重要手段，是國家對土地進行加強管理的一種技術支持。

（3）城市房產測繪：它主要是對房屋用地信息的采集和表述有關信息。為了城市規劃建設中提供了很多準確的土地圖紙資料，能夠對城市房產和土地的現狀變化有準確的依據，它還包括了界址測量，境界測盤等，是城市房產管理所必需的。

2、基礎測繪在數字城市建設中的重要作用分析

2.1基礎測繪服務于城市規劃

基礎測繪是進行城鄉規劃的前提之一，為城鄉規劃提供相關的保障。城市在進行整體規劃時，需要掌握精準的地理信息數據。這主要是因為城市規劃決策需使用空間信息來定位，并且城市規劃成果是體現在地形圖上，但地形圖僅為基礎地理信息的單一元素。為提供基礎地理信息方面的數據，測繪部門需要將當前的基礎地理信息當成基礎，開展專題性質的數據分析，為進行專項規劃研究和確立最終的城市規劃提供技術服務。

2.2 基礎測繪服務于城市防災應急系統

有效地利用好地理空間數據，建立城市防災信息服務系統，建立空間信息和洪澇災害、地質災害、地震和其他信息有效地繼承，并創建城市公共防災體系。當城市出現災害時，測繪部門可以充分利用基礎測繪成果，快速創建災害信息集成立體系統，創建救災專用地圖，全方位滿足搶險救災、評估災情、監測災害等的需要，為災區重建做出貢獻。

2.3 城市空間信息基礎設施與數字城市

數字城市是城市各職能部門與城市空間信息基礎設施的集成，它包括城市規劃、建設、國土資源、市政公用設施、環保、電信、消防、防震減災預測等。城市空間信息基礎設施是數字城市建設的基礎，沒有城市空間信息基礎設施的支持，就談不到數字城市的建設，數字城市的提出將進一步加快城市空間信息基礎設施建設的步伐。城市空間信息基礎設施為城市各職能部門和各行業提供統一實時或實時的、精確的基礎地理信息。城市空間信息基礎設施建設的速度和質量直接影響數字城市的建設。

3、城市測繪應如何把握數字城市提供的發展契機

數字城市的建設推動了城市信息化進程，拓展了城市測繪的應用領域，加快了測繪科技創新的步伐，加速了城市測繪由傳統模式向城市地理信息產業的轉化，為城市測繪發展提供了新的契機。面對新的契機，城市測繪部門應該緊緊把握現代測繪的發展方向，以城市空間信息基礎設施的建設為重點，促進城市空間信息資源的高效開發，應用與共享，將城市測繪發展到一個新的境界。

3.1 明確發展方向，制定有效措施

數字城市是關系到城市發展的系統性工程，城市測繪部門應當明確發展方向，制定相應的發展規劃；應當積極的參與到政府組建的城市地理信息中心，成為其中的核心力量。

3.2 規范生產與質量管理體系

空間地理信息是數字城市與城市空間信息基礎設施的主要數據源，因此，作為城市空間地理信息的生產者與提供者，城市測繪部門必須嚴把質量關，建立基礎空間數據的管理機制，健全數字化產品的質量管理體系，切實承擔起城市空間數據的及時采集、處理、加工和提供任務。基礎測繪是實現數字城市建設的一個必要手段，因此為了加速國內城市數字化建設進程，大力發展基礎測繪十分重要。但由于目前我國的數字城市建設剛剛起步，基礎測繪的總體存在不少問題，嚴重制約著城市數字化建設。

3.3 建立健全城市基礎地理信息的更新機制

對于城市的地理信息要采取各種測量方式如市政測量、竣工測量、空間測量及遙感信息等手段，確保時刻收集到最新最有效的城市數據和基礎設施，以便進一步完善測量標志的維護和有償使用制度。

3.4積極推廣“3S”及其一體化技術的應用

“3S”及其一體化技術是實現數字城市建設的必備手段。城市基礎測繪部門應當積極推廣“3S”及其一體化技術的應用，采用 GIS 實現實時管理記錄城市基礎地理信息，并且利用 GPS技術建立起城市控制網，以便實現數字城市。

3.5提高基礎測繪部門的自身建設水平，做好基礎測繪工作

城市基礎測繪部門應當加大資金投入，不斷提高技術人員專業素質水平，采用新技術、新設備，提升自身基礎地理信息的獲取處理能力，充分做好測繪工作。

3.6加大對基礎測繪的資金投入力度

政府應重視基礎測繪對數字城市建設的重要作用，加大對基礎測繪的資金投入，建立專項資金的管理機制，以保證城市基礎測繪部門可以充分發揮作用。

結語：總而言之，我國目前處于經濟發展的關鍵時期，切實需要基礎測繪加入到國民經濟建設與社會發展的進程中，大力推進數字城市發展進程，加大對基礎測繪的開發力度，使其實現全方位數字測繪，強化測繪人員專業技能素養的培養，并將當前的信息化資源與成果實現共享，明確數字城市發展方向，實時更新地理信息，推進“3S”技術及其一體化的運用力度，強化基礎測繪部門建設，只有采取這樣的措施，才能打破當前數字城市建設發展的困境，實現共建與共享，實現發展新跨越，更好為城市規劃與城市發展做出貢獻。

參考文獻

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