在新型城鎮化建設進程中推進農村文化建設

徐小君

【文章摘要】

新型城鎮化與傳統城鎮化有一個重要區別，就是新型城鎮化更加重視文化傳承和城鎮文化建設。推進常山科學發展，既要有經濟的硬實力，也要有文化的軟實力。文化是民族的血脈和靈魂，是一個地區的資源和品牌，更是經濟社會發展的重要支撐和動力。

【關鍵詞】

新型城鎮化；基本現狀；農村文化

近年來，我縣順應文化發展的新趨勢，將建設文化常山作為重要戰略選擇，進一步明確思路、落實舉措，推動文化與經濟社會同步發展，努力把文化培育成我縣加快發展、科學發展的新優勢?？h委縣政府及文化工作部門對我縣農村文化建設十分重視，注重鄉村公共文化服務體系建設，積極開展鄉村文化活動，倡導健康生活方式，為豐富農村群眾文化生活、推動和加快新農村建設發揮了積極作用，使我縣農村文化建設呈現出良好的發展勢頭。

那么，如何在新型城鎮化建設進程中著力推進農村文化建設呢？這個問題值得廣大文化工作者認真地探討和研究，筆者結合工作實際，談幾點思考與建議。

1基本現狀

1.1文化基礎建設得到加強。隨著文化體育設施的完善，農村群眾休閑娛樂活動更為方便。近年來，按照省級文化先進縣建設標準，通過縣級配套、鄉級自籌，全縣累計投資982萬元，在14個鄉鎮（街道）建起鄉鎮綜合文化站，92.6%行政村建有村文化活動室，其中新建196個村，改建127個村，另有11個村利用舊宗祠改造建成村文化活動室。另外，還建有縣級文化館、圖書館各個1個；建成浙江省“東海明珠”文化工程4個，衢州市“金走廊”9個；市級特色文化村6個、縣級特色文化村10個，文化藝術之家30家，有力推進了“三個文明”建設和經濟社會和諧發展。

1.2群眾性文體活動開展較好。一是民間節慶文化得到較大發展。各鄉鎮能結合地方民俗，組織元宵龍燈、板凳龍、鋼叉舞、“一鄉一節”、“三山”藝術節等內容豐富、風格獨特的文化活動。二是各類文藝演出隊伍發展迅速。目前，我縣鄧天祿越劇團、棋盤山越劇團、五里村婺劇團等這些業余的農村劇團，在空閑時，每年在周邊縣市的演出也達100場次。

1.3“送文化下鄉”活動扎實有效。據統計，“十一五”期間，全市實現了鄉鎮文化站100%全覆蓋；村級文化活動場所覆蓋率從24%提高到88%；每年送戲下鄉1000場、送書下鄉10萬冊、送電影下鄉1萬場；廣播、電視綜合覆蓋率分別提高到95.87%和96.70%。以上這些數據，反映出近年來各級政府投入了大量的人力、物力、財力，大力實施文化惠民工程，努力打造“家門口”的文化活動陣地。

2存在問題

2.1文化陣地薄弱，發展不均衡。目前，農民最需要的村級公共文化服務活動尤顯缺乏，很多村級文化活動室難以達到標準，除幾個基礎建設搞得較好的亮點村和成立比較早的縣城社區之外，仍有不少邊遠村的活動場地設施簡陋，設施陳舊，難以滿足正常開放。

2.2文化人才緊缺，隊伍有待加強。當前，我縣公共文化服務網絡基本健全，但是文化服務隊伍較薄弱：一是年齡老化、人才缺乏。受體制改革、編制、職稱等因素制約，人才引進較為困難。二是農村文化干部隊伍弱化。由于前幾年鄉鎮文化隊伍體制改革、事業干部競聘上崗及近年來的工作調動等，很多長期在鄉鎮從事文化工作、有豐富農村經驗的專職干部調離了文化崗位，使文化隊伍人才流失，管理機制不順，文化員身兼多職，不能專職專用。三是隨著城市化發展進程加快，農村許多文藝愛好者“進城打工”、“外出發展”，使農村文化活動參與人少、傳統民間藝術后繼乏人，部分非物質文化遺產難以有效地傳承；四是政府對村級文化示范戶缺乏相應的政策扶持，其作用難以較好地發揮。

2.3農村文化重建設，輕管理現象突出。盡管農村文化設施有了較大改觀，但是，由于后續投入乏力，缺人員、缺有效的管理機制，使已建的文化設施利用率不高，個別鄉鎮為了爭取上級的建設資金，采取借用場所、設備、書刊、樂器等辦法應對上級驗收，一但通過，文化陣地便挪作他用。

2.4文化投入不足，發展勢頭較弱?？h鄉財政可用財力有限，文化投入雖然有所增加，但與鄉村群眾日益增長的文化需求差距較大。文化投入的不足使得農民自辦文化力量薄弱，很多鄉土文化基本上處于未開發狀態。只有以少量的小規模出現，其組織程度也不高，尚未形成強勁的發展勢頭。

3措施建議

3.1加強領導，提高認識。加快農村文化建設步伐，建立公共文化服務體系，為農民提供公共文化服務，豐富農民群眾的文化生活，是當前農村的一項當務之急。政府及文化部門要高度重視“文化軟力”的作用，將農村文化事業納入農村經濟社會發展總體規劃，納入重要議事日程，納入財政支出預算，納入工作業績考核，積極構筑“充滿活力、獨具特色”的農村文化建設新格局，以農村公共文化事業的大繁榮，推動農村經濟大發展。

3.2加大投入，完善設施。文化基礎設施建設是農村文化建設的關鍵。必須加大對村級公共文化基礎設施建設的財政傾斜，切實保障農村基層文化建設所需經費。文化部門要加快文化信息資源共享工程建設，切實抓好農村電影放映工程、農家書屋等文化惠農工程建設。要引導鼓勵社會力量興辦文化事業，尋求社會力量對鄉村文化建設的支持扶助，努力為農村提供滿足群眾所需的更多的文化產品和服務。

3.3整合資源，拓寬陣地。要充分發揮文化站（室）的陣地作用，加強與工青婦學校組織的聯系互動。有計劃、有組織、經常性地開展各類文化活動。堅持貼近農村、貼近實際，按照“業余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效”的原則，廣泛利用農閑、節日和集市，深入開展群眾喜聞樂見的群眾文化活動，使大型、示范性活動與平時的小型、分散性群眾文化活動結合起來，讓群眾就近、方便地參加各種群眾文化活動，多層次、多形式地豐富群眾的精神文化生活。

3.4創新機制，豐富載體。建議政府及文化部門，在抓好“送文化”活動同時，更加注重“種文化”工作。一方面要堅持深入基層特別是邊遠鄉村社區，組織開展豐富多彩、形式多樣的文化下鄉活動。多為基層選送一批農村適用、群眾喜愛的圖書，通過鄉鎮文化站定期將圖書流動到村文化活動室，方便農民群眾就近讀書，真正解決農民看書難的問題；一方面又要加快對農村文藝人才發掘培養與教育。

3.5突出特色，推動發展。要加強對鄉村優秀民族民間文化資源的發掘、整理和保護，著力發展我縣鄉村特色文化。積極扶持鄉村民間文化團體，力爭每個鄉村社區都有自己的文體隊伍。要大力鼓勵促進以新昌、泓影劇團為代表的具有地方特色的鋼叉舞、戲曲等民間藝術活動開展。此外每年還要定期組織開展文化藝術和民間文藝展演活動。