淺談建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核問題研究

卞晴

江蘇建科建設(shè)監(jiān)理有限公司 210000

摘要：工程造價預(yù)結(jié)算審核是工程建設(shè)的重要內(nèi)容之一，在建設(shè)施工過程中發(fā)揮著不可代替的作用。工程造價預(yù)結(jié)算審核可以有效控制資金投入、確定實際工程造價，在實際實施過程中，工程造價預(yù)結(jié)算審核可以約束其他施工建設(shè)，促進建設(shè)施工各環(huán)節(jié)的共同發(fā)展。但是，我國建筑工程預(yù)結(jié)算審核仍存在較多問題，如何解決這些問題是建設(shè)發(fā)展的當務(wù)之急。筆者結(jié)合多年工作經(jīng)驗，從工程造價預(yù)結(jié)算的內(nèi)容著手，對強化建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法做了簡單介紹。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程造價預(yù)結(jié)算；問題；審核

自從我國的經(jīng)濟與世界開始廣泛的接軌，在經(jīng)濟得到快速發(fā)展的同時，也對我國相關(guān)工程事業(yè)帶來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)。尤其是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的一線城市，大量的引進外資為我國經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，在考慮如何高效利用外資，并且為我國的工程建筑事業(yè)營造一個好的施工環(huán)境的同時，也需要對工程造價方面投入更多的精力。因此，研究建筑工程建設(shè)的項目立項、施工設(shè)計、施工建設(shè)和竣工階段，對工程造價預(yù)結(jié)算的現(xiàn)狀進行仔細地分析，就工程造價預(yù)結(jié)算中出現(xiàn)的問題，提出完善的對策具有十分重要的意義。

一、工程造價預(yù)結(jié)算的內(nèi)容

建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算的審核的主要內(nèi)容是：評判工程量的準確性，施工中各項目使用單價費用是否合理、施工所用整體費用是否符合設(shè)計要求。以上三方面是建設(shè)建設(shè)單位獲得經(jīng)歷效益的基礎(chǔ)保障，也是促進我國城市化進行的重要手段。建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算人員應(yīng)該在了解施工圖紙的基礎(chǔ)上，結(jié)合施工合同、招標文件、圖紙會審以及會議紀要和補充合同等材料，以有關(guān)核算規(guī)定為標準，對工程造價預(yù)結(jié)算進行核實。建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算的主要對工程量、套用單價、以及各項取費進行審核。

二、建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算存在的問題

建設(shè)工程建設(shè)與其他形式的建設(shè)工程存在很大的差別，預(yù)算構(gòu)成項目尤其復(fù)雜，而且計算過程與一般建設(shè)項目相比更加困難。建設(shè)工程的投資者由地方政府或者國家直接負責，在編制建設(shè)工程預(yù)結(jié)算表時必須保障各項數(shù)據(jù)的準確性，通常情況下，建設(shè)預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)該預(yù)留大量時間進行預(yù)結(jié)算計量工作，為計量結(jié)果提供數(shù)據(jù)保障。另外，實際編制過程中，由于編制人員專業(yè)素質(zhì)有待提高，預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)準確性很難得到有效控制，建設(shè)工程受地域因素影響，不同地區(qū)編制人員所采用的方法不僅相同，編制的結(jié)果也因此存在較大差異。伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展，各項新技術(shù)、新工藝如雨后春筍般涌現(xiàn)，原有的預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)已經(jīng)很難滿足現(xiàn)代社會的發(fā)展需求，實際預(yù)結(jié)算計量或承重很難對新起的工藝進行成本控制。

在實際計量過程中，造價預(yù)結(jié)算中存在的各項工程名稱、種類、規(guī)格以及計量單位與實際使用的定額子目存在較大差別，導(dǎo)致高套、錯套等問題的產(chǎn)生。有的企業(yè)受利益驅(qū)使，在施工過程中虛報或者假報項目、對某些項目成本進行重復(fù)計算、有意抬高建設(shè)項目的成本價格，導(dǎo)致建設(shè)造價預(yù)結(jié)算工作難以有效開展。最后，由于建設(shè)和監(jiān)理單位人員綜合素質(zhì)偏低、專業(yè)性有待提高，導(dǎo)致預(yù)結(jié)算重復(fù)簽證、簽證內(nèi)容模棱兩可等問題時有發(fā)生，降低預(yù)結(jié)算的準確性。

三、強化建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核的方法

（一）全面審核法

全面審核法以設(shè)計圖紙要求為基本出發(fā)點，嚴格遵守承包合同、專業(yè)定額以及變更簽證等有關(guān)規(guī)定，對工程全過程造價預(yù)結(jié)算進行審核。審核的內(nèi)容主要有工程量、定額單價以及費用計算等。全面審核法由審核人自行編制預(yù)算結(jié)果，審核結(jié)果通常比較準確，適用于初級工作者。但是，面對工程量較大、投資金額高以及工作內(nèi)容復(fù)雜的建設(shè)項目，也可以采用全面審核法。在充分結(jié)合實際選擇方法的前提下，保障各項數(shù)據(jù)的準確性，為工程造價控制提供基礎(chǔ)保障。

（二）重點審核法

重點審核法與全面審核法相反，重點審核法具有較強的針對性，它主要針對工程量和定額單價進行審核，一般運用于投資金額大、工程建設(shè)復(fù)雜以及項目種類繁多的建設(shè)項目。預(yù)結(jié)算工作人員必須找準該項目中與工程量和定額單價相對性的項目，只有充分保障各環(huán)節(jié)的對應(yīng)，才能確保結(jié)算工作的順利開展。另外，建設(shè)工程預(yù)結(jié)算工作在采用重點審核法時，還能對投資較小、程序比較簡單的建設(shè)項目進行大體審核。采用重點審核法還應(yīng)該對汲取費用以及核實材料差距價格進行核對，這樣才能對建設(shè)工程造價進行有效控制。

（三）分析相關(guān)項目和相關(guān)數(shù)據(jù)審核法

加強建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核還可以采用分析相關(guān)項目和相關(guān)數(shù)據(jù)的方法。建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算項目繁雜，分析相關(guān)項目和相關(guān)數(shù)據(jù)審核法可以有效解決這一問題。預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)該找準各項目數(shù)據(jù)的對應(yīng)點，將預(yù)結(jié)算書所有關(guān)聯(lián)的項目組合在一起，綜合各項預(yù)結(jié)算數(shù)據(jù)，對各組數(shù)據(jù)進行綜合分析，可以有效推算出工程造價預(yù)結(jié)算各項目的工程量。這種方法對邏輯思維能力要求非常高，在減少工作時間的同時，可以進一步提升工作效益。

（四）常見病審核法

受個人行為習慣、生活方式以及工作態(tài)度的影響，不同項目預(yù)結(jié)算工作人員的結(jié)算方法不一樣。采用常見病審核法可以減少建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核存在的某些問題。例如，預(yù)結(jié)算過程中會存在工程計算正誤差、定額單價高套正誤差以及綜合費用計算正誤差等，這些問題是預(yù)結(jié)算計量中比較常見的問題，預(yù)結(jié)算工作人員在開展工作前應(yīng)該針對這類問題進行預(yù)案處理，提高評估造價的合理性。

（五）分析對比審核法

分析對比審核法在建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核中使用頻率較高。這種方法需要工作人員有豐厚的工作經(jīng)驗和長期存儲的數(shù)據(jù)資料，預(yù)結(jié)算工作人員應(yīng)該在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的前提下，工程造價進行對比分析，找出發(fā)展規(guī)律，對類似的工程進行對比，對比內(nèi)容包括用途、結(jié)構(gòu)形式以及標準等。這種審核方法通常采用表格的方式，經(jīng)驗豐富的造價預(yù)結(jié)算工作人員通常會制定標準的分析表格，完善各項對比工作的同時，確保各項對比數(shù)據(jù)的準確性。

結(jié)束語

總之，建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核工作在建設(shè)工程建設(shè)中發(fā)揮著不可代替的作用，工作人員不僅需要具備扎實的專業(yè)知識，還應(yīng)該具備一定的預(yù)結(jié)算技巧。為了解決建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算審核只能夠存在的問題，工作人員應(yīng)該在了解其中存在問題的前提下，針對問題采取有效措施，保障建設(shè)工程造價預(yù)結(jié)算工作的順利開展。

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