淺析我國路橋施工項目的管理問題

李歐

江蘇天潤環境建設集團有限公司 江蘇揚州 225000

摘要：我國經濟的快速發展，推動了我國基礎設施建設不斷向更高層次邁進，路橋施工項目越來越多，但由于目前我國路橋施工企業參差不齊，因而在路橋施工項目管理方面還存在很多不足之處，導致我國路橋施工質量和安全出現了一些問題，必須采取有效措施認真加以解決。本文以我國路橋施工項目管理問題為研究對象，首先對路橋施工項目管理的特殊性進行了簡要分析，然后對我國路橋施工項目管存在的問題進行了深入分析，最后就如何加強我國路橋施工項目管理提出優化路徑，希望對加強我國路橋施工項目管理提供參考。

關鍵詞：路橋施工項目；管理；問題；對策

隨著我國改革開放的不斷深化，我國經濟發展取得了顯著成效，基礎設施建設呈現出良好的發展態勢，特別是路橋施工項目更是迎來了新的發展機遇，已經成為我國基礎設施建設的重要組成部分。特別是黨的十八屆三中全會提出新一輪“市場化”改革的目標、任務和要求以來，我國路橋施工項目越來越多，對路橋施工質量和安全的要求也越來越高，但由于目前我國一些路橋施工企業由于自身企業整體管理水平較低，特別是個別中小施工企業過于追求經濟效益，因而不注重路橋施工項目管理工作，導致路橋施工質量和安全出現一些問題，對人民群體的生命和財產安全造成了一定的威脅。這就需要我國路橋施工企業對路橋施工項目管理的特殊性有更加深刻的認識，特別是要從當前我國路橋施工項目管理存在的突出問題入手，以改革創新精神大力加強路橋施工項目管理工作，使路橋施工項目管理步入更加科學化、規范化、制度化、效能化軌道。

一、路橋施工項目管理的特殊性

路橋施工項目主要是指從事公路、橋梁施工生產的一種工程項目，由于其“產品”主要是道路和橋梁，因而在施工管理方面具有一定的特殊性。一是具有復雜性的特點，由于路橋工程項目都是在不同的區域建造，而且不同區域也具有不同的地理環境，更使得施工人員具有很強的流動性，因而在管理方面比較復雜；二是為何困難性的特點，路橋施工管理與企業管理不同，無法在固定場所進行管理，很多時候都會跨地區甚至跨省進行作業，因而其管理難度比較大；三是具有連續性的特殊，由于路橋施工項目建設周期比較長，可以說少則一年、多年幾年，因而其周期比較長，在管理過程中必須難度更大。

二、我國路橋施工項目管理存在的問題

自二十世紀七十年代我國路橋施工實行項目管理以來，已經取得了長足進步，但由于總體管理水平不高，近年來我國路橋施工質量和安全事故較多，比如湖南鳳凰堤溪大橋垮塌事故、重慶茶江彩虹橋垮塌事故等等，已經給路橋施工項目管理敲響了警鐘。深入分析當前我國路橋施工項目管理，主要存在三個方面問題。

（一）現場管理缺乏科學性

由于路橋施工比較復雜，因而現場管理十分重要，但目前我國個別路橋施工企業在現場管理方面還存在很多不足，特別是缺乏對現場人員、現場安全管理，由于個別中小施工企業技術人員不足，因而在現場管理過程中存在靠老辦法、憑老經驗、任感覺進行現場管理的問題，比如在搭設腳手架過程中，由于不能夠按照規范操作，導致腳手架承重力不足，進而引發安全事故甚至造成人員傷亡。

（二）管理體系缺乏完善性

盡管我國路橋施工已經有很多年的歷史，但由于我國路橋施工“市場化”進步較慢，因而目前我國很多路橋施工企業普遍沒有建立現代企業制度，因而在路橋施工項目管理方面存在著管理體系不完善的問題，比如很多中小型施工企業在施工人員管理方面還沒有建立嚴格的獎懲機制，導致利益分配不均；再比如個別施工企業考核體系不夠完善，因而在施工過程不僅比較混亂，而且也造成了很大的浪費。

（三）質量管理缺乏全面性

質量是路橋施工項目管理的重中之重。盡管目前我國絕大多數路橋施工企業都高度重視質量管理，但仍然有個別路橋施工企業由于過于追求經濟效益，因而忽視了質量管理，比如個別施工企業為了降低成本和提高效益，存在著偷工減和弄虛作假的現象，對施工質量造成了重要的影響；再比如一些中小施工企業沒有建立嚴格的質量控制標準，由于對一些“細枝末節”的質量問題不夠重視，甚至造成了無法挽回的重大損失。

三、我國路橋施工項目管理的優化路徑

（一）創新管理理念

理念是行動的先導。路橋施工企業要想加強施工項目管理，必須首先創新項目管理理論，特別是要牢固樹立大局意識、責任意識、安全意識、質量意識，加強對路橋施工項目各領域、各環節、各部位的管理。路橋施工企業領導層、決策層和管理層，應當以身作則，進一步加大對項目管理人力、物力、財力的投入力度，加強對管理人員、技術人員、施工人員的教育和培訓，著力提升他們的管理意識，形成路橋施工管理的強大合力。

（二）健全管理體系

路橋施工企業要把健全和完善管理體系作為加強管理的重要措施，建立項目管理部門，配強配齊管理人員，在此基礎上，要大力加強路橋施工項目管理的責任機制、教育機制、監督機制、獎懲機制、協調機制，使路橋施工項目管理體系更加完善，形成責、權、利“相統一”在管理模式。路橋施工企業還要進一步健全和完善施工項目管理“聯席會議制度”，由管理人員、監理人員、技術人員、設計人員、施工代表組成，定期研究和落實路橋施工項目管理工作。

（三）強化現場管理

現場管理是路橋施工管理的重要環節，必須采取更加有效的措施加強對路橋施工項目的現場管理。大力加強現場安全管理，路橋施工企業必須保證安全管理方面的投入，安全設施、安全設備、安全工具等必須落實到位，并層層建立安全管理目標責任制。要大力加強現場質量管理，路橋施工企業要建立路橋施工各領域、各環節、各部門質量標準，并嚴格按照標準進行監督、檢查和驗收，出現問題必須及時進行解決，確保質量管理到位。

（四）加強流程管理

路橋施工企業在把流程管理作為項目管理的重要組成部分，著眼于提高效益、保證質量、確保安全，建立施工流程管理模式，制定詳細、完善、科學的管理施工流程。這就需要路橋施工企業按照施工圖紙，科學設計施工流程，特別是要對技術流程進行嚴格規定和審核，一經確定下來，就必須按照規定的流程進行施工和操作。路橋施工企業還要對容易出現質量和安全問題的施工流程進行重點監控，制定流程管理預案，確保按照既定流程進行施工。

綜上所述，路橋施工項目管理具有復雜性、困難性、連續性等諸多特點，因而健全和完善的管理模式至關重要。盡管目前我國各級各類路橋施工企業都高度重視管理工作，但在現場管理、質量管理以及管理體系等方面仍然存在很多不足，已經嚴重制約了路橋施工項目的科學化、規范化、效能化管理工作。在我國大力實施新一輪市場化改革的歷史條件下，路橋施工企業必須高度重視路橋施工項目管理工作，特別是要通過管理理念創新，進一步健全和完善路橋施工項目管理模式，通過卓有成效的管理工作，既要降低路橋施工成本，更要確保路橋施工質量和安全。

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