綠色壁壘對我國農產品出口的影響

王金龍

摘 要 20世紀90年代以來，隨著經濟全球化的進一步發展，貿易自由化促進了經濟的發展、科技的進步和人類福利的提高，與此同時，它也給生態環境和人類健康帶來了嚴峻的挑戰，傳統的關稅壁壘和非關稅保護手段應用的余地越來越小。綠色貿易壁壘因其名義上的合理性和保護方式上的隱蔽性等特點作為新型非關稅壁壘的典型代表登上國際舞臺。在當前新的世界貿易形勢下，如何積極應對和突破綠色壁壘對我國農產品出口的限制，對推動我國農產品貿易的持續發展具有重要的現實意義。

關鍵詞 綠色壁壘 農產品出口 影響

一、我國農產品出口遭受綠色壁壘的現狀

隨著各國對環境問題的重視和人們環保意識的提高，以及各國尤其是發達國家利用綠色壁壘這一新型的非關稅壁壘來實施貿易保護政策的行為越來越多，綠色貿易壁壘在當今國際貿易中已經占據了重要的地位。中國作為世界上最大的發展中國家以及農產品出口大國，由于農產品出口質量水平低下，達不到日美歐等發達國家和地區各種苛刻的檢驗檢疫條件及標準，因而頻頻遭遇國外的綠色壁壘，其對我國農產品出口的影響越來越大，傳統的勞動密集型農產品已經失去了在國際市場上的競爭優勢。

二、綠色壁壘對我國農產品出口的影響

（一）積極影響

1、有利于調整出口的農產品結構

綠色壁壘在一定程度上順應了消費者的綠色消費觀念，進入90年代，環境危機的出現引出了一種新的價值觀——注重生活質量、營造綠色文明、超越狹隘的人類中心論，而價值觀的變化又帶來了消費觀的變化，使得綠色產品備受消費者的青睞，綠色產品和與之相關的產品貿易快速增長，在貿易中所占比重逐漸增強。因此，隨著綠色消費運動的開展和深化，國際貿易商品結構必將影響出口的農產品的結構，促使那些與資源再生、環境保護和生態平衡有關的一系列初級農產品比重進一步下降，從而使有利于環保的綠色農產品的比重日益增大，有助于提高農產品的附加值，加快產品更新換代，使發展中國家出口的農產品結構由勞動、土地密集型向技術、知識密集型過渡，提高我國農產品的國際市場競爭力。

2、有利于提高企業社會責任意識，獲得長期的利益

創造良好的社會環境，既有利于社會，又有利于企業。社會因良好的相互關系和就業機會而獲益；企業則因一個良好的社會環境而得益。社會既是企業勞動力的來源，又是企業產品與服務的顧客來源。如以保障勞動者勞動環境和生存權利的SA8000標準認證過程造成的成本負擔短期內確實會削弱我國出口企業的低成本優勢，但從長遠來看，如果一家企業成功通過了SA8000認證，這無疑是對其所負社會責任最有效的承認，就可以使企業以更高的勞工待遇以及由此帶來的聲譽區別于其他企業，創造出一個贏得人們歡迎的公眾形象，從而吸引更多的顧客、員工和投資者，獲得長期的利益。

3、綠色壁壘促使農產品出口企業進行技術創新

面對發達國家嚴格的綠色壁壘，我國政府需要下大功夫宣傳綠色壁壘的具體標準和要求，并且不斷調整國家標準，使其與國際標準逐步接軌，督促我國企業在產品的各個環節上不斷提高技術水平。例如，自1996年8月起，歐盟禁止從我國進口禽肉，到2001年5月解除該禁令，共5年時間，我國已經投入大量的精力和財力，建立起較為先進的衛生質量管理體系和全方位的獸醫衛生防疫體系，提高了禽肉產品的質量。

（二）消極影響

1、對成本及競爭力的影響

我國出口的一些農產品的國際競爭力主要基于廉價勞動力和較低的生產成本而形成的價格優勢，而綠色壁壘的實施則要求在農產品的生產、加工、儲藏、運輸、銷售等各個環節建立起一套完整的無公害、無污染的環境管理體系，這勢必增加我國農產品的生產和管理成本。各種各樣的費用就削弱了我國因勞動力成本低廉而具有的比較優勢，大大提高了農產品出口企業的成本，使我國在激烈的國際競爭中失去價格優勢。

2、產生連鎖反應，實施的國家越來越多，使用頻率越來越高

綠色壁壘可以引起連鎖反應，往往一國剛開始設置一項新的綠色壁壘，很快會帶動其他國家也實施進口限制，造成全球范圍的影響。根據中國WTO/TBT-SPS通報咨詢網的數據顯示，2010年，中國出口到日本的食品共有284批次被扣留，其中蔬菜類48批次，占被扣留食品總數的16.9%，位居第二位；美國2010年扣留我國出口食品779批次，蔬菜及其制品（包括腌制、干制、蔬菜罐頭）共計91批次，占扣留食品批次的11.7%，位居第三位；歐盟2010年食品飼料快速預警系統（RASFF）對中國食品通報295批次，其中水果蔬菜33批次，占總通報食品批次的11.2%，位居第三位；由此可見，蔬菜作為我國主要出口的農產品，其貿易遭遇國外綠色壁壘沖擊的形勢非常嚴峻。

三、結論

為了擴大出口市場，出口企業在不斷提高農產品質量的同時，可以采用多種方式來實施出口市場多元化策略。從而盡快改變過度依賴日美歐的格局，加大對發展中國家的出口力度，進而有效規避來自發達國家的綠色壁壘，降低農產品出口企業的風險。

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