對公司注冊資本制度改革的思考

譚輝

摘 要 國務院于2013年年底召開常務工作會議，部署推動公司注冊資本制度的改革，以降低創業成本，激發社會投資活力。這一變革更重大的意義在于，它有助于破除政府監管體制對市場和企業的“不信任”狀態，是符合市場經濟的發展規律的。不過在長期實行較為僵化的實繳登記制的中國，認繳制的來臨必將在法律制度和商業模式上引起一系列的連鎖反應，給人的思考也是頗多的。

關鍵詞 市場經濟 注冊資本 法律沖突 商事自由

一、現實背景

中新網10月27日電 據中國政府網消息，①國務院總理李克強10月25日主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記制度改革，降低創業成本，激發社會投資活力。內容主要有：一是放寬注冊資本登記條件。除法律、法規另有規定外，取消有限責任公在重中之重中司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制；不再限制公司設立時股東（發起人）的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。二是將企業年檢制度改為年度報告制度，任何單位和個人均可查詢，使企業相關信息透明化。三是按照方便注冊和規范有序的原則，放寬市場主體住所（經營場所）登記條件，由地方政府具體規定。四是大力推進企業誠信制度建設。五是推進注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制，降低開辦公司成本。在抓緊完善相關法律法規的基礎上，實行由公司股東（發起人）自主約定認繳出資額、出資方式、出資期b限等，并對繳納出資情況真實性、合法性負責的制度。……