杜春龍
一、計(jì)算機(jī)軟件立法的現(xiàn)狀
(一)計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)的立法
著作權(quán)保護(hù)是我國(guó)對(duì)軟件進(jìn)行法律保護(hù)的主要途徑。1990年9月7日通過(guò)的《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》,開(kāi)始將計(jì)算機(jī)軟件納入著作權(quán)保護(hù)體系。《著作權(quán)法》第三條規(guī)定了受保護(hù)的作品的類型,計(jì)算機(jī)軟件亦是其中的一種,同時(shí)《著作權(quán)法》第五十三條規(guī)定了軟件的具體保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定,國(guó)務(wù)院于1991年5月24日通過(guò)了《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》,即是與《著作權(quán)法》配套的規(guī)定計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)保護(hù)辦法的行政法規(guī)。我國(guó)從而初步建立了軟件版權(quán)法保護(hù)的體系。
隨著加入WTO談判的成功,為適應(yīng)WTO規(guī)則的需要,我國(guó)于2001年修訂了《著作權(quán)法》,新法明確計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。國(guó)務(wù)院頒布了新的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》。使國(guó)內(nèi)法律與國(guó)際條約接軌,縮小了合理使用的范圍,提高對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的版權(quán)保護(hù)水平。在軟件版權(quán)立法保護(hù)之外,我國(guó)專利法也給予計(jì)算機(jī)軟件一定的保護(hù)。
(二)計(jì)算機(jī)軟件立法評(píng)述
目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平并沒(méi)有發(fā)展到到發(fā)達(dá)國(guó)家的水平,人們的計(jì)算機(jī)軟件購(gòu)買力不高,對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)力度存在很多不同的看法。因而造成了我國(guó)計(jì)算機(jī)軟件的立法的這種窘境。總體來(lái)看存在不少問(wèn)題。
第一,計(jì)算機(jī)軟件側(cè)重于版權(quán)法的保護(hù),忽視了其他保護(hù)模式在計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)中應(yīng)有的作用。當(dāng)前,我國(guó)在計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)方面是以《著作權(quán)法》為主,輔以國(guó)務(wù)院頒布的《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》,其中對(duì)軟件版權(quán)保護(hù)的對(duì)象、保護(hù)期限。授權(quán)條件等都有較為詳盡的規(guī)定,但是對(duì)于軟件專利保護(hù)只是在《專利審查指南》里的專利申請(qǐng)部分略有提及。而商業(yè)秘密的制度中,則沒(méi)有針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)的具體規(guī)定,由于版權(quán)法保護(hù)保護(hù)模式的固有缺陷,使得我國(guó)無(wú)法為計(jì)算機(jī)軟件提供完整的保護(hù)。
第二,計(jì)算機(jī)軟件專利保護(hù)雖然沒(méi)有完全排除軟件的可專利性,但單獨(dú)的計(jì)算機(jī)程序被認(rèn)為是一種智力活動(dòng)規(guī)則,不能得到專利法保護(hù)。軟件申請(qǐng)專利必須滿足能夠構(gòu)成一個(gè)完整的技術(shù)方案,并且該技術(shù)方案符合專利法規(guī)定的新穎性、實(shí)用性、創(chuàng)造性條件。在工藝應(yīng)用中的絕大部分含有計(jì)算機(jī)軟件的發(fā)明專利申請(qǐng)很難達(dá)到上述要求,軟件專利的申請(qǐng)也寥寥無(wú)幾,造成計(jì)算機(jī)軟件的核心——技術(shù)構(gòu)思基本得不到保護(hù),而計(jì)算機(jī)軟件最具價(jià)值的部分恰恰就在于軟件的技術(shù)構(gòu)思和方案。因此,我國(guó)專利法對(duì)計(jì)算機(jī)軟件的保護(hù)是不夠完善的。
第三,在軟件保護(hù)的問(wèn)題上,沒(méi)能注意到各方面利益的平衡。平衡是著作權(quán)法的基本精神。然而在軟件的版權(quán)法保護(hù)上卻不能得到體現(xiàn)。如軟件最終用戶責(zé)任的問(wèn)題,就體現(xiàn)了對(duì)軟件權(quán)利過(guò)度保護(hù)的傾向。我國(guó)現(xiàn)行《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》將軟件最終用戶納入了軟件侵權(quán)人的范圍。軟件最終用戶是指計(jì)算機(jī)軟件除軟件權(quán)利人和復(fù)制者之外的最終使用者,即我國(guó)《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》第三十條中的“軟件復(fù)制品持有人”,通常為普通的軟件消費(fèi)者。這種規(guī)定超出了我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和國(guó)民的承受能力。
二、計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式選擇
(一)專門的計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法模式
最為大家所知悉,且最具有影響力的軟件專門法便是世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織1978年的《保護(hù)計(jì)算機(jī)軟件示范條款》和1986年韓國(guó)的《計(jì)算機(jī)程序保護(hù)法》。筆者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)制定專門的軟件保護(hù)法,
(二)計(jì)算機(jī)軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)立法模式選擇的再思考
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展,我國(guó)的軟件產(chǎn)業(yè)正以日新月異的形式飛速發(fā)展,現(xiàn)有的軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式也不能完全滿足權(quán)利人的要求,筆者認(rèn)為,就目前的國(guó)情以及整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)狀況分析,采取如下的做法比較合適:
第一、以版權(quán)法作為計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)的基礎(chǔ)性力量。如此一來(lái),計(jì)算機(jī)軟件的“作品性”的特質(zhì)仍能得以保持,使其能夠繼續(xù)受到著作權(quán)法的保護(hù),避免重大變動(dòng)所帶來(lái)的司法實(shí)踐和思維觀念轉(zhuǎn)變的難度,并且這樣做也和美國(guó)的做法保持一定的協(xié)調(diào)性,美國(guó)是世界軟件界的巨頭,這樣做不至于受到其排擠,能夠較好地緩解我國(guó)軟件企業(yè)在世界范圍內(nèi)受到的壓力。
第二、以專門的軟件保護(hù)法作為計(jì)算機(jī)保護(hù)的中堅(jiān)力量。這主要是考慮到滿足計(jì)算機(jī)軟件兼具“作品性”和“功能性”的雙重屬性。計(jì)算機(jī)軟件具有“作品性”,與著作權(quán)法所明確的“文學(xué)作品”的外部屬性十分相似,而計(jì)算機(jī)本身的核心部分就在于其不但能反映出一套程序規(guī)則,更重要的是其能解決具體的應(yīng)用問(wèn)題,產(chǎn)生一定的技術(shù)效果,所以其工具性特點(diǎn)也相當(dāng)突出。專門法保護(hù)模式的設(shè)計(jì)要能恰到好處地將軟件的作品性和功能性做到兼顧,同時(shí)保護(hù)其內(nèi)容和技術(shù),既不會(huì)出現(xiàn)不能得到保護(hù)的情形,也不會(huì)出現(xiàn)因?yàn)椴环蠘?biāo)準(zhǔn)而被排除出法律保護(hù)的尷尬境地。
第三、對(duì)計(jì)算機(jī)軟件采取綜合保護(hù)的形式,多種方式并行,以適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的需要。計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)作為一種新型的知識(shí)產(chǎn)權(quán),與以往知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體有許多不同,因此法律對(duì)于新興技術(shù)的保護(hù)也沒(méi)必要那么涇渭分明,常常會(huì)出現(xiàn)一個(gè)客體由多部法律共同保護(hù)的情況,這不僅能夠體現(xiàn)法律各分支之間的交叉關(guān)系,還能給于軟件更加全面的保護(hù),不再是專利法或者版權(quán)法,甚至是合同法單獨(dú)保護(hù),孤立地調(diào)整軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的情況。采取綜合保護(hù)的模式,應(yīng)當(dāng)有主有次,具體軟件具體對(duì)待,針對(duì)計(jì)算機(jī)軟件制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),做到以專門軟件保護(hù)法為主,其他保護(hù)方式為輔的調(diào)整方式。
我國(guó)采取這樣計(jì)算機(jī)軟件的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式是可行,是符合我國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,也是符合國(guó)情的。由于計(jì)算機(jī)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,在軟件知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域?qū)?huì)涌現(xiàn)更多的具有挑戰(zhàn)性的問(wèn)題,而這種保護(hù)模式能適應(yīng)軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,是建立在原有合理法律保護(hù)模式的基礎(chǔ)之上,對(duì)現(xiàn)今軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境徹底分析之后的合理化改良,能夠?yàn)榻窈蟮乃痉▽?shí)踐或是立法活動(dòng)提供有力的參考,為我國(guó)的計(jì)算機(jī)軟件保駕護(hù)航,并在整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域起到很好的示范作用。
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