謀求權利的回歸平臺——淺談協作隊伍農民工群體權利的謀求與搭建

劉燦

中鐵工程裝備集團有限公司 河南鄭州 450016

建筑業目前仍然處于“產值利潤率低、勞動生產率低、產業集中度低、市場交易成本高”的“三低一高”階段。而近年來，中國已進入“人口紅利”拐點，市場的無形之手發揮作用，人工成本上升是城市化進程中的必然趨勢。而同時由于協作隊伍中農民工流動性大、趨利性強以及建筑市場本身的“臟”“苦”“累”等因素，給建筑企業的人員隊伍穩定埋下了很大的隱患，勞動力流動過于頻繁，勢必影響整個工程項目的持續推進，加重企業的負擔，長期以往對行業發展極為不利。如何進好人、留住人讓協作隊伍農民工有一種歸屬感，也成為近年來建筑企業一直探討的話題。

近幾年來，不論是國家層面還是建筑企業，都給予了協作隊伍農民工群體以很大的關注，而企業在實踐的過程中，往往會出現多種權利的缺失，企業在實踐過程中如何構建平臺，促成權利的良性回歸，讓協作隊伍農民工有一種主人翁意識，這才是留人、用人的關鍵。筆者認為可以從以下幾點進行考慮。

一、工會聯合會內化于心，搭建維護協作隊伍農民工政治權利平臺。

協作隊伍農民工是國家公民，應該依法享有公民的一切權利，即政治權利、經濟權利和社會權利等。

組建工會聯合會應該緊貼職工，增強維權實效。工會聯合會的組建要切實適合協作隊伍農民工特點，善于剖開現象看本質，抓住非正規化就業協作隊伍農民工入會的關鍵環節，拓寬了入會渠道，破解了因這一群體分散流動就業、沒有相對固定的工作單位和作業場所而難以納入傳統工會組織體系的難題。和當地政府和企業聯動，將組織協作隊伍農民工、維護協作隊伍農民工合法權益作為自己責無旁貸的職責，切實貫徹“組織起來、切實維權”工作方針，擴大聯合會工作覆蓋面，增強聯合會組織凝聚力，實現主動維權、依法維權、科學維權。

組建工會聯合會要善于主動工作，強化服務。工會聯合會的工作應該體現在對協作隊伍農民工維權的各個方面，一是強化宣傳，加強對協作隊伍農民工權利意識的培養，特別是加強對協作隊伍農民工生命健康權意識以及勞動保障意識方面的培養，以保證在各自權利受到侵害的時候能夠積極主動的進行維權；二是重在執行，對協作隊伍農民工的合理訴求，工會聯合會可以充分發揮服務職工這一職能，進行組織、引導、服務、維權作用；三是整合資源，營造氛圍，積極的整合社會各方面資源，搭建社會化工作平臺，在黨委領導、政府支持下，充分發揮工會組織的優勢和主動性，完善工會組織領導下的維權機制，構建起政府與社會互聯、通過搭建權利平臺。

二、協作隊伍農民工夜校外化于行，搭建維護協作隊伍農民工發展權利平臺

近幾年“農民工夜校”發展如火如荼，作為一種可以直接促進經濟發展的必然途徑，是新時期、新形式發展的必然要求。

農民工夜校的開辦實際上對其發展權利的尊重。首先要從領導干部的意識入手，提高對協作隊伍農民工夜校的認知度，把協作隊伍農民工的學習教育納入到職工教育體系中，努力營造良好的學習環境，強化對專業師資力量的配備，再者協作隊伍農民工夜校是一個長期的過程，工會聯合會在這里可以充當主角，在組織和宣傳上給予關心和支持，要形成一整套的知識體系，在各個方面給予關注。

農民工夜校是現階段建筑生產的必然要求。建筑發展到當今社會體現了時代的變革，而同時在另外一個方面對從事建筑的農民工素質要求越來越高，一個好的團隊對提高勞動效率，降低施工成本，降低施工風險有著十分重要的作用，把在施工生產中最實際上的東西搬到課堂上，指導工人們的勞動實踐，提高廣大農民工的認知能力和實踐能力，從只是簡單的操作發展成為對施工技術的指導，把各種工藝爛熟于胸，養成他們發現問題、解決問題的能力，從而增強了整個隊伍的科學化管理水平。

農民工夜校是穩定企業人力資源的重要途徑。組建農民工夜校為協作隊伍農民工“提素”打造一個沒有圍墻的大學，把這項工作 “可抓可不抓”的工作變成“必須抓”，給廣大農民工一個受教育的機會，在課堂學習中重人文培養、重技能學習、重安全教育、重權利塑造、重前景規劃，這些都給協作隊伍農民工一個融入建筑企業本身的一個機會和平臺，從而更多的學習時間讓他們的生活感到充實而有效，提高他們認知，增強他們的歸屬感和榮譽感，發展環境的營造也是企業留人的一個重要手段。

三、安康杯活動有序開展，搭建維護協作隊伍農民工生命健康權利平臺

安康杯競賽在開展過程中把協作隊伍農民工納入到競賽之中，把安全文化的營造放到施工一線，也是安康杯競賽活動開展的必然要求。

安康杯活動有序開展需要自覺融入工程建設。安康杯競賽活動的主題是貼近生產建設，關注安全健康，把安康杯競賽成為提高企業安全生產的能力的重要手段。特別是安康杯競賽活動過程中，強化安全生產管理目標逐級分解，責任到人，做到有方案、有措施、有落實、有檢查、有監督、有整改，加強宣傳和執行力度。對特殊崗位嚴格要求，從而形成多層次、多形式、多內容、生動活潑、有聲有色，為“安康杯”營造了良好的輿論氛圍。

安康杯競賽活動有序開展體現的是對農民工生命健康權的尊重。安康杯活動在開展過程中運用活動載體，加強協作隊伍農民工崗位技能培訓，與職工一起普及安全生產知識，鼓勵其鉆研業務技術，深入淺出、潛移默化地增強安全防范意識的活動，將理論知識運用于生產實際。同時通過“安康杯”競賽活動與工會聯會會勞動保護工作相結合，與安全生產工作相結合，與經濟技術創新工程相結合，以競賽促進企業管理者的安全生產意識和管理水平的提高，促進協作隊伍農民工安全生產知識水平和自我保護意識的提高。

四、文化活動推陳出新，搭建維護協作隊伍農民工文化生活平臺

有人用“文化荒漠”來形容協作隊伍農民工現階段的文化狀態，“荒漠”的狀況不僅不利于協作隊伍農民工的思想道德素質、心理素質和科學文化素質的提高，其可能產生的社會負面影響不容低估。

文化權利的回歸需要管理者給予足夠的重視。管理者首先要從思想上走出認識誤區，堅決摒棄把協作隊伍農民工當簡單地、臨時勞動力的錯誤，以平等、尊重和人性關懷關注協作隊伍農民工的精神文化權益。深入協作隊伍農民工群眾，了解協作隊伍農民工生活現狀和精神文化需求，制定保障協作隊伍農民工文化權益，豐富協作隊伍農民工精神文化生活的相關政策，把協作隊伍農民工文化生活水平的提高納入和職工同等范疇，制定利于他們走出荒漠的具體措施。

文化權利的回歸需要構建貼近農民工文化生活的載體。要針對協作隊伍農民工及其精神文化生活的特點，推陳出新，開展多種形式的文化活動。搭建各種不同的平臺，針對他們的特殊需求、特殊的消費能力，讓協作隊伍農民工工作之余能在職工圖書館等場所免費享受“文化大餐”，開辦文化培訓教育，對青年協作隊伍農民工進行科技、舞蹈、圍棋、健身、體育等專題培訓；設立文化知識講座點，為協作隊伍農民工進行文化知識講座；興起“文化進工地”活動。以各種方式把演出、圖書、電影、講座等文化資源送到建設工地。

文化權利回歸要特別加強“自下而上種文化”的灌輸。充分的搭建平臺，重點挖掘，給協作隊伍農民工提供有效的服務，真正從協作隊伍農民工自身的實際需求出發。利用節假日、或者施工淡季化整為零，長流水、不間斷，經常性組織策劃與農民工文化有關的活動，提高農民工的參與度，培養他們的文化認知和文化自覺性。不能僅僅滿足于一兩項活動。而是積極組織、引導、多想方法多提供條件，穩健地推動“農民工文化”的發掘、豐富和發展，農民工的文化才會豐富多彩，才會有大發展的基礎與實力，通過文化權利的回歸，來提高整個隊伍的凝聚力和穩定性。

基于以上四種權利的回歸，建筑企業通過努力打造平臺，真正的把穩定作為發展的第一要務，化解人工不斷攀升的風險，搭建屬于協作隊伍農民工自己的平臺，幫助他們擺脫邊緣人的意識，只有這樣才能面對復雜的經濟形勢鍛煉一支技能熟練的勞務施工隊伍，一定程度上化解人工成本不斷攀升的風險，從而真正的留心、留人，讓協作隊伍農民工真正的有收入、有書讀、有醫療、有安全、有組織、有文化、有發展，讓協作隊伍農民工安安心心的留下來，這也是建筑企業能夠長治久安的必然途徑。