城市供水安全綜合評(píng)價(jià)探討

肖世霞

濟(jì)源市自來(lái)水公司 河南濟(jì)源 454650

摘要：城市供水是連接城市居民日常生活及社會(huì)工業(yè)生產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行的紐帶，隨著城市化水平的提高，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)強(qiáng)度的增加，城市供水過(guò)程中逐漸出現(xiàn)供水系統(tǒng)損壞、水質(zhì)遭受污染等安全問(wèn)題，給人們的安全用水及社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的開(kāi)展帶來(lái)極大的影響。因此，做好城市供水安全評(píng)價(jià)工作，保障城市供水安全顯得尤為迫切。

關(guān)鍵詞：城市供水；安全；評(píng)價(jià)

1供水發(fā)展現(xiàn)狀及供水安全評(píng)價(jià)的意義

城市供水是保障人們生活和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，供水安全問(wèn)題直接關(guān)系城市的發(fā)展水平。供水安全是各國(guó)水事活動(dòng)的主要內(nèi)容，中國(guó)也不例外，國(guó)家和地方積極推進(jìn)水資源優(yōu)化配置和城鄉(xiāng)供水保障，在供水能力增長(zhǎng)和供水普及率增加方面均取得了巨大成就。但受多方因素的綜合影響，我國(guó)供水安全形勢(shì)嚴(yán)峻，供水安全保障方面也存在著一些不容忽視甚至是非常突出的問(wèn)題：供水安全整體保障水平有待進(jìn)一步提高、水資源利用率不高、水資源浪費(fèi)與水污染嚴(yán)重、水資源管理機(jī)制不完善等問(wèn)題。為了更好地解決上述問(wèn)題，開(kāi)展我國(guó)供水安全評(píng)價(jià)研宄很有必要。

供水安全評(píng)價(jià)是水資源安全評(píng)價(jià)的一部分，其評(píng)價(jià)方法和一般的水資源安全評(píng)價(jià)以及水資源承載力評(píng)價(jià)類(lèi)似，評(píng)價(jià)的目的更側(cè)重于供水安全，同時(shí)兼顧環(huán)境、生態(tài)以及社會(huì)發(fā)展等諸多因素。國(guó)內(nèi)外關(guān)于供水安全的研究較多，且更偏向城市供水安全。水安全評(píng)價(jià)不僅要考慮一個(gè)地區(qū)的水資源狀況，還要綜合評(píng)價(jià)與之相關(guān)的環(huán)境、生態(tài)、社會(huì)、政治等多方面因素。目前，國(guó)內(nèi)外已提出了一些水安全的評(píng)價(jià)方法，如不確定性方法、系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)方法、風(fēng)險(xiǎn)分析方法、層次分析法和優(yōu)化方法等。其中綜合評(píng)價(jià)方法較為常用，綜合評(píng)價(jià)方法中的主成分分析方法能夠根據(jù)數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性，找出影響最終結(jié)果的主要因素，在力保原始數(shù)據(jù)信息丟失最小的情況下，對(duì)高維變量空間進(jìn)行降維處理，經(jīng)過(guò)線性變換和舍棄部分信息，以少數(shù)的綜合變量取代原有的多維變量。

2城市供水安全問(wèn)題分析

我國(guó)城市供水經(jīng)歷了一個(gè)從無(wú)到有到快速發(fā)展再到高速發(fā)展的時(shí)期，直到現(xiàn)在，我國(guó)的城市供水正處于高速發(fā)展的階段，城市供水能力在不斷提升。對(duì)我國(guó)大部分城市的供水安全現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查分析和評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市供水主要存在以下安全問(wèn)題：

2.1水資源短缺，城市供水量不足

我國(guó)的水資源總量豐富，但我國(guó)的人口眾多，人均用水量少；我國(guó)的水資源分布不均，淡水資源總量?jī)H為28100億m3；同時(shí)我國(guó)水資源南北分布不均及氣候條件的影響，使得可開(kāi)發(fā)利用的水資源少。河南省多年平均過(guò)境水量為474億m3。過(guò)境水最多可利用量為180億m3，全省水資源總量為430億m3，人均占有水資源量為490.1 m3，大大低于全國(guó)人均水平，在全國(guó)各省區(qū)中排在約24位。由于水資源的匱乏，使得城市供水量不足，城市水資源供需矛盾日益顯著，給城市工業(yè)帶來(lái)了極大的消極影響。

2.2水資源污染加劇

受諸多主觀與客觀條件的影響，我國(guó)水污染程度在日漸加劇，在工業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)水域污染尤為嚴(yán)重。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅳ、Ⅴ類(lèi)的地面水占據(jù)最大比重，而這兩類(lèi)地面水中主要含有氨氮和磷等有害元素，黃河、松花江等水域含此類(lèi)物質(zhì)已超過(guò) 60%。導(dǎo)致這些水資源污染的原因，不僅是工業(yè)廢氣的排放、人們對(duì)環(huán)境的破壞，還包含城市內(nèi)湖泊、河流的嚴(yán)重富營(yíng)養(yǎng)化，以及城市供水過(guò)程中管道破損、接口不嚴(yán)密、貯水設(shè)施不完善等，使得污染物侵入致使管道腐蝕引起二次污染，這些原因使城市供水水質(zhì)遭受?chē)?yán)重的污染，對(duì)城市供水造成了嚴(yán)重的安全隱患與危害。

2.3供水管網(wǎng)缺乏完善，水資源利用率低

從目前的城市供水管網(wǎng)的運(yùn)行現(xiàn)狀來(lái)看，供水管網(wǎng)的設(shè)計(jì)不符合城市發(fā)展的需要。據(jù)統(tǒng)計(jì)全國(guó)城市供水年漏損量近100億m3，這一現(xiàn)象既影響了供水水質(zhì)與安全，也降低了管道的使用壽命，更使得水資源利用率大大下降。其次，在水資源利用問(wèn)題上，還受工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活對(duì)水資源的浪費(fèi)影響，使得水資源的利用率不高。

2.4城市供水突發(fā)事件應(yīng)急能力較差

對(duì)于突發(fā)事件的發(fā)生，主要是水源地及管網(wǎng)水污染中。對(duì)管網(wǎng)突發(fā)事件的應(yīng)急處理難度不大，對(duì)供水安全的危害程度較小。但是，發(fā)生于水源地的突發(fā)事件則存在多種污染方式，造成水污染的范圍很廣難以處理使得對(duì)供水安全的危害極大。對(duì)其應(yīng)急處理的發(fā)揮，直接影響城市供水能力。而目前我國(guó)城市供水系統(tǒng)對(duì)突發(fā)水污染事件的應(yīng)急能力較差，無(wú)論在應(yīng)急裝備還是應(yīng)急策略上都不夠健全。

3城市供水安全的保障措施分析

3.1加強(qiáng)城市水資源合理開(kāi)發(fā)利用

針對(duì)我國(guó)缺水的惡劣形勢(shì)，我國(guó)城市供水系統(tǒng)應(yīng)該采取多水源取水方式，不僅可以提高可用水資源總量，還能提高供水的安全性。因此，城市供水可以科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)并利用符合各種用水標(biāo)準(zhǔn)的淡水、海水及經(jīng)過(guò)處理后達(dá)到用水標(biāo)準(zhǔn)的雨水、污水等，真正做到“節(jié)流”。首先在對(duì)海水的利用上，應(yīng)加強(qiáng)研究海水淡化技術(shù)，積極推進(jìn)海水利用產(chǎn)業(yè)化；對(duì)雨水的利用可以提高地下水位，減輕城市接到排水壓力，并能緩解城市供水的供需矛盾；最后，加強(qiáng)城市水資源的科學(xué)利用，還要加強(qiáng)跨流域調(diào)水，改變我國(guó)水資源分布不均的狀況，提高水資源利用率。

3.2加大城市供水科技投入，保證水質(zhì)安全

水質(zhì)安全是城市居民健康生活的重要保證，為了保證城市用水的水質(zhì)，必須加大科技投入，研制開(kāi)發(fā)出先進(jìn)技術(shù)與凈水工藝。因此，我國(guó)各級(jí)政府及供水單位應(yīng)重視凈水設(shè)備的創(chuàng)新，積極開(kāi)展科學(xué)研究和新技術(shù)應(yīng)用。針對(duì)水資源中出現(xiàn)的“三氮”污染物質(zhì)，開(kāi)發(fā)高效復(fù)合生物濾池、電化學(xué)處理等去除技術(shù)及設(shè)備。同時(shí)，針對(duì)不同的地下水質(zhì)，研究劣質(zhì)地下水處理的新技術(shù)，還要提高設(shè)備性能，科學(xué)安排設(shè)備的檢修計(jì)劃，使凈水設(shè)備能充分發(fā)揮作用，進(jìn)而提高城市供水水質(zhì)。

3.3加強(qiáng)城市供水管網(wǎng)系統(tǒng)的改造與維護(hù)

為了保證水資源的高效利用，并提高城市供水安全，城市供水單位必須在供水管網(wǎng)系統(tǒng)的改造中下功夫。首先在選擇供水管道問(wèn)題上，要優(yōu)先選擇封閉性能高、水利條件好、輸送水質(zhì)好的管材，選擇性能佳、投資省管網(wǎng)閥門(mén)。在對(duì)管網(wǎng)的改造中，尤其要重視管網(wǎng)的漏損問(wèn)題，為提高供水安全可靠性而進(jìn)行管網(wǎng)的改造工作。其次，還要重視管網(wǎng)系統(tǒng)的維護(hù)與檢測(cè)工作，以確保管網(wǎng)的持久安全工作。

3.4加強(qiáng)城市供水突發(fā)事件的應(yīng)急措施

在城市供水中，水資源污染的突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生，需要城市供水單位及時(shí)采取應(yīng)急措施進(jìn)行水源水質(zhì)及管網(wǎng)中水質(zhì)的補(bǔ)救。因此，城市供水單位要加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的完善與污水處理技術(shù)的創(chuàng)新，并培養(yǎng)工作人員的應(yīng)急能力。在對(duì)配水管網(wǎng)的應(yīng)急建設(shè)中，要連接城市中各水廠的供水管網(wǎng)，并將水源到水廠的輸水管道進(jìn)行應(yīng)急改造。

4 結(jié)束語(yǔ)

城市供水是城市發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，直接關(guān)系廣大人民的健康與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)城市供水中出現(xiàn)的問(wèn)題，我國(guó)政府及城市供水單位必須重視城市供水的安全保障工作，不僅要建立健全的是水源安全保障體系，采用先進(jìn)的水源管理手段，還要提高科技創(chuàng)新水平，積極開(kāi)發(fā)和研究城市用水的凈水設(shè)備與污水處理技術(shù)，增強(qiáng)城市供水單位及居民的節(jié)水意識(shí)，以提高城市供水的整體水平，促進(jìn)城市的發(fā)展。

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