對10kV配電網工程項目管理的探討

黃永麗

廣東電網有限責任公司東莞供電局 523008

摘要：電力工業是關系國計民生的基礎產業，承擔著促進國民經濟發展的重要任務。隨著電力需求的急劇增長，電力供需矛盾日益突出，投入電網工程的基礎設施建設成為電力企業首先需要解決的問題。10kV配電網是中低壓電網的重要組成部分，其運行狀況直接體現供電系統多用戶的供電能力以及質量，對人們的生產、生活質量有著重要的影響。由于10kV配電網的配電線路、設備長期處于露天環境下運行，又具有點多、線長、面廣，結線方式復雜多變等特點，因此運行中的10kV配電線路、設備經常容易發生故障，不但影響廣大市民的正常生產、生活用電，而且還給供電企業造成了經濟損失。因而10kV配電網工程的項目管理也越來越重要，針對10kV配電網工程項目管理存在的問題，本文提出了解決10kV配電網工程項目管理的對策。

關鍵詞：配電網工程；項目管理；問題及對策

一直以來，電網建設都是異常復雜的工程，不僅投資巨大，而且任務緊迫。隨著社會的發展與進步，人們對配電網的質量越來越重視，對配電網的安全越來越關注，傳統的配電網工程項目管理方法已經不能滿足目前配電網發展的需要。隨著經濟的發展，配電網工程的規模也在不斷擴大，隨之而來的是配電網工程的項目管理在不斷增加的業務量下暴露出的一系列問題。從目前的情況來看，配電網建設的經濟效益不理想，這固然有其客觀原因，但主要是由于不按客觀經濟規律辦事，忽視對項目進行科學管理等原因造成的。如何解決配電網工程項目管理存在的問題，直接影響到配電網工程能否發揮最大的社會效益及經濟效益，接下來我們就配電網工程項目管理中存在的問題及如何解決問題進行分析。

一、10kV配電網工程項目管理存在的問題

（一）項目管理的模式過于傳統且單一

社會在不斷的發展，但是10kV配電網工程項目管理的方式卻依然恪守傳統，管理者缺少對當前社會發展形勢的分析，從而導致了配電網工程在遇到問題后，傳統的方法不能夠很好的應對所面臨的問題。

（二）項目管理的方法不科學，不專業

目前，就電網企業建設項目的管理來說，項目管理人員的主要精力集中在滿足時間、預算與性能指標這三個限定條件上，評價項目是成功還是失敗主要看它是否滿足工期、預算與性能指標的要求，而不是看是否達到相關者滿意。管理的方法不科學、不嚴謹且太單一，不足以應對所有的突發問題，解決問題的方式不科學，從而直接影響到配電網工程的質量。

（三）10kV配電網工程的施工過程及管理存在的問題

由于配電網工程分散，點多面廣，安全風險大，大量的施工企業不愿承擔配電網工程，施工企業投入工程管理的資源有限，人員技術水平不高，給配電網留下很多安全隱患。特別是現在配電網引入了大量科技含量高的新技術、新設備、新工藝，人員素質不能滿足配電網日益發展的需要。

（四）群眾對10kV配電網工程的認識不足

由于相關部門對配電網工程的宣傳力度不足和項目管理人員對自身工作重要性的認識不足，使得群眾對配電網工程實施不支持，對配電網工程的建設也是漠不關心，不能認識配電網建設與他們生活直接相關，導致配電網施工阻攔多，施工單位在施工時未能制定一個合理全面的計劃，即是有計劃也不能全面執行。工程管理部門在對產生的問題進行處理時困難會加大，導致大量的人力、物力和財力資源的浪費。

（五）先進科學技術的運用程度較低

同發達國家相比，我國配電網工程的技術手段相對落后，對先進科技的運用較少，項目管理時很少將互聯網技術融入其中，說技術的落后直接導致配電網工程在建設過程中出現問題。

二、解決10kV配電網工程項目管理出現問題的對策

（一）做好工程前期的管理工作

工程前期的項目管理工作關系到整個工程的質量。抓好前期工作，能給以后的施工留下充裕的時間，抓好前期工作必須盡快完成工程的可研上報及審批、初設上報及審批、設備材料及施工、監理招標工作、施工圖設計、督促地方政府完成變電站工程的“四通一平”等工作。只有完成以上這些工作，才能進行開工建設。在工程建設前期工作必須緊緊依靠各級政府，爭取政府及相關部門全力支持，建立有效的匯報、協調和溝通機制，及時解決工程建設中存在的問題，促進電網建設各項工作順利進行。

（二）明確管理目標

通過項目實施，不僅要完成本項目既定的項目計劃目標，而且要提高項目成員的管理、溝通協調能力的應用，探索和積累現代項目管理的經驗。明確管理目標有利于整個管理工作的順利進行，所以在工程初期就應當確立建成優質工程的目標。圍繞爭創優質工程的目標，在工程開工前對工程建設創優目標和計劃進行動員，要求各參建單位闡述創優計劃，進行層層思想工作。

（三）抓好工程項目計劃與控制工作

配電網工程項目計劃的目的主要是便于管理部門與項目經理、項目組成員及承包商之間的交流溝通，項目計劃是溝通的最有效工具。包括項目進度計劃、費用計劃、質量計劃、安全風險計劃等。工程項目計劃作為項目管理的重要階段，在項目管理中起承上啟下的作用，貫穿于項目生命期的全過程。在項目實施過程中，計劃需要不斷地得到細化、具體化，同時不斷地進行修改和調整，形成一個動態體系。

（四）提高配電網工程項目管理的力度

首先要規范配電網工程項目的管理，分析配電網工程中出現的問題以及工程發展的實際情況，其次是要與國際接軌，加強交流，學習先進的科學技術，最后是各個部門之間要通力合作，使10kV配電網工程項目管理的水平不斷提高，將自身的價值發揮到最大。同時還要學習先進的、科學的管理制度，制定有效可行的管理方案，加強對質量的監管，從而保證配電網工程項目的順利實施，充分發揮配電網工程項目的社會效益和經濟效益。

筆者所在的單位為加強配電網的管理，專門成立了一個配電網工程業主項目部，對配電網工程實施全過程管理，包括工程項目規劃儲備、項目計劃、設計、招投標、施工、安全質量監督、結算、決算等過程實施統一管理，改變原來各部門各自為政，各管一塊，互不銜接，互相扯皮的局面，收到了較好的效果。當然，要改變傳統的配電網工程管理要循序漸進，要有一個適應過程，不斷完善。

（五）加強對10kV配電網工程項目管理的質量管理

工程項目質量管理的主要目的是確保工程項目按規定的要求圓滿地實現，工程項目各參與方都必須保證其工作質量，做到工作流程程序化、標準化和規范化，圍繞一個共同的目標以實現項目質量的最佳化，開展質量管理工作。首先是在選擇施工單位時一定要考察其施工資質及經歷，是否有施工所需的安全技術力量、信譽是否可靠、安全措施是否到位、施工所用的材料是否合格、工人的技術水平是否達到要求等問題。其次是要求組織專業的質檢小組，對施工的重點部位進行不定期的抽查，特別是做好隱蔽工程的驗收檢查。質檢人員一定要經過專業的培訓，能夠及時檢查出隱藏的問題并很好的對其進行解決。同時還要對發生的問題進行記錄總結并及時向其他施工人員進行傳達，避免再次發生同樣的問題，另一點要求就是將可能發生的問題進行匯總，做到未雨綢繆，避免不必要的問題產生。只有多發方面相互協調，共同努力，才能保證配電網工程項目能夠在規定時間內保質保量的完成。

（六）提高10kV配電網工程項目管理的技術力量

由于10kV配電網工程是一個巨大的、繁瑣的、復雜的項目，管理過程中會出現多種條件和因素相互制約或相互關聯，只用傳統的方式是不能夠將10kV配電網工程很好的完成，要求技術人員對10kV配電網工程進行詳細的分析，為施工方提供完整準確的信息方便其控制工程的進度。網絡和計算機技術的發展已經很成熟且智能化，對于一些精密的施工作業，可以使用計算機對其進行監控和調配，使10kV配電網工程更加智能化，這也是未來科技發展的趨勢。

三、總結

隨著市場經濟的發展，改革的進一步深入，建設領域及項目管理逐步與國際接軌，人們對對項目管理理念不斷更新，電網建設市場逐步規范和完善。電網建設項目管理的前景今后會向現代項目管理方向逐步發展，這已是大勢所趨。只有各方面、各部門相互合作，才能真正的解決10kV配電網工程項目管理存在的問題。

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