公路工程質量安全風險管理問題研究

雷飛

重慶市綦江區(qū)公路工程質量監(jiān)督站 401420

摘要：隨著經濟不斷的發(fā)展，我國的公路工程也在不斷的發(fā)展。本文主要就公路工程中存在的風險進行簡單的論述，同時分析公路工程風險管理的有效措施。

關鍵詞：公路工程；質量管理；安全風險；問題

1.前言

由于我國的社會飛速發(fā)展，我國的人民生活水平在不斷的提高，因此對公路工程建設的施工質量提出了更高的要求。建設里程在不斷的增長，建設規(guī)模逐漸加大，建設標準越來越高，目前我國的公路服務越來越傾向于安全、快捷、舒適。公路工程項目管理過程中的質量管理是十分關鍵的環(huán)節(jié)，只有將質量管理落實到位，才能夠獲得更大的經濟效益，同時實現(xiàn)良好的社會效益。公路工程施工質量控制不嚴，一方面會影響工程施工的進度以及成本的管理，另一方面會造成工期的延誤和經濟損失，甚至會留下安全隱患，威脅到行車的安全。為此，要嚴抓公路工程的施工質量，為打造一條安全舒適的公路打好基礎。即便是大家都深刻意識到我國公路工程質量管理的重要性以及必要性，但是在實際施工過程中還是難以避免的出現(xiàn)一些問題。本文主要分析公路工程施工中質量管理存在的問題，同時提出一系列的管理措施。隨著我國經濟社會不斷的發(fā)展，國家加大了公路工程的建設力度。公路工程的施工中包含著許多的施工環(huán)節(jié)，公路工程風險管理是其中最為重要的環(huán)節(jié)。

2.公路工程風險管理體現(xiàn)出的重要意義

工程施工安全管理是公路工程在施工管理工作中十分重要的組成部分，同時它也受到了各種主客觀因素的影響。而恰恰正是由于這些因素的影響，最終導致安全事故的發(fā)生，以及給建設項目帶來了極大的損失，威脅安全管理工作的順利進行。

首先。為了更好的提升相關人員的分析風險、識別風險以及應對風險的能力，我們可以利用風險管理充分發(fā)揮其作用達到目的，再通過合理利用相關的防范安全風險的措施，就能夠起到降低風險的效果，將公路工程出現(xiàn)安全事故的幾率降至最低。

其次，風險管理要求公路工程相關施工企業(yè)將工程項目的規(guī)模、工程施工質量、施工進度等多種因素聯(lián)系在一起。同時以安全作為公共施工的保障和前提條件，以及將提升施工企業(yè)經濟效益和優(yōu)化施工的出發(fā)點定位風險管理，從根本上保證公路施工質量的全面提升。

3.公路工程施工質量管理存在的問題

3.1施工管理人員的質量意識薄弱

近年來，由于我國公路工程建設得到了極大的發(fā)展，因此我國公路工程的項目也隨之增長，因此許多施工企業(yè)的施工任務量以飽和，從而導致了公路工程施工管理人員的執(zhí)業(yè)水平參差不齊。許多的施工人員的質量意識薄弱，尤其是很多項目領導者對施工質量的質量意識沒有達到相關的標準，重視程度較弱，以至于出現(xiàn)了施工相處施工質量無法得到保證的現(xiàn)象，直接影響到了施工進度。此外，由于我國勞動力市場的緊張，因此施工企業(yè)招聘的一線員工大多是來自農村，沒有經過專業(yè)的技能和知識培訓，從而加大了公路工程施工質量管理的難度。

3.2質量管理程序及執(zhí)行力需加強

施工企業(yè)通常會在公路工程中標之后組建施工項目經理部負責工程施工。一般而言，項目部也會按照規(guī)定，建立健全質量管理的機制，擬定質量的管理辦法，然而在實際的施工管理過程中，并沒有落實到位，從而導致質量管理出現(xiàn)混亂。許多的項目都制定了質量管理相關的制度以及程序。例如：質量檢查的“三檢制”“技術交底”等制度，但是都沒在實際過程中實施，或者是執(zhí)行力度不足。一般項目部也組建了工程部合質檢部等，但是并未起到明顯的作用，質量管理的效果不如人意。

3.3過分追求進度、成本管理而忽視質量控制

許多的工程項目管理者沒有正確認識到質量管理和進度控制、成本控制之間的關系，認為三者之間屬于矛盾關系，不能單純的追求施工速度，壓縮投資的成本，同時對施工質量管理加以限制。因此或忽略了施工質量的管理，而有可能埋下安全隱患，造成安全事故的發(fā)生，輕則返工，影響施工進度，重則造成人員的損傷，除了影響施工的進度外，還增加了施工的成本。

4.公路工程風險管理應用研究

4.1建立健全公路工程安全施工的相關制度

首先，為了增加相關人員的責任感和責任意識，應當建立健全完善的安全施工的相關責任制度，明確規(guī)定的責任主體，將安全施工的相關責任制落實到位。其次，為了促進每一個公路工程安全生產環(huán)節(jié)與施工環(huán)境的能夠真正的落實其責任制，可以采用分層負責的方法，使每個部門的工作員工培養(yǎng)責任意識，共同承擔責任。此外，還應將安全設施與工程施工的部署環(huán)境、檢查環(huán)境與落實環(huán)節(jié)相融合，做好安全管理工作。同時還需完善施工安全考核的相關制度，確保其與安全責任制度相匹配。施工企業(yè)各部門的工作人員在遵守法律法規(guī)的前提下，需簽訂安全責任的合同，同時不定期的檢查責任目標落實情況，以一個季度為期，進行全面的安全考核。

4.2不斷開發(fā)及引進安全施工技術

為了促進我國公路施工企業(yè)風險管理的發(fā)展，應當在遵循規(guī)律性原則的前提下，開發(fā)和改造安全施工技術，建立健全安全施工防護系統(tǒng)，盡可能的達到相關保護措施的標準和發(fā)展目標。其次，對我國公路工程作業(yè)的地質環(huán)境進行詳細的考察，在條件允許的情況下，對地址條件進行必要的改善，再不斷的發(fā)展施工工藝，使之不斷的優(yōu)化與完善，從而降低施工安全的風險性，確保公路工程施工的順利進行。同時，若在公路工程施工過程這紅使用相關的新型機械與技術，應當確保所使用的新型機械與施工技術的統(tǒng)一性，保證兩者之間的同步。另外，施工企業(yè)內部工作人員應當根據施工的實際情況，預測可能會出現(xiàn)的安全風險，制定其相應對的方法，將其帶來的損失盡可能的減少。

4.3將風險管理滲透至公路工程各施工階段

設計階段、投標階段以及施工階段是公路工程中主要的三個階段。其中，投標階段的質量好壞對公路工程整體的質量有著巨大的影響，因此要重視投標階段的風險管理。為了落實好投標階段的風險管理，需要公路施工企業(yè)采取有效的措施在確保施工質量的前提下將施工成本降低，使設計方案達到國際標準，且符合市場的需求，加快公路工程與國際水平接軌的速度。此外，設計監(jiān)理人員在施工方案設計的周期里，應對實際圖紙以及設計文件的合理性和使用性進行審核，保證其與相關的規(guī)定保持統(tǒng)一性。

在投標階段，一方面需適當的擴大投標的范圍，另一方面還應當嚴格規(guī)范投標程序，同時制定相關的投標制度，避免出現(xiàn)各種問題而降低投標的成功率。才外，還需組件專業(yè)的評標專家團隊，給予其執(zhí)法監(jiān)督職能。而作為招標的主體，應當提前對如何合理的劃分標段進行研究，通過相關的評分方法作為處理費定量性指標的主要方式，盡可能避免出現(xiàn)各種不必要的問題而增加工程風險的情況。

在施工階段，招標主體應當深入了解施工的實際情況，確定施工的質量標準，同時在實現(xiàn)預定目標的基礎上，對施工進度進行合理的控制，安排合理的工期。

5.結束語

綜合以上所訴，公路工程風險管理作為一項復雜的管理工作，不僅是公路工程施工質量的催化劑，同時也是加強我國國民經濟的推動力量。為此，公路工程的建設管理單位應當與相關的管理部門加強合作，共同對公路工程存在的風險進行管理，根據工程的實際情況和施工特點，制定符合工程施工的管理方式，制定符合本工程建設的管理措施，力爭將公路工程可能出現(xiàn)的風險問題扼殺在搖籃里。

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