小議建筑工程施工的全過程成本管理

王麗芳

摘要：21世紀，我國社會主義市場經濟發展迅速，工程建設市場的競爭日趨激烈，在工程項目施工過程中，工程成本管理具有非常重要的作用，可以降低工程成本、提高經濟效益，而建筑工程造價可以控制工程的全部，可以以較低的投資，來獲得較高的效益，實現投資的標準化與可控化。本文闡述了施工全過程的工程成本管理的重要性，并針對當前施工過程成本管理中存在的主要問題，有針對性地提出了控制施工全過程成本管理的有效措施，供同行參考。

關鍵詞：建設工程；施工；全過程；成本控制

前言

眾所周知，建設工程全過程成本管理是基本建設工作中十分重要的部分，對工程經濟和社會利益產生最直接的影響。只有加強建設工程全過程成本管理工作的力度，才能使建設工程成本管理走上國際化的道路。成本管理自始至終作用于建設項目的全過程，它是一項涉及面廣、綜合性強的工作，需要有關部門和單位各負其責、密切配合、共同完成，實現建設項目經濟效益、環境效益、社會效益的協調發展。

1、建筑工程施工全過程中成本管理存在的主要問題

（1）目前，一些建筑行業本身不理解成本管理，尚未形成全面的工程成本管理觀念。當前有很多企業對建筑工程的管理并沒有形成一個全過程、全方位的管理理念，還是把精力過多的放在工程的預算和結算工作上，從而導致了對工程的成本缺乏有效控制。

（2）當前，我國的很多建筑工程的建設公司將工程成本管理的重點放在施工、竣工、結算三個階段上，而忽略了投資決策階段，在很大程度上影響了工程建設的順利進行。因此，只有嚴格控制施工過程中的投入成本，才能減少工程費用，達到節約經費支出的目的，使企業效益有效提高。但在目前的建筑工程中，工程管理人員和施工人員缺乏必要的成本控制意識，所以，對建筑施工工程的管理上往往達不到標準，往往忽略了對施工的成本進行有效控制。

（3）建筑工程成本管理觀念落后。在市場經濟體制下工程建設市場的競爭日益激烈，建筑工程施工過程中的成本管理顯得更加重要，但當前建筑行業本身對成本管理的觀念已不再適應當前發展的需求。這導致成本居高不下，以致施工后期資金短缺，施工工程無法運轉，影響企業的市場信譽、正常運營和可持續發展。

2、建筑全過程成本的管理和控制措施

2.1 建立成本管理體制

一般而言，要實現建筑工程全過程成本管理，應該依據施工項目的實際情況，嚴格遵守民主集中制原則、標準化原則和規范化原則，要求做到責任、權力、利益三者的統一，對不同部門的行為主體進行約束。所以，建立完善的施工項目經理部，在當前建筑企業全過程管理工程施工中具有非常重要的作用。在施工項目經理部的管理方法中，項目經理部對建筑工程中的成本進行管理，項目全體管理人員和施工人員在項目成本管理中同時負有重要責任。利用確定不同部門、每個人的工作責任和工作范圍，層層分解成本管理責任，再有，要給予不同管理主體一定的管理權利，使其積極完成成本控制目標，最終有利于實現總的控制要求。

2.2 事前控制

第一：為能更好的控制該階段造價應做好以下工作，制訂與實際情況相符的施工方案，以求保證施工質量，節約施工成本。制訂正確的施工方案，可以做好事前控制工作。

第二：在正式施工前，對項目部不同管理崗位要清晰各自成本責任目標。在確定施工步驟、機械設備類型和施工工期后，要把項目成本進行層層分解，并落實到不同管理崗位，尤其是地方材料的采購成本，周轉設備材料的應用周期、機械費成本、外分包計劃成本、管理成本等，都要進行層層分解落實。

第三：在建筑工程成本管理過程中，對項目部班子人員落實各自的成本責任。項目經理作為第一責任人，全面負責項目部的成本管理工作，要及時了解部門盈虧情況，假如在管理過程中發現問題，則需馬上應用針對性措施；項目工程師主要負責選擇最優技術方案，要保證應用當前最為先進的技術，有效降低工程成本；項目經濟師的責任有負責外包合同、材料、設備等，負責采購機械、簽訂租賃合同，依據目標成本進行最優控制，負責申報工程進度款，同時負責與業主的簽證和索賠；項目會計師負責實時研究項目成本情況，科學分配資金，及時預測可能出現的失控部位。

2.3 事中控制

（1）建筑工程是一項長期而復雜的工程，必須確定目標成本。只有具備科學可行的控制目標，才能有效進行成本控制，科學可行的目標就是指，項目經理部經過一定的努力后，可以完成的目標任務，在制訂目標時，一定要依據具體情況進行，在執行目標過程中，更要隨時與真實情況進行對比，并及時作出調整，保證目標的實現。

（2）根據科學合理的制定施工方案。控制生產要素。在項目成本中，生產要素占有非常重要的地位，首先應該嚴格管理各種人工費用，在工程造價中，人工費用要占到10%以上，合理控制人工費，可以促進成本控制的執行；其次是嚴格控制材料費，在工程造價，材料費要占到70%以上，在成本控制中具有關鍵性作用，材料價格一般情況下利用招標的方法，并于材料消耗與之相同。

（3）控制現場管理費。現場管理費直接關系到工程施工，存在于施工的全部過程當中，一直到保修期滿，在現場管理費的控制當中要做到：做好冬季和雨季的施工準備工作，防止自然環境的突然改變對施工造成一定的影響；在施工過程中嚴格依據施工標準、技術要求、工程質量進行；不要出現質量事故；在工程施工過程中要做好預防和檢測工作。

（4）相關負責人要管理收入與支出。依據“量入為出，以收定支”原則，現在的工程基本上是單價合同，清單數量只是名義數量，進入施工現場后，依據施工圖要重新進行工程項目的核實，所以要求我們做到仔細認真、實事求是，這是工程項目的主要經濟來源；在工程變更過程中要嚴格管理，增高收入；施工項目也要重視索培工作；合同內的計量支付要做到及時準確，同時設定計量支付臺賬，可以增加現金流，大幅降低應收賬款；在支出方面要嚴格控制。尤其是對外結賬更要小心謹慎，堅決避免出現不確定收入時，就盲目支出，依據項目規模的不同控制現場管理費。

（5）在建筑工程施工過程中，應建立成本核算報表報送制度。在成本管理中，成本的過程控制是關鍵性環節，在成本核算報表報送方面要形成制度，全面掌握公司的項目成本狀況，如果項目成本出現大范圍波動時，要迅速組織人員深入項目當中，研究出現波動狀況的原因，及時制訂整改措施，針對出現問題方面，嚴格控制項目成本，不斷提高經濟效益。同時，要建立成本管理激勵制度，項目經理部實行績效考核辦法，管理項目部的領導要經常檢查項目經理部的工作狀況，依據平時和年終相結合的方式進行考核。

2.4 事后控制

注重工程驗收階段的成本管理。在工程驗收階段，只有做好竣工驗收工作，才有利于竣工結算的進行，才能保證竣工結算的完整性，建設單位才能據此撥付工程款。所以在建設完成以后，要在最短的時間內制訂工程竣工文檔，具備完整的驗收手續，才能保證成本控制的順利進行。工程價款結算在衡量經濟效益過程中具有非常重要的作用，同時可以作為檢驗項目成本過程控制的標準，在建筑工程竣工后，應在最短的時間內完成結算工作，盡快與建設單位交涉，辦理結算手續，才能保證資金迅速到位，降低運行資金，將企業經營風險降到最低，提高經濟效益，這就是我們進行項目成本過程控制的主要目標。