淺談高等級公路養護管理相關措施

黎江飛

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摘要：為了適應日益增長的社會經濟對高等級公路行車服務質量的需要，實現高等級公路工程的預期使用壽命和功能，需要通過提高認識、采用新技術、改善機械設備、轉變管理方式等措施來加強高等級公路的養護管理。

關鍵詞：公路養護；管理；相關措施

技術管理是公路養護工程管理的重要組成部分，是管理部門和施工單位為執行技術標準、規范、規程，確保養護工程質量，對生產技術所進行的一系列組織管理工作的總稱，公路養護技術管理應嚴格控制和考核各項技術經濟指標，做好交通情況調查、中況路況登記、工程檢查與驗收，路況檢查和技術檔案，健安基層管理制度，加強安全生產管理，以提高技術管理水平，使現有公路的技術狀況和使用質量逐步得到改善。

1、高等級公路養護管理特點與目前存在的主要問題

1.1公路養護管理的概念

公路養護是指為保持公路經常處于完好狀態，防止其使用質量下降，并向公路使用者提供良好的服務所進行的作業。這里，公路養護管理特指公路建成投入使用后所進行的養護作業管理。國際道路會議常設協會（PIARC）于1983年建議，公路養護統一劃分為日常養護、定期養護、特別養護和改善工程四類。公路養護管理的目的是充分實現公路的使用功能，并不斷提高服務水平。

1.2高等級公路養護管理的特點

由于高等級公路設計標準、建設質量、運營方式與一般公路有很大不同，其養護管理工作主要有以下特點：

（1）實施養護作業的強制性。高等級公路在國家綜合運輸網絡中所具有的地位及作用，決定了對高等級公路的養護應當是建立在法律法規基礎上的強制性養護。

（2）養護對象的廣泛性、全面性。高等級公路的養護對象：除道路、橋涵及沿線附屬設施外，還包括交通工程設施、綠化環保設施、生活服務設施等各個方面。

（3）養護作業方式的機動性與時效性。與一般公路養護相比，高等級公路的養護更要求快捷機動、實用高效，養護工藝、操作規程程序性強，養護作業實施時需特別設置交通安全管制區段。

（4）養護技術的專業性和復雜性。高等級公路的養護除需要具備機械化、專業化外，還需不斷探索和發展新技術、新工藝、新材料的使用。在養護檢測手段上，需具備現代化綜合檢測設備，養護工作涉及的學科領域比較寬泛，科技含量高、技術工藝復雜。

（5）綜合養護成本高、人員素質要求高。高等級公路養護對象自身價值高，為保持或恢復養護對象的使用功能和服務水平，必須付出高成本。從事養護的作業人員、管理人員必須對養護對象的技術構成十分熟悉，必須具備高素質。

（6）養護管理行為已上升為可持續發展的戰略高度，必須樹立服務觀念、環保觀念。

1.3我國高等級公路養護管理目前存在的問題

由于我國高等級公路的建設發展異常迅猛，傳統的、長期計劃經濟體制下的經驗型養護管理模式，已不能適應其發展要求，目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面：

（1）養護管理體制不順。目前我國高等級公路的養護管理與一般公路的養護管理一樣，大多仍采用事業型的管理體制，不能反映高等級公路社會化大生產的商品屬性要求；養護經費來源仍采用拔款方式，不能適應高等級公路管理企業經營性要求，這些方面已嚴重影響了養護技術水平的提高與管理機制的創新。

（2）養護運行機制落后，“重建輕養”思想嚴重。對養護管理強制性要求，缺乏足夠的認識及有效的法律約束，主要表現為對養護責任事故追究不力，監管不嚴，處罰過輕；對養護資金投入不足，對科技進步重視不夠，尚未建立起現代企業制度。

（3）缺少養護定額與規范。截止目前，針對高等級公路養護管理特點的全國性或地方性統一的養護定額與技術規范尚未出臺，養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準，隨意性較大；養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標，不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。

（4）養護機械配套率不足，養護科技含量低。雖然一些地方，一些高等級公路配備了從國外引進的大功率綜合性養護機械，但對機械適應能力差，對機械性能的開發嚴重不足，使用頻率低，設備閑置浪費現象比較嚴重；大多養護作業仍采用傳統的手工作坊式生產組織，對國外已有的新技術、新工藝、新材料只處在試驗階段，還沒有大規模推廣使用。

2、我國高等級公路養護技術管理任務

技術管理的任務主要概括為以下幾個方面：

2.1培養技術隊伍，要開展全方位、多層次的職工技術培訓，加強管理干部、工程技術人員的業務技術教育和知識更新，構成自上而下、嚴密而強有力的技術支持保障體系。

2.2依靠科技進步，發展現代化的公路養護體系。通過研究、開發先進的檢測、監控技術和儀器設備，大力推廣應用新技術，新材料，新工藝、新方法，正確評價路況，提出科學的養護政策。如推廣和應用路面、橋梁評價管理系統、實行病害科學處治；推廣陽離子乳化瀝青、稀漿子乳化稀漿封層技術等。

2.3強化公路標準化、美化和管理規范化意識，積極實施GBM工程，提高公路路況，增強抗洪、抗災能力，美化公路環境。

2.4完成大中修和改善工程，使公路得到全面養護，實現良性循環局面。

2.5嚴格實施質量控制。貫徹執行工程質量檢查監督的規定以及工程監理制度，加強實驗室建設，配置合格的實驗人員，提高公路工程質量。

3、對高等級公路養護管理所采取的措施

3.1公路的養護管理，必須嚴格按照養護規范的要求進行養護管理

無論是小修保養，還是專項工程和大修工程，都要按照既定的程序，做好工程項目的方案設計、原材料的質量試驗，加強施工過程的檢查和質量監督，并對工程的驗收必須按相關規范的要求進行，確保養護工程能符合高速公路的設計標準，維持高速公路的運營標準和服務水平。

3.2公路橋面鋪裝、通道面層、橋梁伸縮縫、橋頭搭板，水泥砼與瀝青砼面產交接處路面，水泥砼路面沉降、斷裂，瀝青砼路面網裂、坑槽、沉降、車轍、擁包、泛油等病害，是高速公路養護過程中常要處理的技術問題，在工作中要不斷總結經驗，積極推廣和采用新材料、新工藝。如近幾年采用改性瀝青混合料、乳化瀝青等，都有效地縮短了工期，提高了工作效率。

3.3做好公路的施工安全管理，確保過境車輛和施工人員的安全

高速公路養護管理的目的，就是保持高速公路處于良好的運營狀態，確保高速公路快速、舒適、安全、暢通。因此，施工現場的安全管理必須放在重要的位置上來抓。一方面要對上路施工人員進行安人知識的培訓。二是要配備完備的施工安全標志設施，如標志牌、標志車、反光錐，反光衣等。并按規范要求進行交通控制和渠化管理。

3.4養護管理必須樹立服務觀念、環保觀念。各種養護作業應盡可能減少對環境的污染。如采用瀝青路面舊料再生利用技術。瀝青路面舊料再生利用技術是20世紀70年代開始發展起來的，經實踐證明瀝青路面舊料再生具有較大的優越性；節省能源、有昨于環境保護。目前國際上再生工藝及方法大致可分為：熱再生、冷再生、廠拌再生等，用于路面再生的機械有紅外線路面加熱、舊料破碎機、就地再生機等。

4、結語

我國的高等級公路養護正處在一個起步發展的關鍵時期，探索我國養護作業的發展模式，以適應我國高等級公路快速發展的需要。發展高等級公路，必須堅持建、管、養并重原則，只有科學、嚴格的養護管理，才能提高等級公路的運行質量和經濟效益。

參考文獻：

[1]李小東.公路養護技術的管理.民營科技，2010，7.

[2]袁維.公路養護技與病害防治研究.城市建設，2010.