淺談保障性住房小區多標段施工的總監工作

蘇洪流

廣州建筑工程監理有限公司 廣東廣州 510000

摘要：以某保障性住房小區建設工程為例，重點介紹和分析保障性住房小區多標段同時施工下總監工作的內容。為實現項目建設的預期目標總監工作的側重點進行探討，對日后類似工程的總監工作開展有一定的經驗借鑒。

關鍵詞：保障性住房小區；多標段施工；總監工作；前期策劃；實施階段；分戶驗收；交付使用；維保

1.工程概況

該保障性住房小區占地面積約12萬m2，總建筑面積約47萬m2，小區由23棟高層住宅（其中地上為24-32層，6萬m2的連體地下室一層）、一所小學（五層）、一所幼兒園（四層）和一棟綜合商業樓（五層）組成，整個小區綠化和文體設施配套完善，總投資約17億，計劃工期為兩年半。整個小區共劃分為八個標段進行施工，委托一家監理公司進行監理，監理項目部在業主完成土地征收工作后成立，負責該建設項目的全過程監理。

2.前期策劃實施工作的側重點

2.1設計監理

設計階段是整個項目管理中極為重要的一環，項目總監應多從業主的角度全盤考慮，在設計上進行事前策劃和控制，對日后實現項目建設目標起到事半功倍的作用。

1）確立設計目標和管理辦法。在簽訂設計合同前該項目總監就建議業主制定整個設計為“一流規劃、一流設計、一流投資、一流質量”，并爭創省、部級優秀設計獎的設計目標要求。在明確設計目標和要求后，監理與業主、設計院三方根據有關法規，結合項目的時間情況，制定《設計管理辦法》。

2）限額設計。項目總監需掌握各投資組成及影響造價的因素，向業主提供盡量詳細的設計指標作為參考，與各方研究后制訂設計限額目標，同時做好以下幾方面的工作：

①合理設計規模、設計標準、設計原則，準確使用現有的基礎資料。

②各專業設計的規模、標準、工程數量符合概算指標要求。

③房子設計標準選用不當和加大設計安全系數的傾向。

④控制設計深度和廣度，提供不同方案參考，優化設計方案。

3）設計進度。設計進度涉及到項目各方面工作（如報建、招標、施工等），它是項目進度的主線，因此確保設計進度是推進后續工作的基礎。

4）設計質量。項目總監應要求設計院分階段（包括設計方案階段、初步設計階段、施工圖設計階段）制定設計質量目標，設計成果要求嚴謹，各專業設計協調、平衡，設計文件清晰，詳細深度要符合規定。

2.2報建咨詢

1）參與編寫可行性研究報告。根據已通過審批的項目建議書，編寫可行性研究報告，內容包括市場可行性分析、技術可行性分析和財務可行性分析。

2）編制報建計劃并協助業主報建。應按報建程序和要求編制詳細的報建表，然后結合工程的設計進度和招標進度，編寫一份具有可操作行的報建計劃，總監需委派有專業報建經驗的人員專職負責，通過該計劃的指導，業主、監理和設計單位互相配合，在規定報建時間前，將報建所需要的資料準備齊全，使工程的報建工作有條不紊地進行。

2.3招標策劃

1）標段劃分。項目建筑面積達47m2，總投資約17億，需在兩年半的工期內完成并交付小業主使用，任務相當艱巨。為此，需對項目的標段劃分進行詳細和周密的考慮，作為項目總監既要考慮后施工階段的協調力度，也要考慮中標施工單位對項目的投入和建設能力。

2）招標工作的組織和實施是工程前期階段的一項重要任務，周全和細致的招標文件對日后施工單位與業主之間減少扯皮非常重要，作為項目總監需根據自身的經驗和結合項目特點，向業主提出關鍵的控制要點并在招標文件編制中予以落實。

2.4施工階段總監工作的側重點

2.4.1總監與建設單位工作的實施

項目實施過程是圍繞著業主的建設目標進行的，在多標段同時施工下，實現項目建設目標。

1）加強現場管理。本項目在實施前，業主與監理已達成共識：為確保項目工程順利實施、明確除重大事項需監理向業主匯報審批外，現場管理以監理為主，業主為輔的原則。

2）強化與業主的溝通、協調機制。該項目每周定時召開業主、監理的管理會議，通過會議及時反映各階段施工的安全、質量、進度、投資等方面的情況，使得雙方均能清晰掌握項目建設過程，及時研究雙方面對的困難，制定解決措施并對執行進行跟蹤，確保項目目標的實施。

3）加強信息化管理。信息的及時傳遞非常重要，項目總監應著重建立與業主、監理內部、施工單位的信息共享平臺，如建立該項目的QQ群，所有能公開的信息均實現共享，同時建立業主與監理、監理與施工單位之間的信息發布渠道，實現多向或單項對接。

2.4.2總監對監理內部工作的實施

筆者就該項目的監理內部工作實施提出以下幾點建議：

1）建立適合多標段施工的監理組織架構

根據本項目特點，總監將監理項目部架構設置如下：a總監室（總監和監理技術負責人組成）；b審價組（土建和機電審價人員）；c土建一、二組（每組負責四個標段）；d機電組（負責整個項目）；e安全組（由一名注冊安全師配備土建和機電方面的安全監理員）；f資料組。項目監理部剛剛建立之時，總監就要投入繁忙的日常監理工作，對自己的部下往往缺乏必要的認知過程。

2）項目部監理人員結構的組成。

在項目監理部成立前總監已根據施工標段的劃分進行人員計劃。每個標段均采用“老、中、青”的監理人員組合，所謂“老”是指由專業技術知識和操作經驗豐富的老專業監理工程師，“中”是指具有一定經驗、協調能力強的中年監理工程師、“青”是指精力充沛、熟悉電腦操作的年青監理人員。通過上述人員配置，在實施監理過程中以“傳、幫、帶”的形式，對監理項目部整體人員素質和能力提高起到良性循環的作用，從而提高監理工作質量和效率。

3）建立獎罰制度。

如大家所知，各專業監理工程師和監理員是在總監的領導下工作的，由項目總監安排其工作內容，承擔其工作權限范圍內的工作責任和履行相關義務，在責任制度的基礎上建立獎懲制度，提高監理人員的責任心和積極性。建立嚴格的隱蔽驗收與中間驗收制度。隱蔽驗收與中間驗收是做好協調管理工作的關鍵。

2.4.3對施工單位工作的實施

項目建設從前期策劃工作開始到竣工驗收階段，都是圍繞著業主建設意圖進行的，在項目施工階段是實現項目施工質量、進度、安全等重要實施階段。現結合本項目的特點和以往經驗，具體有以下幾方面：

1）施工質量控制

①重視施工方案審核工作。施工方案是為了保證工程質量，而做出更詳細的施工措施，應安排技術水平高和現場經驗豐富的監理人員對總承包施工單位制定的施工方案進行審核工作。

②推行“樣板先行”制度，明確施工質量標準。根據項目施工階段的不同性，著力推行“樣板先行”制度。例如，地下室防水工程、和室內裝飾裝修工程施工前，先在某標段現場選出具有代表性的地下室施工部位或住宅戶型，按要求完成成品施工的樣板，由監理單位組織業主、設計、各標段總承包施工單位，以有關國家防水工程、裝飾裝修工程施工質量規范和設計文件為依據，經過現場對施工樣板的觀感質量、實測質量進行研討

③開展“質量施工”評比活動。由業主制定的管理辦法和監理單位編制的質量、安全評比方案分為四個階段對各標段現場綜合施工質量施工進行評比，每個季度召開“質量施工考評活動”的總結會議，對獲得先進單位的標段和落后的單位分別進行獎勵和處罰，使得多標段項目施工現場的各標段綜合管理能力和現場施工技術方面起到互相學習、借鑒、共同提升的作用。

2）施工進度控制

在施工階段，進度控制也是總監工作實施的重要環節，同理于前期策劃的設計進度計劃實施：

①監理部應要求總承包單位根據業主、監理制定的目標節點工期，編