新形勢下充分發揮電力企業效能監察作用的研究

朱　磊

（國網青海省電力公司檢修公司，西寧　810021）

新形勢下充分發揮電力企業效能監察作用的研究

朱磊

（國網青海省電力公司檢修公司，西寧810021）

摘要：企業效能監察是對管理的再管理，對監督的再監督，對企業的生產經營和管理都發揮重要作用。目前，電力企業的效能監察仍然存在種種問題，但是還不能否認效能監察隊電力企業發展的作用，新形勢可以通過提高認識、健全機制、隊伍建設、抓住重點和與時俱進的方法來更加充分的發揮電力企業效能監察的作用。

關鍵詞：電力企業；效能監察；企業管理

1　引言

企業的效能監察是對企業健康發展的一種監督、服務、約束和保護，對企業的發展起著至關重要的作用。當前，各行各業都在改革開放的春風中快速發展，新形勢下，各個領域都在發生著深刻的變化，如何在企業的發展中充分發揮效能監察的作用，是各行業也是電力企業所面臨的重大問題。

2　電力企業效能監察現狀

根據國有企業深化改革的目標和任務，在電力企業中開展效能監察，是為了保證電力企業在深入改革中保持健康和有序發展。近年來，雖然電力企業的效能監察工作在實踐經驗上和理論研究中都取得了一定的成效，但是總體來說，還處于初級階段，不少電力企業的干部和職工還沒能完全理解開展效能監察工作的重要意義，對效能監察對電力企業的管理中所發揮的作用認識不夠，導致效能監察工作在具體開展時存在著種種問題。

（1）思想認識不足，概念上存在誤差。很多電力企業工作人員對效能監察的工作性質、內容等在思想認識上誤差，有的干部和職工由于缺乏思想政治理論學習，會在認識上混淆效能監察的主、客體，對于“效能監察就是對企業管理的再管理，監督的再監督”的相關概念理解不到位，這對正確的開展效能監察工作都是非常不利的。有的干部和職工由于思想認識不到位，出現了對效能監察工作的抵觸情緒，怕影響自己的政績，結果反而給企業帶來了負面影響。有的干部和職工則思想上過于偏執，認為當下企業中腐敗恒星，應當大力搞好紀檢監察工作，而非效能監察。

（2）制度不健全，監察隊伍素質薄弱。目前，還沒有出臺一套完整的關于效能監察的標準性法律法規文件，很多單位只能自己出臺“暫行條例”，但往往起不到應有的作用，這就導致現有的效能監察與已有的制度發生了不配套現象，嚴重阻礙了企業的健康發展。另外，效能監察是企業的一項重大監管工作，監察人員必須擁有較高的思想覺悟、理論和業務水平，但往往存在有效能監察人員業務能力有限，素質較低，政治覺悟不夠，只關注企業的績效，忽略盈利之外的其它工作，監督活動和監察水平不能滿足現代電力企業效能監察的需求。

3　電力企業效能監察的作用

雖然目前來說，電力企業的效能監察仍存在種種問題，但是我們不能忽略效能監察對電力企業健康發展的作用。效能監察就是對企業內部的綜合性監督。具體的講，就是通過增強電力企業管理人員的勤政廉政意識，監督管理人員認真履行企業經營管理職能，改進管理，完善制度，提高效率，保證企令暢通，促進勤廉，預防和遏制腐敗，提高經營管理效能，增強經濟效益的目的。其作用主要表現為：

（1）可以規范電力企業的經營管理模式。效能監察的意義是在生產經營中對質量、效果、效能、效率等管理進行監察活動。效能監察通過一定的行政管理手段，對企業中監察對象的履職情況進行監督，需找企業經營管理的問題，提出改進管理和經營的制度、方法和建議，確保企業處于正確的發展道路上。

（2）可以促進電力企業的黨風廉政建設。不同的監察手段會起到不同的監察效果，采用多種監察手段可以多方面、多角度地監察經營管理行為的正確性，既能有效解決企業在效率、效益等方面存在的問題，又能及時發現并糾正工作中的失職、瀆職、貪污、腐敗等違紀違法行為，從而可以起到有效的預防作用，有效地促進企業的黨風廉政建設。

（3）可以提高電力企業的經濟效益。電力企業的效能監察能提高企業經營管理的透明度，從而提高企業的內部信譽。管理工作的透明度越高，職工的工作熱情就越高，積極性就越強，工作氛圍就越和諧，為企業所帶來的經濟效益就越高。另外，高效的效能監察還能從健全企業的經營管理制度，從源頭上遏制國有資產的流失，提高企業的經濟效益。

4　新形勢下如何更加充分的發揮電力企業效能監察作用

在新形勢下，電力企業在發展的過程中，出現了許多新情況、新問題、新變化，這就要求我們必須有新的思路、新方法，適應新形勢去組織和實施效能監察工作，更加充分的發揮效能監察作用。可以通過如下途徑：

（1）加強宣傳和學習，提高思想認識。要想在新形勢下做好電力企業的效能監察工作，首要的是加大對效能監察的宣傳和學習，廣大領導干部和職工必須正確認識效能監察在企業經營管理中的作用和意義，使干部和職工都能明確自己在工作中的職責和任務，主動開展、積極配合相關效能監察的工作，樹立搞好效能監察工作的信心，增強大家參與效能監察工作的主觀能動性。廣大干部和職工要積極主動的加強學習注重理論與實踐相結合，保證自己思想先進，在效能監察過程中做到積極主動。

（2）樹立制度意識，健全效能監察機制。習近平總書記在中紀委第二次全體會議上講話時指出：“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制，不易腐的保障機制。”無規矩不成方圓，制度好了，壞人就無法作惡，制度不好，好人也無法充分發揮作用。這些道理，同樣適用與電力企業的效能監察工作。在企業的效能監察中，廣大干部和員工必須牢固樹立制度意識，用制度去規范效能監察行為。

（3）加強隊伍建設，提高效能監察效率。在具備良好的效能監察思想認識和監察機制時，還要求監察隊伍具備較高的素質。人才是任何工作開展的基礎，所以隊伍建設是關鍵。電力企業效能監察的執法隊伍，應該具有愛崗敬業的意識，具備較高的個人修養和業務能力，加強自我的教育培訓和執紀能力培養，嚴格規范自己的行為，始終保持監察干部隊伍的純潔性，遵守道德規范和職業操守，培養高尚道德情操和健康生活情趣，自覺提高服務科學發展的能力，維護社會和諧穩定的能力，有效防治腐敗的能力，才能做好新形勢下的企業效能監察工作。

（4）效能監察要抓住重點，做到與時俱進。電力企業在開展政工效能監察時，只有深入的了解企業本身，明確企業發展方向，抓住重點及企業特色，才能使效能監察具有事半功倍的效果。具體來說要抓住四個重點：一是將黨風廉政建設作為企業效能監察的重點，通過黨風廉政建設，對黨風廉政教育進行大力宣揚和拓展，可以充分發揮預防效能；二是將制度建設作為企業效能監察的重點，通過制度建設，改進原有的落后制度，懲防并重，標本兼治，提高企業效能監察的效率；三是將績效考核作為企業效能監察的重點，效能監察必須與企業績效考核相結合，建立分層分類的績效評價體系，績效考核注重個人和團隊，效能監察注重團隊與企業管理，二者互動，相輔相承，才能真正發揮效能監察的作用；四是將解決好企業職工關心的熱點和難點問題作為企業效能監察的重點，只有滿足廣大員工的根本利益，才能提高企業的內部凝聚力，強大的凝聚力是企業獲得健康、高速發展的保障。只有具備了時代性和前瞻性，才能充分發揮電力企業的效能監察作用。

參考文獻：

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