加強地質礦產工作，加快發展地區經濟

張秀娟

摘 要：地質礦產資源是大自然賦予我們的生活資源，是自然資源的重要組成部分，同時也能影響我國的發展和經濟的增長。一直以來，我國對礦產資源的重視度比較高，只有不斷加強礦產工作，合理地開采地質礦產資源，才能不斷刺激當地的經濟發展，實現國家和地區的進步。全面提高地質礦產自然的相關的開發工作，提升我國市場經濟活力和開放度。

關鍵詞：地質礦產資源；經濟發展；安全生產

地質礦產資源是我國資源的重要組成部分，同時也是國家實現繁榮發展和社會安定團結的重要因素。通過對地質礦產資源的合理開發，并加強對地質礦產工作的管理，才能更好地為企業和國家帶來豐厚的利潤。隨著社會的發展和科技的進步，人們對地質礦產資源的開采工程也日益增多，對于礦產資源的開采過程中必然會出現很多的問題，這就需要我們不斷加強對我國地質礦產資源的相關的管理工作，如果不能很好地協調好地質礦產的開采工作，很有可能造成重大事故，使人身和財產受到損害，也很有可能給國家、社會和人們的生活帶來嚴重的影響，這種危害性是具有極強的破壞力的。

1 當前我國地質礦產管理工作中存在的問題分析

（1）地質礦產開采的安全隱患

地質礦產開采過程一般是包括是露天開采和井下開采這兩個方面，露天開采是主要針對礦產資源裸露在地表或者是地表表面的礦產，而井下開采時針對處在地下深處的礦產資源進行開發，并采取一定的輔助機械裝備進行開采，一些施工人員在井下進行作業。從我國整個的地質礦產的開采利潤來看，地質礦產資源的開采利潤是比較高的，但是地質礦產資源的開采對于施工人員還是具有很高的風險性，特別是在地下開采過程中，不但施工環境艱苦，且對施工人員的身體也提出了很高的要求，在對礦產資源進行開發時，施工人員對施工設備的使用、開采時的不確定性和工作中對工作人員的素質要求都是很高的，這就需要我們注重分析引起危險性的方面，并采取一定的安全措施，加強施工人員的生命安全。

一方面，地質礦產資源的開采過程中存在很大的風險，如果沒有嚴格按照相關的規章制度進行辦事，就很有可能導致意外事故發生。對于生產設備而言，定期對其進行檢查便能減少安全事故的發生。總的來說，露天的開采場所一般而言都比井下的安全生產系數要更高，但無論是那種情況，都存在一定的風險。例如在露天的開采過程中，開采礦場的邊坡不穩定，在爆破的過程中出現的人員傷亡以及礦井的塌陷，或者是高空的墜落以及機械設備的傷害和觸電、泥石流等一些自然傷害等等，這些方面都很有可能造成開采過程中人員的傷害和財產的損失，并對礦產資源的造成一定的威脅性。我們可以發現在這些諸多的問題中，雖然說造成這些問題的因素的成因各不相同，但是我們也能注意到這些問題存在的潛在原因，并能結合相關的具體情況將威脅性降到最低。

在露天的開采礦產過程中，開采礦場由于受到很多的因素的影響導致邊坡不穩定，影響因素可能包括是開采方式和方法上的不當，可能會造成邊坡上的角度不一樣，造成邊坡過高或者是過陡，又或者是沒有對開采礦場邊上的石塊清理干凈造成石塊的墜落造成人員傷害，在邊坡上的挖掘沒有進行嚴格要求，邊坡上沒有適合的臺階或者是想節約生產成本，這些都很有可能造成意外事故的發生。另一方面，存在的安全隱患還不止這些，在施工過程中肯定也會出現一些危害施工人員身體的因素，例如，在施工過程中產生一些粉塵和噪聲污染這些都會危害到施工人員的身體健康，引起各種職業病的產生，另外，礦產開采設備中產生的高溫和凍傷都很有可能會影響人體的各項體能，導致疾病產生。

（2）我國地質礦產管理工作標準化沒有形成健全

就從我國目前的礦產資源的開發上看，我國國土資源管理體系還沒有形成有效的管理機制，實現地質礦產資源的管理標準化還需要不斷完善和發展。盡管我國相關的管理部門嚴打嚴抓礦產資源開采過程的標準化，但是，從目前的實施情況來看，我國地質礦產標準化建設還是存在一定問題，例如，開采技術相對落后以及采標率過低和市場經濟環境的影響等，這些各種問題都需要得到徹底的解決。以下就是對于礦產資源的標準化工作存在的問題分析。

從我國的地質礦產資料中可以看出，我國現行的156項的地質礦產管理標準中，有將近四分之三超過了使用的年限，從而呈現出地質礦產標準使用年限過長的現象發生，這些問題都與《國家標準管理辦法》中關于地質礦產開發中存在嚴重沖突，需要我們對其進行及時改正。在另外一方面，地質礦產開采標準的年限過長，很有可能給我們的開采工作帶來一定的麻煩，造成對礦產開采中的整體標準水平過低，讓標準技術呈現出落后的趨勢。

從我國加入世界貿易組織上看，我國的國土資源的管理和保護工作開展的比較順利，并且能從深層次中參與到經濟一體化的過程中，為我國地質礦產的開采工作帶來一定的好處。但是，從我國各項的礦產開采過程中可以發現，我國現行的地質礦產標準并不適應國際上的礦產標準，使得我國的地質礦產沒有很好地融入到國際化的潮流中去，對于我國礦產資源的進出口造成一定的影響，嚴重制約我國的地礦標準工作與國際化接軌的步伐，降低我國地質礦產資源標準化的管理水平。

自從我國取消礦產和探礦權的審批制度以后，在礦產資源的開發工作中積累了很多的問題，在市場經濟的環境影響下，我國礦業在社會上介入的行為也就越來越多，中介機構介入的數量也逐漸變得更大，并且積極地參與到礦產權的拍賣和評估上，這就造成我國礦業權市場上的混亂不堪，同時，我國還是存在很多的小型的礦場企業，在開采的過程中不注重環境的保護，在礦產資源的開采過程中存在著亂挖亂采的現象，給我國的礦產行業帶來管理上的不便。為此，想要徹底解決這些問題，必須建立一整套的礦業產權市場運行機制，建立健全我國礦業開采機制，并利用相關的法律法規對礦產市場進行嚴格約束，取締一些不符合國家規定的礦場，實現我國的礦業產權市場標準化工作，而現存的礦業產權辦法還不能足以應對我國市場中介中的行為，我們在今后需要加強這方面的管理工作。

地質礦產資源管理的信息化程度相對來說是比較低的，在這個信息化的時代，地質礦產資源的管理信息化，已經成為當前我國地質礦產工作中亟需要解決的問題，但是，從我國目前的地質礦產管理的信息化來看，我國很多的企業并沒有注重到這一點，我國現階段的地質礦產資源的信息化程度還并不是很高，特別是地質礦產信息化建設方面存在有很大的漏洞，其中主要表現在：地質礦產信息化數據的發布標準和交換標準以及評價規定等方面都不是很明確，也并不能夠有效地借助現代信息技術進行對礦產資源的信息共享，這些必須要在今后的工作中努力改進。

2 加強我國地質礦產資源工作的措施分析

2.1 加強對礦產資源開采過程的安全性

在我國的地質礦產資源的開發過程中，要加強對地質礦產資源的重視程度，安全地開發國家的各種礦產資源，注重對施工安全性的重視，確保施工人員的施工安全，才能更好地促進我國礦產行業的健康發展。

（1）加強對相關技術人員的引進工作

大力加強我國礦產開發的專業性人才，建立安全生產技術的支撐體系。地質礦產的開發是一項技術性較強的工程，是需要經過專業培訓的工程技術人員對開發進行組織、指導等一系列的生產活動。在我國地質礦產行業的專業性人才缺乏，這對我國礦產行業的開發就造成一定的困難。如果這一現狀還是不能得到很好地解決，那么，開采工程在安全生產方面也會受到一定的影響，為此，就必須要能夠督促開采過程中吸引更多的專業性人才，從而保證每一個工程環節都有一名高級別的工程技術人員進行指導，加強安全生產。

（2）加強政府對礦產資源開發的監管力度

加強政府對礦產資源開發的管理力度，有效落實到好相關的政府監管力度。在這一方面，政府對礦產企業的監管一定離不開專業性的技術人才，政府相關的管理部門要加強對我國礦產企業的監管，加強在礦產生產過程中技術性指導，引導礦產企業進行安全生產，不斷提高管理水平，逐步提高礦產企業的安全生產，樹立礦產企業安全生產的觀念意識。在另外一方面，政府部門要切實落實好相關的礦產生產安全責任制，就必須加強對施工人員進行培訓，并落實好相關的經費和技術裝備。加強對各個礦產生產區的責任，并在適當的時候提高待遇，從而不斷增強管理人員的責任心。

（3）加強以技改擴能為契機，加強礦產資源生產

要想全面提高我國礦產資源的生產，就必須對礦井的挖掘、機電以及運輸等各個生產環節進行全面的改造升級，使得礦產生產達到一定的安全標準。通過技改擴能的方式，不斷擴大礦井的生產規模，全面提升礦產安全生產水平，在對于礦產資源的開采過程中，采取先進的開采技術和防護措施，在開采設備上淘汰落后的生產設備和一些沒有安全生產標志的設備，逐漸推廣使用相關的安全生產保護設備。在對于運輸方面，盡量采用溜子運輸，礦產運輸使用皮帶運輸，其余的礦井運輸上采用礦產運輸，這樣才能不斷提升我國礦產資源開發的力度，并加強礦產資源開采的安全。

（4）實現融資渠道的多元化

切實保障生產安全，就必須要讓礦產開發企業實現多元化的融資。在一方面，我國很多的中小型礦產企業由于缺乏有效的資金，致使很多的設備不能進行有效的更換，這就需要我們加大對安全生產設備的更新升級，所以，一方面，我們要努力爭取政府對礦產開采的支持，另外一方面要促使企業實現自主融資，從別的地方進行引進資金和設備，保證開采工程的資源來源。

2.2 加強對地質礦產資源管理標準化的措施分析

對于礦產資源的標準化問題，針對現階段我國礦業市場的需求，必須要加強對地質礦產標準化工作的措施，并進行詳細的分析。

（1）能夠不斷深化地質礦產標準化研究

現階段，我國地質礦產管理標準化的目標和需求就是要不斷完善相關的礦業產權市場。所以，要想解決這一問題，就需要我們密切圍繞礦業產權市場的運行機制，也就是包括礦業產權市場準入機制以及中介服務監督管理等方面的標準。市場準入機制就是要加強對地質勘查資格和礦業產權服務評估資格和相關的礦產資源開發資格等等一些方面，這樣才能形成一個完整的地質礦產資源標準化建設體系。

（2）加強對市場運行機制的把握和企業生產經營活動

對礦產資源工作進行長期的規劃建設，首先就是要加強制定一個中長期的企業礦產資源開發計劃，逐漸明確相關企業的市場目標的定位需求，這樣才能立足于企業自身的具體情況，逐步開拓礦產資源的市場。一方面，政府要大力推進我國資源節約集約利用，并注重對資源的開發利用和合理開發，堅持開源和節流這兩方面的工作，有效防止礦產資源的過度開發，同時還要加強對科學技術的創新，加強完善相關的體制創新，同時處理好政府和企業和市場之間的關系。從而有效處理好礦產企業生產活動。

（3）扎實做好礦產資源的節約和綜合利用

要大力推進我國礦產資源的合理開發和利用工作，特別是要加強“低品位”和“難選治”等一些相關的礦產資源綜合利用。在某些特定的區域中，要加強對礦產資源的綜合利用率，加強對礦產資源的節約和利用等示范性工作，通過綠色礦產建設工作和礦產資源的綜合利用示范礦山試點工作，持續推進我國礦產資源的開發和利用工作，有效地總結資源節約和綜合利用的新技術，并對其進行推廣，加強對礦產資源的合理開發和利用。在其他方面，要持續強化礦業生產朝向規范化和制度化的方向發展，礦產的生產規模一定要從全局出發，有效分布礦產生產部署，做到大礦大開，小礦小開，有效地發揮出最大的經濟效益，避免礦產資源開發中的浪費和經濟效益低下的情況出現。

（4）加強對礦產資源開發的宣傳力度，不斷提高各級領導和人們的執法意識

政府部門的領導要帶頭學法、懂法和執法，依法加強對礦產生產的行為，嚴禁無證開采，對于一些侵入合法開采區和越界開采的，要依法辦事，及時處理好各項礦產權益糾紛，領導要加強對企業和施工人員的守法意識，這樣才能實現我國礦產資源的有序、科學開發，從而才能真正做到礦產資源的科學發展。

3 結語

依法治理好礦產生產的秩序，依法規范好礦產企業的開采行為，取締非法開采，進一步完善我國地質礦產資源的有效開發和利用，對于各種違法礦產資源開發的行為，依法辦事，加強對市場運行機制的把握和企業生產經營活動，實現我國礦產經濟的正常運行。

參考文獻：

[1] 王如春.加快融入地區經濟 促進地勘經濟發展[J]. 地質技術經濟管理. 2001（05）.

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