對煤業集團企業經營者經濟責任審計的思考

姚紅軍

摘 要：隨著我國技術的進步，社會的發展，尤其是社會主義市場經濟的全面確立，我國的發展速度不斷提升，并迎來了全面發展的戰略機遇期，在這一時期，我國各行業都追求著發展的高速度，煤炭作為我國發展的重要能源，其發展關系到我國事業的整體進步，本文筆者就針對這一問題，從煤業集團企業經營者經濟責任審計出發，研究我國煤炭集團在此方面可以做出的改革，希望能為我國煤炭集團的發展助力，為我國經濟的騰飛提供幫助。

關鍵詞：煤業集團；企業經營；責任審計

0 前言

隨著21世紀信息化時代的到來，市場經濟模式的建立，我國各行各業都在抓住機遇，促成發展，現代 我國已經迎來了一個大發展的時期，在這一時期，我國對能源的需求越來越大，而煤炭作為我國最重要的化石能源之一，地位越來越高。因此，煤炭集團的經濟發展不斷加速，但由于市場經濟的影響，我國煤炭集團內部存在的問題也逐漸凸顯出來，尤其是經濟責任上的問題，煤炭作為高利潤的產業，內部的經濟問題不斷，甚至會有假公濟私問題的出現，嚴重制約著我國煤炭產業的整體進步，因此，煤炭集團企業經營者經濟責任的審計工作必須要加強。針對這一問題，筆者已經做了大量的研究，并分析了我國現有的一些檔案，對國外先進的責任審計模式進行了著重的調查，總結出了一些有利于我國煤業集團企業經營者經濟責任審計工作加強的措施。本文筆者就從此出發，與各位進行討論，希望能完善這類研究，為此項工作的發展提供科學有效的理論依據。

1 由上而下的經濟責任審計模式

當前我國的發展速度快，發展需求大，而煤炭作為我國發展的重要能源，地位不斷提高，但是經濟責任的審計問題一直困擾著其發展，因此筆者針對我國煤炭集團的經濟責任審計系統，做過一定的調查，發現多數企業都沒有一套完善的經濟責任審計模式，使得其經濟責任的審計效率低、準確性差并且有失嚴格，嚴重制約著我國煤炭經濟的發展，甚至對我國經濟社會的全面進步有著諸多的不良影響。我國當前的煤炭企業也注意到了這一問題，并展開了一系列的整改，在整改中，煤炭企業多方位注重了審計的系統建設，并建立了多種的審計模式，但是，這種審計方式對審計的作用不大，起不到實質性的作用，這主要是影響力小，審計積極性低、審計模式推行困難所造成的，因此筆者認為審計模式的建立應當自上而下，進行全面的、徹底的經濟責任審計改革，為我國煤炭經濟的審計工作提供幫助。針對這一情況，筆者做了一定的研究，認為這種自上而下的方式應當借鑒以下方式：

（一）企業高層對整個集團的審計

作為集團的領軍人物，集團的決策者，企業高層團隊要首先重視經濟審計問題，進行自上而下的改革與完善，只有自上而下，才能引起全集團人員的普遍重視，從而增強審計的權威性，也才能從根本上促進審計系統的完善和發展。我國當前煤炭企業的發展都是全面開展，一手多抓的，這種方式是具有其本質上的空洞性的，更像是一種口號式的責任審計，難以發揮出審計的作用，更難以為我國煤炭經濟的全面發展提供幫助，是一種雞肋式的審計方式，據了解，我國有煤炭企業在推行這種全面的審計方式以后，集團的經濟發展依舊保持在原有的基礎上，這就更證明了這種"一刀切"改革的不合理性，對于這一問題，筆者進行過重點的研究。首先企業高層人員要全面認清當前集團中存在的問題，并針對自身發展的速度和社會實際，制定出合理的方案，以高管身份，對公司審計工作進行大力的推行，提高審計工作的權威性，為其發展助力。其次，公司高層管理人員，要建立一個專門的審計監察部門，為自己集團的審計監察，提供強有力的支持，據筆者調查，我國煤炭集團的審計都是人員之間的監督和審計或者是經濟部門的核對和調查，缺乏真正專業的審計部門，因此審計工作缺乏一定的秩序保證，也缺乏正規性，所以我們的高層管理人員必須注重這一問題，組建專門的審計部門，使我國煤炭企業的經濟責任審計工作早日步入正軌。最后，高層管理人員要加強本集團審計工作的支持和監督，制定詳細的審計方案，并不斷關注經濟的發展和本公司所產生的變化，不斷對審計工作進行改進和發展，保證集團經濟審計工作的順利開展以及有效運行。

（二）以上審下方式的推行

隨著經濟的發展，社會的進步，煤炭集團的發展速度也在不斷提升，而其中的問題也逐漸得到了重視，尤其是經濟責任審計方面的問題使得集團經濟的發展緩慢，煤炭企業力圖改變這一狀況，因此大力推行經濟責任審計制度。但是由于審計經驗不足，制度發展時間短等問題，其審計制度是存在問題的，在當前煤炭經濟責任審計的制度中，強調所有人員的責任與義務，試圖發起全員的審計熱情，但是這就不可避免的造成了權利的冗雜，效率的低下以及審計效果不好。因此，我們需要建立一套高效可行的方案，其中主要是以上審下方式的推行。首先，要對審計責任進行明確的規定，使各個部門明確自己所應負的責任，在責任的指導下進行審計工作，避免"一手多抓"，造成的審計系統漏洞。其次，要實行逐層審計制度，廢除原來的全員審計，在我們煤炭企業全員審計中，已經出現了同級人員相互掣肘的狀況，使煤炭經濟責任的審計的問題更為嚴峻，因而，這種模式是需要改變的。在逐級審計當中，各階層都能認清責任，專心工作大大提高審計效率。最后，要建立一個舉報平臺，在經濟責任審計上，公司每個人都是有一定權利的，雖然為了審計工作的有效進行實行了逐級工作的原則，但是依然要關注全員的作用，因此，我們可以建立一個舉報平臺，使任何人都能在平臺上進行舉報，幫助集團更好的發現問題，也為集團審計工作的完善提供幫助，另外，我們甚至可以實行有獎舉報的方案，培養每個員工的主人公意識和監督積極性，使其對自身的權利和義務有更為清醒的認識，從而為煤炭企業審計工作的加強和完善提供幫助。

2 審計部門的獨立與發展

專門的審計部門是企業審計工作進步的標志，上文中筆者也已經提到過，集團高管應該推動專業審計部門的建立。實際上，我國已經有不少的煤炭集團認識到了這一點建立了審計部門，也有許多企業正在策劃審計部門的建立。但是我國煤炭集團在對審計部門的認識上存在一定的誤區，使審計部門受各方的制約，也難以發揮其真正的作用，因此，我們應該針對此點，促進審計部門的獨立、提高審計部門的地位，使其作用能得到充分的發揮，為煤炭企業審計工作的進行，提供更大的幫助，也為審計工作作用的提升提供幫助。

（一）推動審計部門的獨立

我國的煤炭經濟責任審計部門，受到公司董事會、各部門經理等多方面的制約，其作用難以得到真正的發揮，而其許多重大的工作項目，還要進行匯報和申請，使審計部門的工作效率低下，效果不好。因此我們要推動審計部門的獨立，使其工作能夠更加靈活。首先要給予審計部門一定的權利，使其能在工作上有一定的自主性，促進其工作的高效運轉。其次要避免其他部門對審計部門形成壓力，能讓審計部門的工作，真正開展到公司當中，為審計工作的加強提供幫助。最后，要為審計部門配置高素質的人才，為其發展和進步提供各種理論和技術上的支持，促進其在獨立發展的基礎上，工作準確性的提高。

（二）提高審計部門地位

我國審計部門當前的工作主要是對經濟問題進行責任的審計，對公司的經營進行調查和分析，難以發揮其他的作用。因此，我們要不斷提高審計部門的地位，使其能在公司決策、公司發展上顯示出更大的作用。例如可以讓經濟審計部門參與到公司決策中來，以期準確的數據分析，為公司的決策提供參考，幫助決策正確率的提高，還可以讓審計部門對本公司的發展進行經濟方面的規劃，促進其對公司作用的提升等。

3 結語

隨著我國經濟的不斷進步，各項事業的發展越來越快，因此對煤炭能源的需求也越來越大，但是我國煤炭一直以來受經濟責任審計方面的影響，發展較慢，本文筆者就針對這一問題展開了討論，希望能為我國煤炭集團的發展提供幫助。

參考文獻：

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