財政支出對經濟增長的效應分析

韓偉華

摘 要：在經濟的運行當中，存在著很多不穩定因素，很多時候就是在這些不穩定因素的催動下導致了經濟危機，對經濟發展造成相當大的影響，輕則使得經濟發展放緩，重則可能導致經濟停滯甚至倒退，這些對于各國經濟已經全球經濟的穩定發展都是不利的，隨著市場經濟的不斷升入發展，在帶來經濟繁榮、創造巨大物質財富的同時，其弊端也慢慢的顯現出來了，市場競爭的無序性，以及盲目性使得市場經濟秩序受到很大的沖擊，從上個世紀的經濟危機中，人們已經認識到市場自身調節的不足，其能力難以應對如此復雜的經濟形勢，于是各國大都采用國家干預與市場調相結合的手段來維護市場秩序，在中國，國家也對市場采取宏觀調控以及市場自身調節兩種手段進行調節，通過國家的經濟調控來彌補市場調節的不足，而在國家調控中，又分為兩種手段，財政就是其中一種手段，國家運用財政手段來對經濟進行調控，從而推動經濟的平穩運行，進一步推動市場經濟的繁榮，這些都是通過財政支出實現的。本文就針對國家財政支出對經濟增長的效應等方面進行分析，以期促進經濟的進一步發展。

關鍵詞：財政支出；經濟增長；效應

良好的經濟發展態勢必須要有良好的市場環境作為前提，只有在穩定有序的市場環境中，經濟發展才能減少相關的不利因素，排除更多的風險因素，穩健的向上發展，在當下的市場中，光憑市場本身的調節是遠不能應對愈來愈復雜的經濟狀況的，必須借助國家的力量，對經濟進行適當的干預，才能彌補市場經濟調節的缺陷，促進經濟的穩定發展，目前采取的調控手段一般有經濟手段和財政手段兩種，在財政手段的運用中，財政支出有直接影響著經濟的發展飽和度，合適的時機做出合適的財政支出是有利于經濟發展的，相反，不合適的財政支出則會對經濟造成更大的沖擊，不利于經濟穩定。

1 財政支出的基本概念

財政支出一本情況下又被我們成為公共財政支出，它的含義就是說，政府提供一些公共物品以及相關的服務，以滿足市場經濟的發展需求，關于財政資金的來源，一般是國家先通過各種手段取得一定的財政收入，比如納稅之類的，之后再通過投資公共領域進行財政支出，財政支出是屬于財務分配的第二個階段，也是相當重要的一個階段。國家必須在相關的法定程序下才能取得相應的財政收入，這位國家實現財政調控提供經濟基礎。在財政的支出方式上，一般是分為兩種，分別是有償撥款和無償撥款，財政資金向下級或同級財政部門進行無償撥款，這便是無償撥款，在財政使用中，它是財政支出的最基本的方式。在對于國營企業的收支盈虧的撥款時，一般是采用無償撥款，在有償撥款中，一般是借用財政資金進行資金周轉，是一種放貸的方式，其主要是作為財政支出的設置和補增。在支出的管理方面，一般是遵循四個原則，第一、量入為出，在財政支出和財政收入上，始終難以確切的進行規定的，兩者一直是一種動態平衡的關系，而這又是相互牽制的，一般財政支出都要以財政收入為參照，如果脫離財政收入，盲目的擴大財政支出，對國民經濟的穩定發展是相當不利的，在安排財政支出時，應該按照收入，合理的制定計劃，避免過的財政赤字。第二、統籌兼顧，在國家的建設中，遠不止經濟建設那么簡單，還有行政建設，文化建設，軍事建設等等一系列的，而財政收入是相對有限的，在進行財政支出分配時，不能僅關注一個方面，必須協調好各個方面的問題，使得各個建設都可以得到相應的滿足，促進其動態平衡的形成，這就要求在進行財政支出時，要統籌兼顧，完善安排。第三、講求效益，評價財政支出的效果，一般便是從其經濟效益與社會效益兩方面來說的，要保證財政支出效益的最大化，便要在其資金的使用上科學劃分，有償撥款與無償撥款相結合，并且在財政資金的使用上加大對財政監督的力度，確保避免誤用濫用的現象，促進其效益的最大化。在財政支出上，一般較為重要的就這些點了，關于財政資金使用方面的，在這就不贅述，所以財政支出的基本概念大概就這些角度了。

2 財政支出對經濟的增長的作用

（一）穩定經濟增長態勢

在現代經濟舞臺中，各種經濟成分都扮演著不同的角色，其共同催動這經濟的發展，各因素間可以是相互促進也可以是相互阻礙的，這都取決于市場對其的管理，換句話說，就是市場經濟秩序的有序與否，在有序的市場競爭中，各個因素可以相互促進，共同發展，然而無序的環境則會對經濟發展造成混亂，使得經濟狀況不穩定，這些缺點都需要一個強有力的調控來彌補，這邊是國家宏觀調控，現在國家運用財政手段對市場經濟進行調控已經不是稀奇的事了，通過國家得宏觀調控，在財政上通過在支出與收入的調節，監控著市場的動向，在市場發展到難以控制的狀態或是顯現出不景氣的狀態時，果斷運用國家財政支出對其進行相應的調節，挽回經濟不利的趨勢，促進經濟發展的回升，這都需要通過國家的財政來實現，在此方面上，財政支出則起著調節器的作用，避免經濟發展過大的波動，促進經濟的平穩運行。

（二）完善經濟發展結構

隨著全球化經濟的不斷深入，各國都被席卷到這一經濟浪潮中，競爭不再只是本國內的企業競爭，合作也不再是本國內的企業合作，更要站在全球視角上重新審視世界經濟發展局，傳統的經濟發展模式難免會難以適應經濟發展的新要求，在不斷創新的經濟科學成果的到來的同時，也必定給傳統經濟增長模式帶來沖擊，在這種形勢下，則必須要對經濟增長模式進行改變，如果只是遵循就得粗放式經濟增長，通過對資源對環境的消耗來獲取經濟的增長，這是得不償失的，也是難以持久的，合理科學的經濟增長應該同環境效益相結合的，追求二者的有機統一，而這不是先發展和后發展的關系，也不是主次關系，而是平等的，所以在調整經濟增長時，必須使得二者能夠同時的發展，市場天生就只是經濟利益的追求者，而不會可以的兼顧其他方面，所以光靠市場調節的話，必然會使得環境這一要素得不到較好的發展，在第一第二第三產業的布局上也不可能達到合理，這是便需要政府的財政調節，對于市場無法涉及的方面或是市場調節容易忽略的部分，通過財政支出的方式，對其進行一定的彌補，使其跟上經濟發展的節奏，不斷完善產業結構，降低第一產業在經濟中的比重，合理調控第二產業的發展，大力推動第三產業的發展，促使經濟向現代化結構轉型，滿足當今經濟發展競爭的需要，這些都是要通過財政手段來實現的。

3 改善財政支出提高其對經濟增長的效應

（一）實施積極的財政政策，擴大政府公共投資，實行結構性減稅，調整國民收入分配格局，是財政工作的重點內容。

當前實施積極的財政政策，既要擴大政府公共投資，也要實行結構性減稅，進一步優化財政支出結構，堅持促進經濟增長與調整結構并舉、擴大投資與刺激消費并舉。要提高公共投資的經濟效益、社會效益，盡可能多地采取能夠激發社會投資、帶動最終消費的措施。穩步推進國民收入分配格局調整，著力保障和改善民生，加大對低收入家庭的補貼和救助力度，提高居民消費能力，下大力氣擴大居民消費。使得經濟增長的內動力加強。

（二）進一步加強和改善財政宏觀調控

擴大政府公共投資，安排中央基建投資，主要用于民生工程、基礎設施、生態環境建設和企業技術改造等方面。中央財政災后恢復重建基金按照規劃用于災區城鄉住房、基礎設施、產業重建等方面。增加保障性安居工程、節能減排、小型病險水庫除險加固等方面投入，中央政府鐵路、民航等建設基金都安排相應重點項目投資。創新政府投資運作機制，對地方小型項目的投資安排，實行按建設任務等切塊下達。同時也要積極引導社會資金。促進經濟穩定增長。

4 結語

現今的經濟發展不可能在無序的狀態下發展，要使得經濟平穩的增長，必須發揮國家在經濟發展中的輔助作用，以市場調節為主，國家輔助調節為輔，充分發揮財政支出在經濟增長中的突出作用，促進經濟的繁榮穩定。

參考文獻：

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