基于標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建

趙洪兵　張剛

摘 要：目前許多企業(yè)根據(jù)不同管理要素的需求，建立多個(gè)相互獨(dú)立管理體系，有些是傳統(tǒng)管理方法形成的，例如各類管理制度。有些是現(xiàn)代管理體系要求的，例如質(zhì)量管理體系等。造成政出多門但又存在管理缺失的弊端。就技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建而言，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確標(biāo)準(zhǔn)概念，建立、完善體系構(gòu)架，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作就是企業(yè)亟待探索研究的課題。利用標(biāo)準(zhǔn)化的簡(jiǎn)化、優(yōu)化、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的原則，提煉企業(yè)多個(gè)相互獨(dú)立的管理體系中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)共性的部分，構(gòu)建一個(gè)能滿足企業(yè)技術(shù)管理各方面要求的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 體系

中圖分類號(hào)：G311 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）08（c）0144-02

研究企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建，目地在于實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與企業(yè)先行管理體制的無縫銜接。只有植根于企業(yè)實(shí)際需要的標(biāo)準(zhǔn)體系才能真正起到為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的作用。分析傳統(tǒng)管理模式各管理要素的標(biāo)準(zhǔn)屬性，基于企業(yè)現(xiàn)實(shí)管理框架，將分散的、附存于各個(gè)管理模塊的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，使之成為一個(gè)有機(jī)的整體，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)管理與企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的有機(jī)融合，進(jìn)而走出構(gòu)建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與企業(yè)管理脫節(jié)的怪圈，讓企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系真正成為企業(yè)管理的基石。

1 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展概況

在國外，150/IEC等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織和工業(yè)發(fā)達(dá)國家有著幾十、上百年的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗(yàn)。發(fā)達(dá)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的體系結(jié)構(gòu)、管理體制以及運(yùn)作機(jī)制，是這些發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效保證，為企業(yè)向前發(fā)展起到了積極的作用。由于發(fā)達(dá)國家長(zhǎng)期實(shí)行的是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行方式，所以運(yùn)行的是自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系，這種自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系為市場(chǎng)準(zhǔn)入、契約合同維護(hù)、貿(mào)易仲裁、合格評(píng)定和產(chǎn)品檢驗(yàn)的基本依據(jù)。如美國標(biāo)準(zhǔn)化管理體制（國家標(biāo)準(zhǔn)或協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)層次）具有以下特點(diǎn)：TC（技術(shù)委員會(huì)）和秘書處相對(duì)獨(dú)立，秘書處保持中立，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)制定沒有話語權(quán)和投票權(quán)；堅(jiān)持開放性原則，在標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、復(fù)審中通知全部有直接關(guān)系或重大利益的相關(guān)方參與，保證廣泛協(xié)商一致；公開自愿參與，透明度高，保證信息公開直接獲得；充分考慮標(biāo)準(zhǔn)的相互關(guān)聯(lián)性，避免重疊和沖突；公平合理競(jìng)爭(zhēng)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中如有偏差，可以運(yùn)用上訴機(jī)制1可見，美國公開標(biāo)準(zhǔn)的制修訂模式具有“市場(chǎng)”驅(qū)動(dòng)的典型特征，構(gòu)建了美國國家標(biāo)準(zhǔn)化的高水平發(fā)展模式。

20世紀(jì)90年代，國家組織開展了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化升級(jí)活動(dòng)，各企業(yè)按照國家要求建立了適合企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。這一活動(dòng)的開展，對(duì)提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平和管理水平，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的高速、高效發(fā)展起到了積極推動(dòng)的作用。《GB/T 15497-2003企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》于2003年發(fā)布實(shí)施，其中明確定義企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)分為兩層：第一層是技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，其覆蓋面是企業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中所有綜合性的技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定的基礎(chǔ)。第二層是產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是以產(chǎn)品質(zhì)量形成過程為順序的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和能源、安全、職業(yè)健康、環(huán)境、信息等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。上述定義中涵蓋的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，就內(nèi)容及企業(yè)管理意義而言，大多存在于企業(yè)以職能劃分的各個(gè)管理模塊以及質(zhì)量管理體系、職業(yè)健康管理體系等體系文件中。識(shí)別、歸納這些標(biāo)準(zhǔn)并構(gòu)建統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系對(duì)多數(shù)企業(yè)來說還有很長(zhǎng)的路要走！

2 明確概念、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

標(biāo)準(zhǔn)是為了在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件[2]是為了在某一時(shí)期內(nèi)得到應(yīng)用，而用語言、文字、圖表等方式或模型、樣本等表達(dá)方法所做出的統(tǒng)一規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)公認(rèn)的權(quán)威機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，它可以采用如下形式：（1）文件形式，記述一系列必須達(dá)到的要求；（2）規(guī)定的基本單位或物理常數(shù)，如米、安培、絕對(duì)零度等。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域中需要協(xié)調(diào)統(tǒng)一的技術(shù)事項(xiàng)所制定的標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是記錄一種或多種針對(duì)人、目標(biāo)（物）、過程或任何關(guān)于他們結(jié)合相匹配的一個(gè)或多個(gè)問題的解決方案，它是能夠在任何一個(gè)技術(shù)領(lǐng)域共同和重復(fù)使用的技術(shù)規(guī)范。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的作用是能夠?qū)Σ牧希a(chǎn)品，服務(wù)，工藝，過程，做詳盡、一致的描述，并為諸多問題提供了處理方法。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)范圍內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體，它是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的組成部分。

標(biāo)準(zhǔn)化是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動(dòng)。對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化的研究中，很多學(xué)者及標(biāo)準(zhǔn)組織也總結(jié)出多種定義。如國際組織ISO/IEC對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的定義是：在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對(duì)活動(dòng)及其結(jié)果規(guī)定共同的和重復(fù)使用的規(guī)則、指導(dǎo)方針或具體文件，該文件經(jīng)協(xié)商一致制定并經(jīng)一個(gè)公認(rèn)的機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

建立完善的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要內(nèi)容，并將在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮著重要作用。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系恰是企業(yè)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基礎(chǔ)。通過建立和有效運(yùn)行企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，夠促使企業(yè)的技術(shù)管理趨向科學(xué)化、系統(tǒng)化、條理化。同時(shí)，企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的持續(xù)改進(jìn)定會(huì)使企業(yè)的管理更加規(guī)范，并為企業(yè)的發(fā)展起到積極的促進(jìn)作用，為提高企業(yè)管理質(zhì)量提供技術(shù)保證。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系涉及的面非常廣，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程[3]，縱向，在企業(yè)管理的各個(gè)體系本身就是根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建立并運(yùn)行。橫向，企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營的所有活動(dòng)離不開各種規(guī)范性文件，即標(biāo)準(zhǔn)。它們是企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的依據(jù)。作為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程主體的各部門與標(biāo)準(zhǔn)的密切程度自不言而喻。

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系是促進(jìn)企業(yè)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)組成達(dá)到科學(xué)合理、完整有序的基礎(chǔ)。企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是企業(yè)各類管理體系的紐帶，任何產(chǎn)品都需要標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)品研制的各個(gè)環(huán)節(jié)相適應(yīng)，其中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是生產(chǎn)活動(dòng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的判據(jù)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建質(zhì)量直接決定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的成敗。

3 腳踏實(shí)地、穩(wěn)步推進(jìn)endprint

充分理解標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)體系之間的關(guān)系是構(gòu)建企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的基礎(chǔ)。標(biāo)準(zhǔn)化是一種意識(shí)、是一種需求。標(biāo)準(zhǔn)是需求的標(biāo)識(shí)。標(biāo)準(zhǔn)體系是標(biāo)準(zhǔn)有機(jī)聯(lián)系的整體。

構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系必須認(rèn)真細(xì)分企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系各要素與企業(yè)管理現(xiàn)實(shí)中的關(guān)系，研究企業(yè)中現(xiàn)存的管理要素的標(biāo)準(zhǔn)屬性，使標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建與企業(yè)管理現(xiàn)實(shí)緊密結(jié)合。這是企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建的關(guān)鍵一環(huán)。只有與企業(yè)管理的日常需求緊密銜接，切實(shí)解決企業(yè)管理工作中的實(shí)際問題，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建工作才可能得到企業(yè)有關(guān)各方的支持，方可建成科學(xué)的且具有可操作性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要組成部分，是現(xiàn)代化大企業(yè)進(jìn)行科學(xué)管理的重要基礎(chǔ)，編制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性科研工作。成功構(gòu)建科學(xué)、有效、實(shí)用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表是企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建立完成的重要標(biāo)志之一。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，除了參考、引用國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)外，還需要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況及需要制定大量的企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以指導(dǎo)企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、采購、驗(yàn)收、服務(wù)、包裝、搬運(yùn)、貯存、運(yùn)輸?shù)冗^程作業(yè)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表應(yīng)包括標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)圖和標(biāo)準(zhǔn)體系明細(xì)表，是表達(dá)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系概念的模型，是策劃、分析、設(shè)計(jì)、建立、實(shí)施、評(píng)估企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要方法和工具。可見編制標(biāo)準(zhǔn)體系表的重要性，編制標(biāo)準(zhǔn)體系表的研究意義也正在于此，脫離企業(yè)管理現(xiàn)實(shí)，或者是僅僅將企業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)簡(jiǎn)單堆砌在一起都不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化的目的。只有既滿足企業(yè)管理現(xiàn)狀的需要，又能保證標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)進(jìn)步、發(fā)展的要求才是標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。平衡管理各方的訴求與保證標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)發(fā)展的關(guān)系是研究的要點(diǎn)，既不可脫離現(xiàn)實(shí)也不可遙不可攀。

4 結(jié)語

隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，國內(nèi)國際市場(chǎng)一體化進(jìn)程日益加快，標(biāo)準(zhǔn)化在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的作用愈加明顯，已成為科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化中不可缺少的橋梁和紐帶。建立完善技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，將產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的要素、過程標(biāo)準(zhǔn)納入到其中，使產(chǎn)品生產(chǎn)加工步入標(biāo)準(zhǔn)化管理軌道，對(duì)于企業(yè)優(yōu)化資源配置，促進(jìn)企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量，改善經(jīng)營管理，適應(yīng)全球貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)是十分必要的工作。

參考文獻(xiàn)

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[2] GB/T 20000.1—2002標(biāo)準(zhǔn)化工作指南第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化和相關(guān)活動(dòng)的通用詞匯[S].

[3] 閻笑鳴.企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建立與運(yùn)行[S].北京：中國標(biāo)準(zhǔn)化，2005.endprint