關于黑河市中職教育科學發展的調研報告

沃冰峰

日前，筆者就黑河市中等職業教育發展的現狀、存在的困難和問題開展了一次專題調研，在此基礎上形成本調研報告。

一、全市中等職業教育基本情況

全市現有黑河市、北安市、五大連池市、嫩江縣、孫吳縣、遜克縣、愛輝區7所職教中心學校。其中，黑河市職教中心學校為國家級重點校，五大連池市職教中心學校、嫩江縣職教中心學校、北安市職教中心學校為省部級重點校。共有教職工705人，專任教師436人，“雙師型”教師190人；教師平均年齡為41.3歲，教師中研究生5人，本科學歷505人，學歷達標率83.78%，中學高級教師174人，中學一級教師199人。

全市中等職業學校共開設護理、醫學檢驗、口腔工藝、電工電子、汽車維修、計算機應用、焊接、養殖、種植、農機、商務俄語、財會、餐旅服務、學前教育、市場營銷、焊接、數控編程、電子商務等20多個專業，每年為地方培養各類專業人才近1500余人。

二、全市中等職業教育發展現狀

（一）取得的成績

1.招生人數有所提高，辦學規模不斷擴大。近年來中職招生基本實現了高中階段招生職普比例達到1：1的目標，實現了歷史性突破。

2.辦學條件明顯改善，辦學水平得到進一步提高。“十一五”至今，市、縣兩級政府累計投入大量資金用于職教建設，爭取到國家、省有關政策資金、專項資金近2160余萬元，確保了全市職業教育穩步發展。

3.教學改革逐步深化，辦學模式不斷創新。近年來，全市各中等職業學校能夠落實“以就業為導向、以服務為宗旨”的辦學方針，創新辦學模式，調整專業和課程設置，改革教學模式和教學方法；積極實行訂單培養，促進學生就業；強化校企聯合辦學、校校合作辦學，大力推行工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養模式，改革創新體制機制，培養了一大批受社會歡迎、家長放心、學生滿意的技能型人才。

（二）存在的問題

1.發展的氛圍較差。黑河市地處邊境，經濟欠發達，人們“重普教、輕職教，重學歷、輕技能，重升學、輕就業”的思想仍很嚴重。有的地方政府、部門和領導對職業教育認識不足、重視不夠，沒有把發展職業教育納入當地經濟社會發展的整體規劃和重要議事日程。

2.生源不足。全市職業學校總體上看生源不是很樂觀，學校方面的原因是：辦學理念有偏差；專業設置、課程內容、教學方法落后；教學設施相對落后；教師素質不過硬；學制不靈活。

3.師資水平尚有很大差距。教職工隊伍結構不合理，即工勤人員多、教師少；教師隊伍中文化課教師多、專業課教師少；專業課教師中理論課教師多、技能型教師少。“雙師型”教師在專任教師中所占的比例小，骨干教師嚴重匱乏，特別是一些新開設的專業，因缺乏專業教師，難以培養社會急需的人才。

4.人才培養的質量還不高。職業學校的辦學模式、專業和課程設置、教學模式和教學方法等都有待于進一步更新和改革。職業學校畢業生的質量還不能滿足就業的實際需要，畢業生對口就業率、本地就業率相對較低。

5.經費投入不足，辦學條件有待進一步提高。近年來，盡管市各級政府對職業教育的投入不斷加大，向上爭取資金支持的力度不斷加強，職業教育的基礎設施和實習實訓基地建設得到了一些改善和加強，但是與職業教育的發展要求相比，只是杯水車薪，微乎其微，這都直接影響了中職學校的辦學質量。

6.結構不合理，布局不均衡，發展不平衡。城市與農村的職業教育發展水平不平衡，農村職業教育（培訓）大量萎縮；校際之間發展不平衡；專業發展不平衡，盲目設置專業與固守陳舊狹窄專業現象依然存在，致使職業學校人才培養與經濟社會發展實際需要脫節，造成供給不優，企業認可度不高的現象。

7.專業設置不合理，缺少強勢品牌專業，辦學特色不鮮明。目前全市各職業學校品牌專業少，在專業設置上不能及時適應和反映社會的需要，辦學特色不顯著；不能完全根據生源市場和人才市場提出的要求來設置專業，增強學校辦學的吸引力；不能正確對待經濟建設與社會發展對職業教育提出的這一課題，部分專業不能滿足學校及家長的愿望，這不僅阻礙了人才的開發與培養，也制約了學校的自身發展。

三、幾點建議

1.積極推動學生就業，建立畢業生跟蹤體系。需要各級政府、社會、學校和家庭多管齊下、堅持不懈，有效改善中職畢業生的就業狀況，提高其社會地位，同時要充分發揮新聞媒體的傳播功能，大力宣傳技能型人才在經濟社會發展中的重要作用和貢獻，宣傳技能型人才在培養、使用、待遇等方面的政策措施，在全社會真正營造一個尊重技能型人才的良好環境。

2.加大教育教學改革、課程設置和專業設置，滿足就業需求。職業學校應面向市場，根據地方經濟發展對人才的需求及學生的實際情況，做有針對性的、科學的調整，增設具有廣泛社會需求、時代特征鮮明的專業，使學生“升學有門、就業有崗”。

3.積極開展培訓，加強“雙師型”教師的培養。狠抓校內外培訓，廣聘高端師資；建立教師流動機制，對急需的專業技能教師實行合同管理，打破干部、工人身份界限，面向社會聘用，解決師資隊伍存在的素質不高、質量不優的問題，努力打造一支精于教學、長于教學、樂于奉獻、凝聚力強的教師隊伍，努力實現師資隊伍的可持續發展。

（責任編輯 付淑霞）