官員復出：應對民眾有個交待

駱錦勇

近日，吉林長春的兩名復出官員引起輿論關注。2013年6月3日，吉林省德惠市的吉林寶源豐禽業公司發生特別重大火災爆炸事故，共造成121死76傷。同年7月6日，有關部門通報，張德祥被撤職，劉長春被撤職、撤銷黨內職務。據公開資料顯示，張德祥于今年4月復出，擔任長春凈月國家高新技術產業開發區管理委員會副主任；劉長春于今年6月4日復出，擔任長春公交集團董事長、黨委書記、總經理。（據8月19日新華網）

高調問責，低調復出。在不到一年的時間里，因發生特別重大火災爆炸事故而被撤職處分的兩名官員，居然以掩耳盜鈴的方式偷偷摸摸已然復出，這當然是“對民意的漠視和愚弄”。

一手促成兩名官員復出的組織部門不可能不清楚，中共中央在年初剛剛印發的《黨政領導干部選拔任用工作條例》第59條明確規定，“引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的黨政領導干部，一年內不安排職務，兩年內不得擔任高于原任職務層次的職務。同時受到黨紀政紀處分的，按照影響期長的規定執行。”張德祥、劉長春顯然屬于因問責被免職的黨政領導干部，對他們毫無疑問應適用“一年內不安排職務”的絕對禁止性規定。或許，是覺得該起復出事件可以做到神不知鬼不覺，所以有關方面才敢挑戰黨內法規的權威，迫不及待地使被撤職還不到一年的兩名官員重新上位。

又或許，在長春市的一些人眼里，開發區管委會和公交集團算不上引人注目的單位，在執行黨內法規問題上打打“擦邊球”不容易引起社會關注。殊不知，選擇低調重出官場江湖終究逃不過社會的監督，尤其是因問責被免職的黨政領導干部，其一舉一動在任何時候都有成千上萬雙眼睛在背后死死緊盯。因此，官方和官員們千萬別用瞞天過海來考驗公眾智商，一旦輿論發現你不按規則出牌，富有正義感的公眾社會就馬上會站出來要求你給說法，甚至讓不能自圓其說的你也一同“出局”。

違反《黨政領導干部選拔任用工作條例》的加官晉爵，理所當然不應該被承認。與此同時，也該好好查查復出事件中是否存在著“貓膩”，是否存在著一張盤根錯節的官場“關系網”。正如國家行政學院竹立家教授所認為的那樣，“對于此次讓這兩名被撤職官員復出的組織及領導，應追究其法律責任。”也就是說，假如不沖破官場近乎固化的“勢力范圍”，官場仍然是一些官員的“私人領地”，那么官員因問責而被免職后的復出也就只是一個時間問題。

開發區管理委員會副主任，公交集團董事長、黨委書記、總經理，這都是名符其實的體制內的官。而長春市有關方面不僅沒有做到嚴以用權，堅持按規則、按制度行使權力，把權力關進制度的籠子里，反而與黨內法規對著干，用“障眼法”蒙蔽公眾輿論，此舉已嚴重損害了黨在人民群眾中的形象，損害了黨群干群關系，與我們黨的宗旨格格不入，也是黨性不強、紀律不嚴的體現。因此，很有必要建立公開透明的干部復出流程，公開發布官員復出的原因，敞開社會監督的大門，真正做到讓權力腐敗無所遁形。