關注官場逆淘汰

周永康案客觀上暴露出當前我國政治生態中的某些嚴重問題。人民論壇9月上刊發《從周永康腐敗集團看官場人際關系與政治生態》一文，從官員人際關系的角度來剖析周案形成原因，引發強烈反響。近日，許多干部來信來電反映，當前政治生態亟待治理，尤其需要關注“官場逆淘汰”現象，即官場中客觀存在的平庸淘汰杰出、劣質淘汰優勝、小人淘汰君子等，致使具有真才實學和道德操守者，遭到冷遇、排擠、打擊和壓制的現象。

“官場逆淘汰”不僅驅逐了部分清正廉潔的干部，而且正迫使越來越多的干部走向違法亂紀的歪路，危害甚重。在一個健康的政治生態中，劣幣不會大規模驅逐良幣。然而，如果人們發現，很多官員不僅沒有因為腐敗受到懲處，反而邊腐邊升，那么依靠貪腐獲得金錢，再以金錢開路去跑官、買官、要官的風氣就會越來越重。近日，人民論壇問卷調查中心相關專題調查結果顯示，53.5%的受訪者認為當前官場逆淘汰現象普遍存在，許多干部對此深惡痛絕。

政治生態受到污染，官員個人難以獨善其身，這種風氣在一些地方、一些部門的盛行有著深刻復雜的原因。其中，很重要的一個原因是，很多明規則被潛規則取代。當下，各種規章制度相對完備，這些“明規則”本應發揮凈化政治生態的功能，以及對污染政治生態的行為進行糾偏。然而，在現實中潛規則的盛行總能使明規則形同虛設。

究其根源，這與我們所處的特殊歷史時期，以及幾千年沉淀下來的官場文化有關聯。歷史上形成的人身依附、裙帶政治、惟上是從等官場糟粕一時還難以清除，加之我們正處于社會轉型期、改革攻堅期，推進國家治理體系和治理能力的現代化還面臨很多挑戰，一些體制機制還有很大的完善空間。在這個過渡時期，各種體制漏洞的客觀存在，為官場逆淘汰現象的產生提供了溫床，比如干部政績考核方式還有缺陷、干部選拔任用制度仍有待完善等等。

因此，打破這種逆淘汰就要從制度和文化兩方面入手。要讓權力在陽光下運行，用制度管權、管事、管人，盡可能地鏟除潛規則得以盛行的溫床。要充分發揮法律監督、黨內監督、行政監督、民主監督、輿論監督的作用，使得逆淘汰的現象無處遁形，貪官、庸官、昏官被識破，其諂媚之術、浮夸之技喪失用武之地，為民、務實、清廉的干部才能脫穎而出。

習近平總書記在中共中央政治局第十六次集體學習時指出，“加強黨的建設，必須營造一個良好從政環境，也就是要有一個好的政治生態。營造良好從政環境，要從各級領導干部首先是高級干部做起”。這已經為我們塑造健康的政治生態指明了方向。

新一屆中央領導集體上任以來，狠抓作風建設、落實八項規定、遏制官場奢侈之風的實踐已經表明，領導干部特別是高級領導干部以身作則，再加上真抓實抓狠抓，對于改進官場風氣有著巨大效用。領導干部要有自我約束的責任意識；要加強制度建設，從制度上根除唯GDP取人、簡單以票取人、以年齡大小取人的現象，構建起一整套不讓老實人吃虧，不讓跑官要官、買官賣官者得逞的體制機制；加強對《黨政干部選拔任用條例》等制度執行情況的監督檢查，確保執行到位；加大對違規違紀選人用人、“逆淘汰”、“為官不為”等行為的查處等等。這些措施多管齊下，必定有助于鏟除產生官場逆淘汰的土壤。我們期望，政治清明、政府清廉、干部清正“三清”之風真正成為官場新風尚，為全面深化改革助力護航。

——人民論壇“特別策劃”組endprint