摘 要:文章利用生態環境壓力指標測度1995-2012年廣西經濟發展對生態環境產生的壓力和影響。發現廣西生態環境壓力總體呈上升趨勢,1995-2006年壓力主要來自環境污染分指標,2007-2012年壓力則主要來自資源能源消耗分指標,且呈現快速增長的趨勢。據此提出樹立全新發展理念,促進經濟發展與生態環境壓力的改善;發展循環經濟,建立經濟發展與生態環境的良性循環機制;優化產業結構,堅持集約化的經濟發展模式;完善生態文明制度體系,加緊修改和完善相應的法律法規等建議。
關鍵詞:廣西經濟;生態環境壓力;資源能源消耗;環境污染;生態文明;區域經濟;經濟發展模式
中圖分類號:F062.2 文獻標識碼:A 文章編號:1004-1494(2014)03-0125-04
收稿日期:2014-02-20
作者簡介:韋艷群,女,中共玉林市委黨校經濟師,研究方向:區域經濟學。
生態環境是人類社會生存和發展的基本條件,是實現經濟可持續發展的基礎,改革開放以來,隨著人類活動和經濟社會的快速發展,粗放型的經濟發展模式下快速工業化、城鎮化過程中所積累的環境問題凸顯,對資源能源的大力開采,忽視生態環境的保護,導致部分地區資源能源接近耗竭,環境污染和生態環境破壞反過來制約經濟的發展,威嚴人類的生存和發展。特別是近年來,全國由北到南、從西到東大范圍反復出現霧霾天氣,給工業生產、交通運輸和群眾的健康帶來了較大影響。因此,如何協調經濟發展與生態環境的關系已經成為世界性戰略問題。黨的十八大把“生態文明建設”提升到國家建設和發展總布局的高度,由過去的“四位一體”變成現在的“五位一體”,黨的十八屆三中全會更進一步提出要加快生態文明建設,提出必須建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境。世界各國也都在呼吁要大力發展生態經濟,其目標就是要實現經濟發展與生態環境壓力的脫鉤發展[1]。近年來,廣西經濟快速發展的同時粗放型經濟發展方式對環境造成了污染,拼資源、拼環境和高排放嚴重制約了生態環境的發展,這對脆弱性的生態環境帶來了一系列的問題。本研究對1995-2012年廣西經濟發展所產生的生態環境壓力進行測度分析,試圖尋找經濟發展與生態環境相互協調的路徑,對促進廣西區域經濟發展和生態環境保護具有重要意義。
一、生態環境壓力指標選取及分析方法
(一)研究區概況
廣西地處我國沿海地區的西南部,現轄14個地級市,陸地總面積236700平方公里,屬于西南地區一個比較典型的巖溶資源富集區[2]。近年來,隨著西部大開發戰略的深入實施,中國—東盟博覽會永久落戶南寧以及北部灣經濟區上升為國家戰略等,廣西經濟社會發展迎來了前所有未的歷史機遇,經濟發展駛入了快車道,目前正處于發展的關鍵時期。2013年中央又提出“廣西要成為我國西南中南地區開放發展新的戰略支點”,再加上中國—東盟合作進入新的“鉆石十年”、珠江—西江經濟帶建設上升為國家戰略以及廣西目前已進入高鐵時代等,廣西將迎來更好的發展機遇,目前正緊緊抓住有利機遇,加快向東開放,深化與西南、中南的合作。廣西經濟的迅速發展,使其成為中國西南地區經濟增長最為活躍的地區之一,正在朝著騰躍發展,沿海經濟發展新一極等目標推進。隨著廣西經濟規模的快速擴張,工業化、城鎮化發展步伐加快,促進了人口集聚、城市擴張以及第二、三產業的快速發展。但粗放型的經濟發展模式靠拼資源、拼環境和高排放嚴重制約了生態環境的發展。導致能源資源消耗不斷提高,消耗量大增,生態環境的壓力進一步加大,這種壓力如果超出了生態環境的最大承受能力,則會造成自然生態環境的崩潰,進而遏制經濟的發展。
(二)指標選取及數據來源
在經濟發展進程中,生態環境壓力主要是由資源能源消耗分指標和環境污染分指標構成,通過查閱資料,結合指標數據收集的實際情況,資源能源消耗指標分指標由能源消耗總量和水資源消耗總量構成,但由于缺乏水資源消耗量的長期數據,所以僅選用能源消耗指標表示。環境污染分指標主要由工業廢水排放量(萬噸)、工業廢氣排放量(億標立方米)、工業固體廢棄物排放量(萬噸)以及二氧化硫排放量(萬噸)四個指標構成。本研究的生態環境壓力指標的時間序列數據選取1995-2012年18年的數據,數據均來源于相應年份的《廣西統計年鑒》。各年數據見表1。
表1 1995-2012年廣西經濟發展
對生態環境壓力指標數據
(三)生態環境壓力分析方法
目前,關于經濟發展對生態環境產生的壓力問題,國內外學者進行了諸多研究,并提出了一系列評價方法,如生態足跡分析法、綠色核算法、污染物排放法、投入產出法、多元統計分析法等,這些方法對探索經濟發展與生態環境壓力問題做出了不少貢獻,但仍存在一些問題。本研究采用的是徐福留博士等人提出的生態環境壓力指數法[3],該方法具有綜合性較強、可靠性較高,且計算簡便,直觀性較強等特點。
生態環境是一個復雜系統,各評價指標的交互作用能綜合反映生態環境質量的水平,根據徐福留生態環境壓力指數的測度方法,生態環境壓力指數(STYLI)由資源能源消耗分指數(ZNXI)和環境污染分指數(HWI)構成,根據STYLI數值和ZNXI與HWI的關系,可以判斷生態環境壓力變化和主要來源,其計算公式分別為:
STYLI = ZNXI × W1 +HWI × W2(1)
STYLI表示經濟發展的生態環境壓力指數,ZNXI表示資源能源消耗指數,HWI表示環境污染分指數,W1和W2分別表示兩個指數的權重。各指標權重見表2。
表2 廣西經濟發展對生態環境壓力評價指標及其權重
資源能源消耗指標(ZNXI)和環境污染指標(HWI)的計算公式為:
ZNXI=[∑][n]ZNXIk×Pk(2)endprint
HWI=[∑][m]HWIi×Pi(3)
ZNXk表示第k個資源能源消耗指標的指數值,Pk為第k個資源能源指標的權重;HWIi表示第i個環境污染指標的指數值,Pi為第i個環境污染指標的權重。各指標壓力指數的計算公式為:
ZNXIk=ZNXk/Max(ZNXk)×100(k=1,2,…n)(4)
HWIi=HWi/Max(HWi)×100(i=1,2,…m)(5)
ZNXk表示第k個資源能源消耗指標的實際值,HWi表示第i個環境污染指標的實際值,Max(ZNXk)表示所有資源能源指標中的最大值,Max(HWi)表示所有環境污染指標中的最大值。
參照區域經濟發展對生態環境壓力定量評價指標,當STYLI=0時,生態環境壓力最小,即無壓力;當STYLI=100時,生態環境壓力最大,且把介于0-100的連續數以間隔20由小到大分為五個段:0-20表示壓力很小,20-40表示壓力小,40-60表示中等壓力,60-80表示壓力大,80-100表示壓力很大。
二、廣西經濟發展對生態環境壓力的實證分析
廣西近年來急于擺脫發展落后的狀況,對資源能源的開發利用成為大部分市縣經濟發展的主要來源,粗放型經濟發展方式對環境造成了污染,環境壓力增大,可持續發展形勢嚴峻[4]。
利用上述公式分別計算資源能源消耗指標、環境污染指標、生態環境壓力指標的實際值,計算結果如表3所示。
表3 1995-2012年廣西生態環境壓力指數統計表
圖1 1995-2012年廣西經濟發展對生態環境壓力趨勢圖
由1995-2012年廣西經濟發展對生態環境壓力趨勢圖(見圖1)可知,廣西經濟發展對生態環境產生的壓力1995-2002年基本上是處于波動狀態,上升趨勢不明顯,但2002-2012年一直處于上升趨勢,特別是2002-2004年上升速度較快。其中,指數變化范圍1995-2002年基本上處于20-40的范圍,壓力為小,2003-2006年處于40-60的范圍,壓力為中等,2007-2012年處于60-80的范圍,壓力為大,說明近年來廣西經濟發展對生態環境產生的壓力一直上升,壓力已經上升為大。
圖2 1995-2012年廣西資源能源消耗和環境污染相互關系
由1995-2012年廣西資源能源消耗和環境污染相互關系圖(見圖2)可知,1995-2006年數據點位于對角線上方,ZNXI的范圍為24.65-58.88,HWI的范圍為36.39-60.90,從而可知這一階段生態環境壓力主要來自環境污染。2006-2012年數據點位于對角線下方,這一階段ZNXI的范圍為58.88-100.00,HWI的范圍為60.90-48.72,表明這一階段生態環境壓力主要來自資源能源的過度消耗。
1995-2012年廣西資源能源消耗增加相對較快,ZNXI從1995年的24.65增加到2012年的100,且近幾年來增速較快,尚未看到下降趨勢。而環境污染分指標HWI從1995年的43.77到2002年的44.10,處于動蕩起伏狀態,其后處于上升階段,在2005和2006年達到頂峰點60.90后呈振蕩下降趨勢,到2012年已下降到48.72,說明廣西的環境污染排放呈現明顯收斂,處于可控狀態。由此可看出,1995-2012年資源能源消耗都是處于上升趨勢,環境污染先是處于動蕩起伏,然后迅速上升,在2005、2006年達到頂峰之后處于振蕩下降趨勢。
三、結論與建議
(一)結論
1. 生態環境壓力主要來自資源能源的過度消耗。由以上分析可知,廣西環境污染的壓力已經處于明顯下降階段,未來影響生態環境壓力的因素將主要來自資源能源利用的大幅度提高。這主要是由于廣西工業化起步時間晚,起點低,趕超跨越的經濟發展任務重。隨著國家全面深化改革擴大開放、國家建設21世紀“海上絲綢之路”、珠江—西江經濟帶建設上升為國家戰略、沿邊開發開放進一步加快等等,廣西的經濟發展將迎來一系列新的重大機遇,是發展的大好時機。但由于粗放型的經濟發展方式主要依靠資源能源的大量投入來擴大生產規模,實現經濟增長,導致資源能源消耗量大增。
2. 生態環境壓力仍將處于上升趨勢。隨著中央提出“廣西要成為我國西南中南地區開放發展新的戰略支點”,再加上中國—東盟合作進入新的“鉆石十年”,廣西進入高鐵時代以及實施北部灣經濟區、西江經濟帶“雙核”驅動發展戰略等等。按照目前廣西發展所面臨的利好形勢分析,廣西近幾年的經濟發展仍將處于加快發展的態勢,但經濟發展方式具有粗放型和資源型特征,主要行業的生產仍然依靠大量消耗資源能源來支撐。雖然環境污染指標目前已經處于下降趨勢,但由于資源能源的上升速度明顯大于環境污染的下降速度。因此,短期內廣西生態環境壓力還會處于上升趨勢。
(二)對策建議
1. 樹立全新發展理念,促進經濟發展與生態環境壓力的改善。要從建設資源節約型、環境友好型社會的高度樹立全新的發展觀念。在處理經濟發展與生態環境壓力中,人是主導的方面,要破除唯GDP論的思想,樹立社會、經濟、環境全面發展的協調理念;要對企業的發展觀、資源能源消耗觀進行合理引導,堅持把節約和充分利用資源,減少污染作為節能降耗發展的第一要務,制約行為主體的政府、企業、居民通過自身行為對經濟增長和生態環境壓力進行積極的響應調控,進而促進經濟發展和生態環境壓力的改善。
2. 發展循環經濟,建立經濟發展與生態環境的良性循環機制。通過對廣西經濟發展和生態環境壓力的分析,作者認為,要解決經濟發展和生態環境的矛盾,發展循環經濟是一把金鑰匙。循環經濟的核心是“變廢為寶”,以資源的高效利用和循環利用為核心,特別是重工業企業,必須建設產業循環體系,通過循環經濟的發展實現經濟發展和環境保護的雙重目的。
3. 優化產業結構,堅持走集約化的經濟發展模式。廣西雖然自然資源豐富,但生態環境極為脆弱,發展過程中必須堅持資源合理開發與環境保護并重,堅持走新型工業化道路,加快產業結構優化升級,促進傳統產業向低碳產業轉型,大力發展低能耗、高附加值的高新技術產業和新興產業等;堅持以科技為依托,采取集約經營方式,提高技術水平,降低單位能耗,減少環境污染,通過科學技術使經濟發展對生態、環境以及資源構成的損害和消耗降到最低。只有這樣,經濟與社會才能協調、持續、健康發展。
4. 完善生態文明制度體系,加緊修改和完善相應的法律法規。黨的十八屆三中全會提出“必須建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境”。要“完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度”。在這個緊要關頭,廣西必須要加快研究制定相應生態環境保護制度,統籌兼顧制定與廣西經濟發展相關的法律、法規、政策等生態文明制度體系,用制度保護生態環境。
參考文獻:
[1]朱翠華,張曉峒.經濟發展與環境關系的實證研究[J].生態經濟,2012(03):48-53.
[2]張 燕,吳玉鳴.西南巖溶區生態環境可持續發展的生態足跡分析——以廣西為例[J].冰川凍土,2006(04):293-298.
[3]徐福留,趙珊珊,等.區域經濟發展對生態環境壓力的定量評價[J].中國人口·資源與環境,2004(4):30-35.
[4]沈 琪.生態經濟背景下的區域生態承載力研究——以廣西北部灣經濟區為例[J].桂海論叢,2014(2):91-96.
責任編輯 莫仲寧endprint
HWI=[∑][m]HWIi×Pi(3)
ZNXk表示第k個資源能源消耗指標的指數值,Pk為第k個資源能源指標的權重;HWIi表示第i個環境污染指標的指數值,Pi為第i個環境污染指標的權重。各指標壓力指數的計算公式為:
ZNXIk=ZNXk/Max(ZNXk)×100(k=1,2,…n)(4)
HWIi=HWi/Max(HWi)×100(i=1,2,…m)(5)
ZNXk表示第k個資源能源消耗指標的實際值,HWi表示第i個環境污染指標的實際值,Max(ZNXk)表示所有資源能源指標中的最大值,Max(HWi)表示所有環境污染指標中的最大值。
參照區域經濟發展對生態環境壓力定量評價指標,當STYLI=0時,生態環境壓力最小,即無壓力;當STYLI=100時,生態環境壓力最大,且把介于0-100的連續數以間隔20由小到大分為五個段:0-20表示壓力很小,20-40表示壓力小,40-60表示中等壓力,60-80表示壓力大,80-100表示壓力很大。
二、廣西經濟發展對生態環境壓力的實證分析
廣西近年來急于擺脫發展落后的狀況,對資源能源的開發利用成為大部分市縣經濟發展的主要來源,粗放型經濟發展方式對環境造成了污染,環境壓力增大,可持續發展形勢嚴峻[4]。
利用上述公式分別計算資源能源消耗指標、環境污染指標、生態環境壓力指標的實際值,計算結果如表3所示。
表3 1995-2012年廣西生態環境壓力指數統計表
圖1 1995-2012年廣西經濟發展對生態環境壓力趨勢圖
由1995-2012年廣西經濟發展對生態環境壓力趨勢圖(見圖1)可知,廣西經濟發展對生態環境產生的壓力1995-2002年基本上是處于波動狀態,上升趨勢不明顯,但2002-2012年一直處于上升趨勢,特別是2002-2004年上升速度較快。其中,指數變化范圍1995-2002年基本上處于20-40的范圍,壓力為小,2003-2006年處于40-60的范圍,壓力為中等,2007-2012年處于60-80的范圍,壓力為大,說明近年來廣西經濟發展對生態環境產生的壓力一直上升,壓力已經上升為大。
圖2 1995-2012年廣西資源能源消耗和環境污染相互關系
由1995-2012年廣西資源能源消耗和環境污染相互關系圖(見圖2)可知,1995-2006年數據點位于對角線上方,ZNXI的范圍為24.65-58.88,HWI的范圍為36.39-60.90,從而可知這一階段生態環境壓力主要來自環境污染。2006-2012年數據點位于對角線下方,這一階段ZNXI的范圍為58.88-100.00,HWI的范圍為60.90-48.72,表明這一階段生態環境壓力主要來自資源能源的過度消耗。
1995-2012年廣西資源能源消耗增加相對較快,ZNXI從1995年的24.65增加到2012年的100,且近幾年來增速較快,尚未看到下降趨勢。而環境污染分指標HWI從1995年的43.77到2002年的44.10,處于動蕩起伏狀態,其后處于上升階段,在2005和2006年達到頂峰點60.90后呈振蕩下降趨勢,到2012年已下降到48.72,說明廣西的環境污染排放呈現明顯收斂,處于可控狀態。由此可看出,1995-2012年資源能源消耗都是處于上升趨勢,環境污染先是處于動蕩起伏,然后迅速上升,在2005、2006年達到頂峰之后處于振蕩下降趨勢。
三、結論與建議
(一)結論
1. 生態環境壓力主要來自資源能源的過度消耗。由以上分析可知,廣西環境污染的壓力已經處于明顯下降階段,未來影響生態環境壓力的因素將主要來自資源能源利用的大幅度提高。這主要是由于廣西工業化起步時間晚,起點低,趕超跨越的經濟發展任務重。隨著國家全面深化改革擴大開放、國家建設21世紀“海上絲綢之路”、珠江—西江經濟帶建設上升為國家戰略、沿邊開發開放進一步加快等等,廣西的經濟發展將迎來一系列新的重大機遇,是發展的大好時機。但由于粗放型的經濟發展方式主要依靠資源能源的大量投入來擴大生產規模,實現經濟增長,導致資源能源消耗量大增。
2. 生態環境壓力仍將處于上升趨勢。隨著中央提出“廣西要成為我國西南中南地區開放發展新的戰略支點”,再加上中國—東盟合作進入新的“鉆石十年”,廣西進入高鐵時代以及實施北部灣經濟區、西江經濟帶“雙核”驅動發展戰略等等。按照目前廣西發展所面臨的利好形勢分析,廣西近幾年的經濟發展仍將處于加快發展的態勢,但經濟發展方式具有粗放型和資源型特征,主要行業的生產仍然依靠大量消耗資源能源來支撐。雖然環境污染指標目前已經處于下降趨勢,但由于資源能源的上升速度明顯大于環境污染的下降速度。因此,短期內廣西生態環境壓力還會處于上升趨勢。
(二)對策建議
1. 樹立全新發展理念,促進經濟發展與生態環境壓力的改善。要從建設資源節約型、環境友好型社會的高度樹立全新的發展觀念。在處理經濟發展與生態環境壓力中,人是主導的方面,要破除唯GDP論的思想,樹立社會、經濟、環境全面發展的協調理念;要對企業的發展觀、資源能源消耗觀進行合理引導,堅持把節約和充分利用資源,減少污染作為節能降耗發展的第一要務,制約行為主體的政府、企業、居民通過自身行為對經濟增長和生態環境壓力進行積極的響應調控,進而促進經濟發展和生態環境壓力的改善。
2. 發展循環經濟,建立經濟發展與生態環境的良性循環機制。通過對廣西經濟發展和生態環境壓力的分析,作者認為,要解決經濟發展和生態環境的矛盾,發展循環經濟是一把金鑰匙。循環經濟的核心是“變廢為寶”,以資源的高效利用和循環利用為核心,特別是重工業企業,必須建設產業循環體系,通過循環經濟的發展實現經濟發展和環境保護的雙重目的。
3. 優化產業結構,堅持走集約化的經濟發展模式。廣西雖然自然資源豐富,但生態環境極為脆弱,發展過程中必須堅持資源合理開發與環境保護并重,堅持走新型工業化道路,加快產業結構優化升級,促進傳統產業向低碳產業轉型,大力發展低能耗、高附加值的高新技術產業和新興產業等;堅持以科技為依托,采取集約經營方式,提高技術水平,降低單位能耗,減少環境污染,通過科學技術使經濟發展對生態、環境以及資源構成的損害和消耗降到最低。只有這樣,經濟與社會才能協調、持續、健康發展。
4. 完善生態文明制度體系,加緊修改和完善相應的法律法規。黨的十八屆三中全會提出“必須建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境”。要“完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度”。在這個緊要關頭,廣西必須要加快研究制定相應生態環境保護制度,統籌兼顧制定與廣西經濟發展相關的法律、法規、政策等生態文明制度體系,用制度保護生態環境。
參考文獻:
[1]朱翠華,張曉峒.經濟發展與環境關系的實證研究[J].生態經濟,2012(03):48-53.
[2]張 燕,吳玉鳴.西南巖溶區生態環境可持續發展的生態足跡分析——以廣西為例[J].冰川凍土,2006(04):293-298.
[3]徐福留,趙珊珊,等.區域經濟發展對生態環境壓力的定量評價[J].中國人口·資源與環境,2004(4):30-35.
[4]沈 琪.生態經濟背景下的區域生態承載力研究——以廣西北部灣經濟區為例[J].桂海論叢,2014(2):91-96.
責任編輯 莫仲寧endprint
HWI=[∑][m]HWIi×Pi(3)
ZNXk表示第k個資源能源消耗指標的指數值,Pk為第k個資源能源指標的權重;HWIi表示第i個環境污染指標的指數值,Pi為第i個環境污染指標的權重。各指標壓力指數的計算公式為:
ZNXIk=ZNXk/Max(ZNXk)×100(k=1,2,…n)(4)
HWIi=HWi/Max(HWi)×100(i=1,2,…m)(5)
ZNXk表示第k個資源能源消耗指標的實際值,HWi表示第i個環境污染指標的實際值,Max(ZNXk)表示所有資源能源指標中的最大值,Max(HWi)表示所有環境污染指標中的最大值。
參照區域經濟發展對生態環境壓力定量評價指標,當STYLI=0時,生態環境壓力最小,即無壓力;當STYLI=100時,生態環境壓力最大,且把介于0-100的連續數以間隔20由小到大分為五個段:0-20表示壓力很小,20-40表示壓力小,40-60表示中等壓力,60-80表示壓力大,80-100表示壓力很大。
二、廣西經濟發展對生態環境壓力的實證分析
廣西近年來急于擺脫發展落后的狀況,對資源能源的開發利用成為大部分市縣經濟發展的主要來源,粗放型經濟發展方式對環境造成了污染,環境壓力增大,可持續發展形勢嚴峻[4]。
利用上述公式分別計算資源能源消耗指標、環境污染指標、生態環境壓力指標的實際值,計算結果如表3所示。
表3 1995-2012年廣西生態環境壓力指數統計表
圖1 1995-2012年廣西經濟發展對生態環境壓力趨勢圖
由1995-2012年廣西經濟發展對生態環境壓力趨勢圖(見圖1)可知,廣西經濟發展對生態環境產生的壓力1995-2002年基本上是處于波動狀態,上升趨勢不明顯,但2002-2012年一直處于上升趨勢,特別是2002-2004年上升速度較快。其中,指數變化范圍1995-2002年基本上處于20-40的范圍,壓力為小,2003-2006年處于40-60的范圍,壓力為中等,2007-2012年處于60-80的范圍,壓力為大,說明近年來廣西經濟發展對生態環境產生的壓力一直上升,壓力已經上升為大。
圖2 1995-2012年廣西資源能源消耗和環境污染相互關系
由1995-2012年廣西資源能源消耗和環境污染相互關系圖(見圖2)可知,1995-2006年數據點位于對角線上方,ZNXI的范圍為24.65-58.88,HWI的范圍為36.39-60.90,從而可知這一階段生態環境壓力主要來自環境污染。2006-2012年數據點位于對角線下方,這一階段ZNXI的范圍為58.88-100.00,HWI的范圍為60.90-48.72,表明這一階段生態環境壓力主要來自資源能源的過度消耗。
1995-2012年廣西資源能源消耗增加相對較快,ZNXI從1995年的24.65增加到2012年的100,且近幾年來增速較快,尚未看到下降趨勢。而環境污染分指標HWI從1995年的43.77到2002年的44.10,處于動蕩起伏狀態,其后處于上升階段,在2005和2006年達到頂峰點60.90后呈振蕩下降趨勢,到2012年已下降到48.72,說明廣西的環境污染排放呈現明顯收斂,處于可控狀態。由此可看出,1995-2012年資源能源消耗都是處于上升趨勢,環境污染先是處于動蕩起伏,然后迅速上升,在2005、2006年達到頂峰之后處于振蕩下降趨勢。
三、結論與建議
(一)結論
1. 生態環境壓力主要來自資源能源的過度消耗。由以上分析可知,廣西環境污染的壓力已經處于明顯下降階段,未來影響生態環境壓力的因素將主要來自資源能源利用的大幅度提高。這主要是由于廣西工業化起步時間晚,起點低,趕超跨越的經濟發展任務重。隨著國家全面深化改革擴大開放、國家建設21世紀“海上絲綢之路”、珠江—西江經濟帶建設上升為國家戰略、沿邊開發開放進一步加快等等,廣西的經濟發展將迎來一系列新的重大機遇,是發展的大好時機。但由于粗放型的經濟發展方式主要依靠資源能源的大量投入來擴大生產規模,實現經濟增長,導致資源能源消耗量大增。
2. 生態環境壓力仍將處于上升趨勢。隨著中央提出“廣西要成為我國西南中南地區開放發展新的戰略支點”,再加上中國—東盟合作進入新的“鉆石十年”,廣西進入高鐵時代以及實施北部灣經濟區、西江經濟帶“雙核”驅動發展戰略等等。按照目前廣西發展所面臨的利好形勢分析,廣西近幾年的經濟發展仍將處于加快發展的態勢,但經濟發展方式具有粗放型和資源型特征,主要行業的生產仍然依靠大量消耗資源能源來支撐。雖然環境污染指標目前已經處于下降趨勢,但由于資源能源的上升速度明顯大于環境污染的下降速度。因此,短期內廣西生態環境壓力還會處于上升趨勢。
(二)對策建議
1. 樹立全新發展理念,促進經濟發展與生態環境壓力的改善。要從建設資源節約型、環境友好型社會的高度樹立全新的發展觀念。在處理經濟發展與生態環境壓力中,人是主導的方面,要破除唯GDP論的思想,樹立社會、經濟、環境全面發展的協調理念;要對企業的發展觀、資源能源消耗觀進行合理引導,堅持把節約和充分利用資源,減少污染作為節能降耗發展的第一要務,制約行為主體的政府、企業、居民通過自身行為對經濟增長和生態環境壓力進行積極的響應調控,進而促進經濟發展和生態環境壓力的改善。
2. 發展循環經濟,建立經濟發展與生態環境的良性循環機制。通過對廣西經濟發展和生態環境壓力的分析,作者認為,要解決經濟發展和生態環境的矛盾,發展循環經濟是一把金鑰匙。循環經濟的核心是“變廢為寶”,以資源的高效利用和循環利用為核心,特別是重工業企業,必須建設產業循環體系,通過循環經濟的發展實現經濟發展和環境保護的雙重目的。
3. 優化產業結構,堅持走集約化的經濟發展模式。廣西雖然自然資源豐富,但生態環境極為脆弱,發展過程中必須堅持資源合理開發與環境保護并重,堅持走新型工業化道路,加快產業結構優化升級,促進傳統產業向低碳產業轉型,大力發展低能耗、高附加值的高新技術產業和新興產業等;堅持以科技為依托,采取集約經營方式,提高技術水平,降低單位能耗,減少環境污染,通過科學技術使經濟發展對生態、環境以及資源構成的損害和消耗降到最低。只有這樣,經濟與社會才能協調、持續、健康發展。
4. 完善生態文明制度體系,加緊修改和完善相應的法律法規。黨的十八屆三中全會提出“必須建立系統完整的生態文明制度體系,用制度保護生態環境”。要“完善最嚴格的耕地保護制度、水資源管理制度、環境保護制度”。在這個緊要關頭,廣西必須要加快研究制定相應生態環境保護制度,統籌兼顧制定與廣西經濟發展相關的法律、法規、政策等生態文明制度體系,用制度保護生態環境。
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責任編輯 莫仲寧endprint