信息化條件下處置突發事件通信保障研究

蔣秀萍

【摘要】信息化條件下處置突發事件對通信保障能力的依賴越來越高，為確保任務的完成和信息化建設的需要，加緊對任務中通信保障的研究勢在必行。必須認真分析通信保障的特點，突出武警移動通信特色，著力提升“動中通”和快速組網技術的有效途徑，實現任務中通信保障的暢通，確保處置突發事件圓滿完成。

【關鍵詞】信息化多樣化任務通信保障

信息化條件下處置突發事件的多樣性、艱巨性和復雜性決定了對通信保障的依賴性越來越高，通信保障必須運用高科技手段，建立與處突相適應的保障體系，充分發揮武警通信設備設施多樣化的特點，堅持軍、地、警三級網的互通互聯、資源共享，堅持高技術手段和傳統手段相結合、堅持軍、地、警結合、有線與無線電相結合、移動與固定相補充，多種手段并用，確保通信快速暢通。

一、現場情況變化快，通信保障必須堅持快速反應

處置突發事件行動貴在快速反應，必須善于捕捉戰機、以奇制勝，反之，則會坐失良機，影響全局。處置突發事件中通信保障要適應處突行動的要求，實現快速、靈敏、高效，必須做到以下幾點：

一要周密制訂處突通信保障方案。在擬制各種通信保障方案時，要結合本單位的應急行動方案，針對可能遂行任務的特點，立足現有通信編制裝備，研究擬制與本單位多方向行動、多種復雜情況相適應和配套可行的通信保障方案。

二要結合任務實際完善通信保障方案。目前各單位每年都要組織處置各類群體性突發事件，協同公安追捕案犯，押解及抗洪搶險等任務，要充分利用遂行任務的機會，主動運用和檢驗通信保障方案，并結合實際不斷修訂完善。

三要組織通信保障應急演練。應急通信分隊要根據處突應急保障需要，有針對性地進行專業訓練。無線分隊應重點進行單臺派遣、開設轉信臺、機動中短停聯絡、信號傳遞緊急出聯、轉報轉告、通信對抗等內容的訓練，做到接通快、改頻快、通報通話快、開設撤收快。有線分隊要重點搞好野外電話站開設、班（組）架設線路緊急調度、機線搶通等內容的訓練，全面提高通信保障人員的專業素質和各種復雜條件下的快速應變能力，做到一聲令下拉得出、跟得上、聯得通。

二、信息設備涉及廣，通信保障必須堅持靈活多樣

隨著我國科技進步和民用高科技通信技術的不斷普及，一些不法分子也用一些先進的技術將自己“武裝”起來。處置突發事件，要實現“能打仗、打勝仗”的使命要求，就必須在立足現有裝備的基礎上，不斷加強通信力量的建設。一是在通信裝備上，要選好用好最先進設備。把性能穩定、質量可靠、傳輸流暢的裝備用于重要方向和重要時節，在局部形成裝備數量上和質量上的優勢。二是要選用高素質的通信人員，選調思想作風優良、專業技術過硬、勇敢善戰的通信骨干組成“拳頭”力量，確保遂行任務中通信保障的快速高效。三是在通信手段上要高敵一籌。要根據遂行任務的樣式，選擇最佳的組網方式和實施方案，以局部優勢彌補整體劣勢，實現通信保障在遂行任務中運用靈活多樣。

三、處突指揮要求高，通信的保障必須堅持穩定可靠

遂行處置突發事件等多樣化任務，分析判斷情況、定下處置決心、組織指揮行動，都必須全方位掌握各種信息。因此，通信保障的穩定性是確保遂行多樣化任務完成的重要基礎，必須采取超常措施，確保通信保障穩定可靠，指揮行動通信順暢。一是科學融合通信資源。有效利用軍地有線電網，車載單邊電臺，臨時轉信站，實現固定通信設施和移動通信系統有機結合。二是靈活組織網絡連接。通過轉信溝通前指與基指、前指與上級單位的無線電通信，實現動中通、靜中通、全時通，保證首長機關對行動的不間斷指揮。

四、協同行動單位多，通信的保障必須堅持互通兼容

現代條件下處置突發事件參與單位多，現場不僅有政府、公安、消防、武警等人員，有時還涉及安全、特警、解放軍等人員，單一的通信保障已經無法適應現代條件下遂行任務的要求，協同十分困難，另一方面從指揮機構上看，既有本單位內部的互相協同，單位之間的相互協同、還要有軍、警、地之間的協同等。層次比較多，這些特點要求通信聯絡的組織與建立應具有較強的覆蓋性、整體性和兼容性，才能滿足整個遂行任務空間所有任務單位、參與力量和各要素的通信需要。

因此，通信保障必須強化整體意識，樹立“大通信”觀念，在高技術局部通信聯絡組織與建立上，打破公安、武警、地方之間，各直接隸屬關系之間，軍隊與地方之間自成體系、自我服務的組織結構，充分利用各自優越的通信資源和網絡，將其有機連為一體，建立一個能融指揮、協同、后方、報知通信于一體的，軍警民結合共用的綜合通信網絡，以實現處置突發事件各力量和空間通信保障一體化。