副市長的“權力投資”

安徽省蚌埠市原副市長劉亞利用其影響力受賄、巨額財產來源不明罪一案于2014年7月9日在安徽省六安市金安區法院大法庭公開審理，此案由安徽省人民檢察院依法指定六安市人民檢察院偵查并移送六安市中級人民法院起訴，其涉案金額高達1600多萬元。

劉亞，1962年3月4日出生于安徽省淮北市濉溪縣。1981年7月至1993年2月歷任淮北市濉溪縣柳孜中學教師，濉溪縣百善區紀檢組紀檢員，濉溪縣濉溪鎮經委副主任、副鎮長。1993年，是劉亞仕途的一個拐點。從這一年開始，他的仕途可謂一帆風順。1993年2月任古饒鎮黨委副書記、鎮長，1994年4月任濉溪鎮黨委副書記、副鎮長，1994年7月任濉溪鎮黨委副書記、鎮長，1996年4月任濉溪縣副縣長兼濉溪鎮副書記、鎮長，1997年1月任淮北市烈山區委副書記、區長，1999年2月任烈山區委書記、區長，2000年1月任烈山區委書記，2000年5月任中共淮北市委委員、烈山區委書記、烈山區人大主任，2004年2月至2013年6月任蚌埠市副市長，黨組成員。蚌埠市第十五屆人大代表。從副鎮長到副市長，劉亞只用了10年。

踏上貪腐路

1993年是劉亞人生的一個拐點。從這一年開始，他踏上了一條貪腐的不歸路。劉亞的受賄之路從他擔任古饒鎮鎮長時就開始了。1993～1999年間，劉亞先后擔任古饒鎮鎮長、濉溪鎮鎮長、濉溪縣副縣長、烈山區區長，這段時間，他和一個叫宋某超的人過從甚密，在其承接建設工程和催要工程款等事項上接受請托，收受宋某超人民幣24.5萬元。

有了之前的“成功經驗”，劉亞到了淮北市烈山區區長、區委書記的位置上后，繼續著他的權錢交易道路。2000～2004年間，劉亞接受時任烈山鎮烈山村書記兼友誼一礦礦長況某的請托，在對況某本人和企業清欠稅款等方面提供幫助，先后收受、索取人民幣23.5萬元、購物卡0.4萬元；1998～2003年間，劉亞接受淮北市烈山區審計局黨組書記、曾任淮北市濉溪鎮新城酒廠廠長趙某的請托，在趙某職務升遷等方面提供“幫助”，先后從趙某處收受、索取共計人民幣22萬元……

2010年11月份左右，榮盛（蚌埠）置業有限公司總經理谷某軍為該公司所購香堤榮府地塊違章建筑拆遷一事請劉亞給予幫助，劉亞答應幫忙。2011年年初，劉亞接受谷某軍請托，為該公司免交人防工程押金，授意蚌埠市人民防空辦公室主任宮某給予關照。

在2011年年初，劉亞以劉健名義向榮盛（蚌埠）置業有限公司兩次交付購房訂金計100萬元，訂購榮盛公司開發的香堤榮府別墅，并多次向谷某軍提出購房優惠要求。谷某軍為了感謝劉亞對自己的幫助和為了將來還能得到劉亞的關照，同意采用假工程合同支付建房工程款形式出賬，暗中給予劉亞購房優惠160.9萬元。2011年5月9日，劉亞以轉讓預定別墅房認購權給他人的方式，放棄了該次購房。2011年6月份，榮盛（蚌埠）置業有限公司分四筆將160.9萬元轉入劉亞指定的淮北市口子建筑開發公司（所謂谷某軍同意采用以支付建房工程款形式出賬給劉亞錢的單位）賬戶，后淮北市口子建筑開發公司再將款項轉入劉亞控制的賬戶。2011年 7月，劉亞安排、協調蚌埠市城市執法局及蚌山區等相關部門對香堤榮府地塊違章建筑予以強制拆除。

為了感謝劉亞多年來的關照和幫忙，谷某軍還多次利用逢年過節的機會，到劉亞辦公室給其送購物卡。2010年中秋節前的一天，谷某軍送給劉亞4000元購物卡；2011年的春節和中秋節谷某軍分別送給劉亞5000元和4000元購物卡；2012年春節和中秋節谷某軍分別送給劉亞5000元和4000元購物卡。5次累計共送給劉亞購物卡價值2.2萬元。

在劉亞受賄道路上，不得不提現為淮北市烈山區政協副主席、曾任烈山區委統戰部長兼洪莊村黨支部第一書記、洪莊村黨支部書記的顏某明（另案處理），1997年劉亞擔任烈山區區委副書記、區長時，經常要去洪莊村指導工作，而顏某明時任洪莊村村長，一來二去，二人便熟絡了起來。僅為感謝劉亞在解決其個人干部身份、編制、職級等方面提供的關照，顏某明就多次送給劉亞現金共計101.2萬元，劉亞均收入囊中。

2011年某天，劉亞告訴顏某明，自己的女兒劉某涉嫌詐騙，烈山區法院讓其女兒退賠詐騙贓款。顏某明主動表示幫劉某退贓，劉亞默許，幫其女兒退賠13.2萬元。

以上僅僅是劉亞擔任蚌埠市副市長期間受賄行為的一小部分。

散步時直接被紀委帶走

2006年年初，劉亞將淮北市烈山區洪莊村洪楊煤礦尋找合作伙伴擬進行改制的事宜告知時任蚌埠卷煙廠廠長的黃某虎。黃某虎以貝爾通宇（香港）企業有限公司名義與洪楊煤礦洽談合作，并請劉亞幫助協調、疏通與烈山區政府、洪莊村的關系。劉亞接受黃某虎請托，并向原部下，時任烈山區委統戰部長兼洪莊村黨支部第一書記的顏某明打招呼，推薦黃某虎的公司參與雙方的洽談。

2006年6月4日，洪莊村委會在未經資產評估、未與其他競爭者實際洽談情況下，與黃某虎實際控制的貝爾通宇（香港）企業有限公司簽訂合作經營洪楊煤礦協議書，將洪楊煤礦60%的股權以2000萬元的價格，及每年支付洪莊村委會利潤分成款1000萬元，出售給貝爾通宇（香港）企業有限公司，由該公司承包經營洪楊煤礦，后使該公司獲得了巨大利益。為感謝劉亞在收購洪楊煤礦股權過程中提供的支持、幫助，黃某虎（另案處理）先后5次送給劉亞450萬元。正是黃某虎的450萬元將劉亞“拉下馬”，黃某虎歸案后，舉報了劉亞。2013年6月24日，劉亞晚上散步回來，被直接帶至紀委。

其實，劉亞的落馬并不是沒有一點預兆。劉亞曾收受深安房地產開發公司董事長黃某來人民幣30萬元，2013年6月初，劉亞原來的駕駛員李某柱被安徽省紀委調查問話，劉亞害怕省紀委找自己談話，便主動找到黃某來，表示要將30萬元退給他。他先退了20萬給黃某來，并表示還差10萬元過段時間給他。這是劉亞唯一一次對自己的受賄行為表現出擔心，而可笑的是，他退給黃某來的20萬元居然是從另一個向他行賄的老板王某那里拿來的。劉亞的貪心已無可救藥。

檢察機關還查明，劉亞家庭財產和支出明顯超過合法收入，差額巨大，不能說明來源，涉嫌巨額財產來源不明罪。

截至2013年6月，劉亞家庭現有財產人民幣2672萬多元；歷年支出人民幣685萬多元；合法收入人民幣632萬余元；能夠說明來源，經查證屬實的人民幣2361萬余元。劉亞尚有人民幣360萬多元不能說明來源，在安徽省紀律檢查委員會對劉亞收受黃某虎財物問題進行調查時，劉亞主動交代了收受多人財物的問題，并在案發后退繳全部贓款。劉亞在偵查階段如實供述自己的受賄犯罪事實、利用影響力受賄事實和巨額財產來源不明事實，積極配合偵查，認罪、悔罪態度較好。

無力的懺悔

劉亞要這么多錢用來做什么呢？庭審中，檢察機關舉證，多年來，劉亞熱衷于投資倒賣土地，買賣房屋，投資基金理財產品、放貸、持有公司股權等。

1996年，劉亞借用某鐵釘廠名義購買濉溪縣溪河鄉政府西側、濉溪縣面粉廠南側一宗土地，建成房屋基礎后出售，獲利20萬元。

2004年，劉亞出資8萬元與陳勝、解廣海合伙以淮北市新來發公司名義在濉溪鎮南關村乾隆湖工業園購買30余畝土地。2005年，陳勝、解廣海將這塊土地出租給福樂定公司。2005～2012年劉亞累計從該公司收到分紅款42萬元。2011年，劉亞將其對該地塊持有的1/3股權以80萬元價格轉讓給解廣海，獲利72萬元。

在庭審中，劉亞對指控其收受賄賂沒有異議，但對索賄指控有不同意見，同時辯解稱：巨額財產來源不明的說法不準確，他父親原為基層干部，有工資收入，他的母親養豬養兔，有養殖收入，父母與他們在一起生活；他自己有較高的工資和獎金收入；他的妻子做生意有收入，他自己也有投資收入，這些都是收入來源。他還表示，1997年時他家的存款就已經有670萬元，以后有多少他就不知道了。

“自從我離開家庭，我回想起自己的人生路，走過的歷程，我都應該是一名優秀黨員，但現在都為時已晚。從紀委帶走我的那一刻起……父母年邁，現在痛苦萬分。對不起父母，對不起妻兒，對不起組織。對自己所犯的罪深深懺悔，請求法庭從輕判處。世上沒有后悔藥，我愿意接受法庭的審判。最后，請法庭考慮我沒有給國家造成損失、積極退贓、認罪悔罪和身體狀況，對我從輕、減輕處罰。”其最后陳述也難掩其犯罪本質。

從曾經的輝煌到今天的落馬，人生的巨大起伏和反差，實在發人深省。

該案于2014年7月9日在安徽省六安市金安區法院大法庭公開審理，將擇日宣判。

副市長的“權力投資”

文_文平