施工企業工程造價的風險防范對策

鄧位

摘 要：建設項目具有工期長、投資大、組織關系復雜等特點，使施工企業面臨著各種各樣的工程造價風險。對此，本文概括了工程造價理論和風險管理相關理論知識，分析了施工企業工程造價風險的識別，提出了施工企業工程造價風險防范的具體對策。

關鍵詞：施工企業 工程造價 風險防范 對策

中圖分類號：TU72 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（b）-0140-02

現代建筑工程規模迅猛擴大、設計標準的不斷提高、新材料與新工藝日新月異、建筑節能要求日益提升，對建筑市場的全面開放、法律法規日益規范，特別是施工企業如何面對競爭日益激烈的建筑市場，使施工企業在項目建設過程中，面臨著各種各樣的工程造價風險。因此，如何增強工程造價風險意識，已成為廣大施工企業在競爭中探討的焦點。因此，開展工程造價風險管理研究是非常必要的，具有一定的實踐應用價值。

1 工程造價理論

所謂工程造價，主要就是指工程的建造價格。具體含義包括以下兩個方面：第一，工程造價是指一項工程通過建設形成相應的固定資產、無形資產所需用的一次性費用總和。投資者選定一個投資項目，為了獲得預期的效益，就進行設計招標、工程招標、竣工驗收等系列投資管理活動。在投資管理活動中所支付的全部費用形成了固定資產和無形資產，這些開支構成了工程造價。第二，工程造價是指為建成一項工程預計或實際交易活動中所形成的建筑工程總價格。它是以商品經濟和市場經濟為前提的，是以工程作為交換對象，通過招投標、交易形式，由市場形成的工程價格。工程造價具有具有自己特有的職能，這些職能主要有預測職能、控制職能、評價職能和調控職能。其中，預測職能是指投資者或承包商要對擬建工程的造價進行預先測算；控制職能是指根據對造價的多次性預估，對造價進行全過程的控制；評價職能是評價土地價格、建筑安裝產品和設備價格等；調控職能則是指國家對建設規模、結構進行宏觀調控對工程建設中的物質消耗商品、建設規模、投資方向等進行調控和管理。就分類而言，工程造價可以根據不同的建設階段進行分類，主要包括：投資估算造價、概算造價、修正概算造價、預算造價、合同價、結算價和實際造價七類；就工程造價的計價特征而言，工程造價的計價也有其自己的特點，主要有單件計價、多次性計價、組合性計價和方法的多樣性等特征。

2 工程造價風險管理

所謂風險是指從事某項特定活動中因不確定性而產生的經濟或財務損失、自然破壞或損傷的可能性。工程造價風險存在于工程投標報價及施工合同的訂立和履行過程中，是人們難以事先確定和控制的。風險的分類有不同的標準，例如，按風險的潛在損失形態可將風險分為財產風險、人身風險和責任風險；按風險產生的原因可將風險分為靜態風險和動態風險；按風險損失產生的原因可將風險分為自然風險和人為風險，等等。就其特點而言，工程造價風險的特點主要有以下幾個方面：第一，客觀風險。這種風險來自合同之外的客觀事件所導致的風險，如：自然風險、經濟風險、意外風險等。第二，來自合同各方的風險，如：來自承包商自身方面、來自合同本身等。施工企業的工程造價風險，具備全程性、可變性、不穩定性以及復雜性和被動性等特點。其中，全程性是指在項目的全壽命周期內，風險是無處不在的；工程造價風險的可變性是指在項目實施的整個過程中，風險在質和量上可以變化；不穩定性是指建設項目施工最易受到自然環境的影響，有時候避免不了的風險因素。而復雜性和被動性分別指工程項目風險因素數量多且種類繁雜，個別風險發生的偶然性，導致工程造價風險管理的被動性。正是由于以上綜述，這要求工程項目中，必須要有具有風險管理意識和風險防范。所謂風險管理是指施工企業采取的各種避免損失和控制損失的對策，達到以最小費用開支獲得最大安全效果的目的。風險管理的主要內容包括三個方面：第一，風險識別，即找到風險產生的原因。第二，風險估計與評價。主要是對風險進行定性和定量分析，從而確定項目的整體風險水平，以保障項目的順利進行。第三，風險應對。主要是采用各種策略降低風險，工程造價風險主要有：回避、預防減輕、風險自留、轉移、分散等五類。工程造價管理是以建設項目、單項工程、單位工程為對象，研究工程全過程中計算和控制工程造價的理論和方法，其核心是工程造價的計價和控制。隨著市場經濟的飛速發展和變化，工程項目投資已呈多元化，項目風險管理成為項目管理必不可少的重要環節。因此，如何應對和監控風險是工程項目造價管理中很重要的管理內容。

3 施工企業工程造價風險識別

3.1 施工企業工程造價風險識別流程

目前，在工程造價管理中對風險的管理還比較薄弱，風險管理者不能夠提前識別工程項目造價管理中存在的風險，從而導致工程項目管理失敗。因此，建立一套有效的風險識別程序，對工程造價管理非常重要。

3.2 施工項目實施階段的工程造價風險

建筑行業的發展與國家政策密切相關。尤其是國家建設投資結構和規模調控等，對建筑行業產生直接的影響，造成或加大工程造價風險。建設項目施工最易受到自然環境的影響，會嚴重影響正常施工。這些都是在工程造價過程中是不確定的風險因素。同時，在實際操作過程中，部分設計人員不能很好地把握技術和經濟的平衡關系，過于重視減少投資而犧牲了技術安全，也會對工程造價造成很大的影響。目前，施工企業在項目實施各階段工程造價所面臨的主要風險主要有以下幾個方面：第一，招標投標階段。這一階段的風險主要是業主的資信風險、墊資風險、勘察設計帶來的風險、施工方法和施工技術帶來的風險以及投標報價的決策風險等。第二，施工階段。施工階段的風險主要是指來自業主的風險、監理單位帶來的風險、國家政策與經濟因素變化帶來的風險、異常氣候、重大疫情和不可抗力風險、施工企業自身引起的風險等。其中，施工企業自身引起的風險具體是指職業責任風險、施工企業和個人的不規范行為引起的風險、管理方面的風險、人員方面的風險、施工索賠實施困難帶來風險等。第三，竣工結算階段。這一階段的風險主要有業主故意壓價，拖欠工程款；索賠事件，施工企業缺乏有效的索賠證據，無法計價；由于工程造價計價政策、材料漲價等因素，導致工程預期利潤減少。endprint

4 施工企業工程造價風險防范的主要對策

所謂風險防范是指施工企業根據自身的經濟狀況及風險管理的目標，選擇應采取的各種避免損失和控制損失的對策，從而實現對于工程造價風險管理與控制，以最小費用開支獲得最大安全效果的目的。

4.1 施工企業要樹立風險意識，慎重參與招投標，合理理性報價

工程招投標環節直接影響一個工程造價能否順利圓滿完成的最主要基礎之一。作為施工企業來說，應準確及時地提出招標文件不足與問題。同時，在投標報價時，針對不同工程采取不同策略。同時，風險評估是提高工程項日內部控制效果的關鍵。在項日開工前，管理者對影響工程造價的關鍵環節能做到心中有數，對可能減少工程量的項目報低價，這樣在工程決算時，承包商因此獲得可觀的利潤。因此，承包商在投標前應理性地參與市場競爭，投標前進行恰當的成本預測，以實際市場價格制定切實可行的施工方案，確定工程最低成本。

4.2 建立宏觀產業調控機制，設立工程造價風險協調機制和風險處理部門

政府或產業協會定期或者非定期的發布一些關于產業宏觀環境變化信息，如：經濟風險因素、銀行匯率變化、自然環境因素等，增加對此項風險事件的把握程度，把風險消滅在萌芽中。同時，應加強對參與各方的風險管理培訓，設立工程造價風險協調機制，明確造成工程造價風險的事件和原因，采取全面的處理措施，為以后處理類似風險提供借鑒。

4.3 加強施工階段的管理

在工程質量、工程款的支付及工程驗收上，施工階段承包商應加強項目管理，加強風險防范。例如，當工程款不能及時到位時，承包商可按合同采取暫停施工，并書面通知業主支付工程款。因此，要學會采取合理防范措施，以避免風險的不利影響，實現企業的經濟效益。

4.4 合理約定風險范圍

承包人應對合同條款的邏輯性加以研究，謀求公正的合法權益，對風險范圍應盡量描述詳盡，降低合同條款風險。工程風險與施工合同有十分緊密關系。其中，在合同簽訂時應盡可能依據招標文件，選擇合適合同形式，將合同內容做到嚴格、明確和規范，以減少合同帶來的風險。同時，在合同執行過程中，以質量、工期、安全為控制目標，協調業主、監理設計及其它各方關系，保工程安全順利。

4.5 加強企業風險教育，合理分解和轉移工程風險

施工單位應重視風險教育，選擇工程經驗的精干和素質較高的人員，加強對參與本工程人員進行行之有效的風險教育，提高工程人員技術水平和安全意識，避免質量安全事故發生。同時，在實際工程中，針對工程具體實際，實行相應的責任制，有效地分解風險，共同分享利潤。除此之外，全面推行工程保險和工程擔保制度，依法轉移工程風險，是降低工程風險的有效手段。因此，工程造價風險貫穿于工程建設的全過程之中，只有增強風險意識，才能有效降低工程造價風險，確保工程建設順利實行。

參考文獻

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