貫徹《決定》精神 重在“五個方面”下功夫

張大鵬

《決定》提出“到2020年，形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現代職業教育體系”。農廣校作為一個承擔中等農業職業教育的公益性單位，應著重在五個方面下功夫。

一、加強中等學歷教育。一是打造特色專業，適應社會發展需要，發揮辦學優勢，突出辦學特色，提高人才培養質量。二是打造精品課程，突出一批具有一流教師隊伍、一流教學內容、一流教學方法、一流教材、一流教學管理等特點的示范性課程，并在網上免費開放，實現優質教學資源共享，提高教學質量。三是開發實用教材，淺顯易懂，圖文并茂，緊跟時代潮流，開發農民喜歡的各類教材，滿足農民的需要。四是探索學分對接，為農民在技能培訓和學歷教育架設學分互認的橋梁。

二、加強農業技能開發。一是推進農業職業技能培訓與鑒定工作的有效銜接，引導農民參加職業技能鑒定，使職業技能鑒定成為引導培訓方向、檢驗培訓質量的重要手段，也使農民獲得進入勞動力市場的通行證。二是推進職業標準化培訓，依據職業標準、培訓標準、師資配備標準、設備與環境配備標準，確立模塊化、菜單式職業培訓體系，規范培訓內容、培訓方法、培訓過程、考核評價方式，將培訓資源“集中打包”，理論實操“捆綁作業” 的職業技能培訓，強化職業技能訓練，努力打造滿足農業、農村經濟發展需要的職業標準體系。三是推進農業職業準入制度，加大農業職業資格證書制度的實施和監督力度，通過行業管理、項目建設、市場準入等多種手段加強對職業準入制度的監管，切實維護農業行業就業準入制度的嚴肅性，使職業技能開發與促進就業和保護權益相結合。在涉及農產品質量安全、規范農資市場秩序等農業和農村經濟協調健康發展的其他職業領域，以及技術性較強、服務質量要求較高、關系廣大消費者利益和人民生命財產安全的職業領域，要逐步完善職業資格準入制度。四是進一步細化農業職業分類，科學研究分析農業和農村經濟發展中出現的新職業，及時編制、修訂農業行業的國家職業標準，編寫科學適用的職業培訓大綱和教材，開發相應的技能鑒定試題庫，不斷完善理論知識試題庫。

三、加強體系建設。建立一個結構比較合理，功能較為齊全，設施比較完備，適應需求、服務農民、手段先進、靈活高效的農民科技教育培訓體系，仍是當前農民教育培訓工作的重中之重。農民教育培訓體系建設，既包括硬件片面的建設，也包括軟件方面的建設。農民教育培訓工作要力爭做到五有，即有規劃、有經費、有場所、有人管、有人教。各地應根據國民經濟和社會發展規劃，以及農村經濟社會發展的實際需要，制定農民教育培訓計劃，并將農民教育培訓經費列入年度財政預算，有相對固定的培訓和實踐場所，有一支作風過硬的管理人員隊伍，更有一批德才兼備的“雙師型”教師。

四、推動制定保障農民教育培訓的法規，保證農民教育培訓所需的人力、物力和財力，規范有關部門、涉農單位、農民以及培訓機構的責任和義務，理順農業、科技、教育、勞動和財政等部門的關系，確保在各自的職責范圍內協調統一做好農民教育培訓工作，建立農民教育培訓的長效工作機制。

五、推動建立新型職業農民認定管理制度。探索建立職業農民資格認定制度，明確職業農民的分類、等級和稱謂，確定各等級職業農民的認定標準，明確職業農民的認定主體，設立職業農民的認定機構，成立職業農民專家認定委員會，公布職業農民的認定時間、認定程序、認定證書等，組織認定職業農民。加大對新型職業農民的扶持力度，出臺新型職業農民的扶持政策，吸引更多的高素質勞動者從事農業生產，讓農業經營有效益，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為體面的職業。