淺談專業技術人員繼續教育培訓

黃林芹 陳久秀

四川省達川區農廣校從2003年申請成立專業技術人員繼續教育培訓基地以來，從事專業技術人員繼續教育培訓已經十多個年頭，今年再次通過達州市人社局繼續教育培訓基地的重新認證。參訓人數一年比一年多，參訓學員的積極性越來越高，繼續教育培訓基地的組織能力越來強、培訓效果越來越好。現將歷年培訓過程中出現的的問題提出相應的解決措施。

一、專業技術人員、繼續教育的定義

專業技術人員，是指在企業、事業單位專業技術崗位和管理崗位上工作的人員。

繼續教育是指為提高專業技術人員的專業技術水平和管理水平進行的教育和培訓。繼續教育以傳授先進理論、知識、技術和技能為主要內容，堅持學用結合、按需施教、注重實效、保證質量的原則。以短期培訓、業余學習和自學為主。對不同專業、層次的專業技術人員實行分類指導、分層安排。繼續教育的主要任務：一是對專業技術人員進行經常性的知識更新、補充、拓展，提高專業技能、管理水平，增強創新能力；二是對在崗未達到崗位專業技能要求或者需要轉換崗位的專業技術人員進行相應的專業知識和技能培訓。

為不斷提高專業技術人員素質，促進經濟和社會發展，根據國家有關法律法規，結合四川省實際， 2003年3月27日四川省第十屆人民代表大會常務委員會第二次會議通過《四川省專業技術人員繼續教育條例》，2003年6月1日已施行。專業技術人員每年必須參加公需科目和專業科目的學習，接受繼續教育的時間每年累計不少于80學時。

二、專業技術人員繼續教育培訓存在的問題

（一）對繼續教育的重要性認識不到位

一些專業技術人員至今都沒有搞清楚：什么是繼續教育？為什么要進行繼續教育？一些企事業單位對專業技術人員繼續教育的重要性認識不到位，認為現在還沒有時間和資金對本單位的員工進行繼續教育，特別是一些效益不好的單位此現象更為突出。

（二）相關部門的監管力度不夠

人力資源和社會保障局對培訓基地的培訓效果督促檢查力度不夠；培訓基地對專業技術人員繼續教育的參訓率的考核力度不夠；人力資源和社會保障局派相關股室領導參與到繼續教育的課堂中進行政策宣講力度不夠；繼續教育沒有納入職稱評聘、年度考核的硬件考核。

（三）培訓基地的培訓質量有待提高

培訓基地本身的師資力量有限，培訓內容有待創新；前幾年幾乎沒有聘請過行業專家，基本上都是培訓基地的老師在上課，特別是各部門的專業科目有待高水平師資裝備，才能激發學員的學習興趣。

三、 專業技術人員繼續教育的相應解決措施

（一）加大對繼續教育的重要性和必要性的宣傳

1. 不僅要讓專業技術人員弄清楚：什么是繼續教育？為什么要進行繼續教育？還要讓他們懂得每年接受繼續教育是一種權力，更是義不容辭的義務。

2. 通過繼續教育培訓基地把人力資源和社會保障局關于加強專業技術人員繼續教育培訓工作的通知通過政府網站發放到各鄉鎮，然后通過政務公示欄通知各場、站、所的專業技術人員，特別是當年繼續教育的培訓時間表更應當在政務公示欄張貼。

3. 從2003年到2012年，基本上都是每個部門安排一期（每期為期5天）培訓班，從2013年起，考慮到培訓人數和參訓人員單位工作安排，每個部門連續安排兩期培訓班，并且幾個部門同時開展，這樣培訓基地的壓力還是未能得到緩解。如果一些大的部門單獨連續安排兩期培訓班，幾個小部門可以一起連續安排兩期培訓班。這樣既加強了對繼續教育的宣傳，同時也保證了每位專業技術人員來參加學習，或許培訓效果會更好。

4. 區級各參訓部門可以通過繼續教育培訓基地把人力資源和社會保障局關于加強專業技術人員繼續教育培訓工作的通知直接送到各部門的政工股，由各部門的政工股人員直接通知本系統專業技術人員按時參加繼續教育培訓即可。比如今年達川區農業部門的區級場、站、所由農廣校培訓基地直接通知，效果顯著。

5. 今年達川區農廣校請了人力資源和社會保障局職稱專家股的何霞股長進行專題講座。專業技術人員不僅明白了繼續教育的有關政策，而且也對職稱評聘的有關政策有了更深入的了解，切實保障了自身利益，參訓人員學習積極性高漲 。

（二）加強相關部門的監管力度

1. 為確保培訓效果，培訓基地對參訓學員在培訓期間必須嚴格進行遲到、早退、缺席的考核。培訓結束時對參訓學員的學習情況進行考試考核，考試合格后方能按規定辦理登記手續。

2. 達州市人力資源和社會保障局應定期對培訓基地的辦學的軟、硬件條件進行審查。及時對培訓質量提出合理性建議。負責本行政區域內繼續教育的綜合管理、指導和監督工作。

3. 從2007年開始每年對參訓人員的登記手冊除了培訓基地要蓋章（達州市人事局專業技術人員繼續教育達縣農廣校培訓基地），達縣人事局還要加蓋條形章（達縣人事局技術職稱專家股審查章），如果學員頭一年沒學第二年想補辦也不行，既杜絕了培訓基地的違規操作，也督促了專業技術人員每年按時按質完成繼續教育。

4. 專業技術人員在申報晉升專業技術職稱、職業資格注冊和再注冊時，必須提供《繼續教育登記證書》原件和復印件，無正當理由未完成本年度規定繼續教育學習任務的，不得申報評審專業技術職務、不得認定崗位等級、年度考核不得確定為“優秀”等次。

（三）加強師資隊伍建設，確保教學質量

1. 培訓基地要大力拓寬培訓渠道，改進培訓方式，建立一支以兼職為主、兼專結合的高素質師資隊伍。

2. 充分挖掘本地資源，以“千名碩博進達州”為契機，邀請本地的“碩博人才“來傳經送寶，進而提升培訓質量和水平，今年達州區農廣校培訓基地就邀請熊小龍博士每期對“現代高效辦公與學習技術”進行了專家講座。

3. 在每期的繼續教育培訓中，必須聘請相關行業的專家至少進行一次“專家講授”，近幾年每期都請林業、水利、農業、計生、廣電等部門的專家來對該部門的專業知識進行講授。如計生部門政策法規股向陽股長講的計生專業講座，對該部門日常工作業務中經常出現錯誤的地方加以講解，在座學員收獲頗多，參訓學員的業務能力得到進一步提高。