關于新型職業農民教育培訓工作的思考

楊重衛 周洋 王建云

作為一項長期的系統工程，新型職業農民培訓關系到今后我國農業的可持續發展問題。筆者總結多年農民培訓的工作經驗及這兩年來開展新型職業農民試點培訓情況，對培訓內容、教學管理和考核評價提出一些意見和看法。

一、培訓內容

新型職業農民培訓不是一次性培訓，至少應由四部分組成：

1. 首期準入培訓。根據各地對新型職業農民的認定標準，對符合或基本符合新型職業農民標準的培訓對象按不同專業分別進行首期準入培訓。內容可分四個方面：一是專業基礎知識培訓；二是實用技術培訓；三是綜合素質培訓，包括政策法規、經營管理、現代農業等；四是專業實訓。特別是實用技術和專業實訓應結合農時以提高效果。首期準入培訓結束進行考試考核評定綜合成績，該成績作為新型職業農民準入資格之一。

2. 學歷教育。對基本符合新型職業農民條件、學歷未達到高中以上程度的，可組織開展學歷教育，通過兩年左右時間系統學習，在文化程度和專業知識上有較全面的素質提升，達到中專學歷。在后續教育中對有條件的學員還可組織參加成人高等教育，進一步提高其水平。

3. 專業職業技能培訓。新型職業農民培訓對象應根據不同專業，通過培訓取得國家人社部門頒發的專業職業技能證書，并通過繼續教育不斷提升其職業技能的等級。

4. 繼續教育。對新型職業農民的培訓不是一次性的，而是長期的、持續的。對符合或基本符合新型職業農民培訓條件的對象在通過首期準入培訓，達到高中（中專）學歷要求，取得相應的職業技能證書后，方能取得新型職業農民資格證書，并接受每年的繼續教育。繼續教育包括資格復核、基本情況申報、知識更新和技術培訓等。

二、教學管理

1. 合理安排學習時間。新型職業農民培訓時間長、要求高，為避免學員工作和學習之間的矛盾，可以將整個培訓計劃分塊分段實施，分塊上包括文化學習、專業理論學習、實用技術學習、實踐交流等。分段上做到閑時學理論，忙里講技術，當季重實訓，季后促交流。統籌全年時間，確保完成學習計劃，而每次集中學習時間安排3天左右，不耽誤學員生產經營。

2. 創新學習方法。新型職業農民培訓和以往一般農民培訓不同，它不單單是實用技術培訓，而是要有一定的基礎理論、文化知識和綜合素質的學習培養。按照以往的培訓模式恐難保證質量，必須在教學方法上進行一些創新。一是編寫配套的鄉土實用教材。除了發放規范的各種培訓教材外，針對本地實際情況組織人員編寫鄉土教材及配套的實用技術問答，使學員既有豐富的理論讀本又可對照問題找答案；二是編寫習題集。可以為主要課程編寫習題集，幫助學員消化聽課內容和課本知識，掌握知識點，也有助學員養成良好的自學習慣。習題集按時上繳批改作為平時成績之一；三是增加實訓、講座、交流等課時量，豐富課堂內容，提高學員學習興趣，避免由于時間長產生培訓疲勞。

3. 優化學習管理。農民培訓需要建立一套嚴謹的學習管理制度，以保證按計劃完成培訓項目所預想的目標。管理制度中最核心的內容是學員培訓成績的考核認定。成績一般可由三部分組成，即到課率、平時成績和考試成績，最終根據三方面情況確定綜合成績并進行評優活動。這樣使學習管理和成績認定貫穿了培訓的全過程，以保證培訓項目的順利完成。

三、考核評價

新型職業農民培訓是一項長期工作，除首期培訓外，每年還要開展繼續教育及學歷提高。培訓的合格認定可由四部分組成，一是首期培訓的綜合成績評定，二是取得高中或中專（農廣校）以上學歷，三是原則上應取得中級以上職業技能證書，四是繼續教育開展情況。學歷和技能這兩項證書的取得必須要花一定的時間精力，這樣就從根本上保證了培訓工作基本上能達到項目設定的要求。通過以上四方面的考核評定可以使新型職業農民培訓項目達到一個較完整的狀態。