吉林省產業結構調整對高職專業結構設置的需求及應對策略

摘 要 目前吉林省高職院校專業設置雖與地區支柱產業基本能夠實現對接，但存在專業結構與產業結構、職業結構、人才需求結構不匹配，專業設置集中度不高、專業設置重疊等問題，還需加強服務地方支柱產業、特色產業、高新技術產業的專業建設，與吉林省產業形成有效對接。

關鍵詞 高職院校；專業結構；產業結構；吉林省

中圖分類號 G718.5 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2014）11-0013-03

收稿日期：2014-03-05

作者簡介：王哲（1983- ），女，吉林長春人，吉林工程技術師范學院職業教育學院副教授，博士。

基金項目：吉林省科技廳“十二五”軟科學項目《吉林省職業教育對接“十二五”地方經濟發展研究》（編號：20110648），主持人：王哲。

“十二五”時期，吉林省將加快構建現代產業體系，推動產業之間相互融合、配套協作，促進產業高端化、規模化、集聚化發展，努力實現結構性增長。其重要前提是加快自主創新步伐，強化創新驅動和市場驅動，不斷提高區域創新能力。而職業教育的專業設置與地方經濟發展方式轉變所需的專業人才類型的對接是實現吉林省“十二五”規劃的有效途徑[1]。

一、吉林省產業發展現狀及結構調整情況

吉林省是我國重要的工業基地，是汽車產業的搖籃，加工制造業比較發達，汽車與石化、農產品加工為三大支柱產業，裝備制造、光電子信息、醫藥、冶金建材、輕工紡織具有自身優勢特色。

根據吉林省“十二五”發展規劃，吉林省產業結構將面臨全面升級，向高端化、規模化、集聚化邁進，最終形成具有國內外影響力的巨型產業集群[2]。一是做大做強支柱產業，促進汽車與石化、農產品加工等主導產業向高端發展，提高產業層次和核心競爭力，增加創新能力，提升產品質量，打造長春市、吉林市和公主嶺市一條新的汽車、產業發展帶，最終使吉林省成為全球最大的汽車產業基地，促進汽車石化兩大產業融合推進，打造吉林省食品產業園區，構建五大優勢農產品產業帶，發揮區域產業集群效應。二是優先發展特色產業，實現特色產業規模擴大，提升光電產業、醫藥產業等發展速度和比重，打造吉林省國家電子商務產業園及吉林省醫藥科技產業園，形成特色鮮明的特色產業發展新格局。三是建設高新技術特色產業基地（園區），推動高新技術產業集群或創新集群發展。

2013年11月，吉林省在政府工作報告中提出，加快產業創新，鞏固發展汽車、農產品加工、石化三大支柱產業，加快培育形成醫藥健康、裝備制造、建筑、旅游新的四大支柱產業，大力發展具有吉林特色和高技術特征的新興產業，著力推動產業集群發展[3]。

根據吉林省發表的緊缺人才需求目錄顯示，需求量最大的前五個專業分別是機械加工、企業管理、市場營銷、化工、藥學專業，占需求量的近1/3。從統計結果分析，目前吉林省高素質、高層次人才短缺；創新型、復合型、外向型人才緊俏；支柱產業、高新技術產業人才需求旺盛；高級技能型人才嚴重不足。在今后一段期間，職業院校急需培養對應這些支柱產業、特色產業及高新技術產業所需要的一線操作性人才。

二、吉林省高職院校專業設置現狀分析

目前，吉林省高職院校所開專業涉及17個大類，182個專業，與《普通高等學校高職高專教育指導性專業目錄（試行）》相比，有350個專業均未開設[4]。所開專業中招生人數較多的分別為制造、財經、電子信息、醫藥衛生和交通運輸，具體見表1。在招生規模上，制造類招生最多的是汽車類專業，計劃招生3038人，占制造類總招生人數的24.5%；財經類招生人數最多的是財務會計類專業，招生2260人，占財經類招生人數的33.63%[5]。表1顯示，與吉林省汽車、石化、農產品加工三大支柱產業的實現專業對接過程中，高職院校農產品加工專業開設不足；與吉林省人才緊缺的機械加工、企業管理、市場營銷、化工、藥學專業五個產業的吻合中，企業管理專業的吻合度較低。在校生覆蓋三大產業比例為3.85：42.31∶53.85，第三產業類計劃招生人數最多。

三、吉林省高職院校專業結構調整應對策略

職業教育的“專業”是一種建立在職業分析基礎上的教育“載體”，是對社會職業的崗位群、職業群所需技能、知識與態度的一種“科學編碼”[6]。高職院校要以職業能力培養為直接目標，以服務地方經濟為己任，動態調整專業結構。

（一）加強服務吉林省支柱產業的專業建設

吉林省各高職院校在打造特色專業方面滯后，專業設置與吉林省支柱產業、特色產業所需專業人才基本實現對接，但也存在分布不均、特色不鮮明等問題。部分學校專業集中度不高。專業集中度反映區域內高職院校專業的數量、質量、專業間的關系對某一行業的貢獻程度。一所學校的專業集中度如何，顯示它在本領域及就業市場中培養出的人才就業能力的強弱[7]。如果能夠形成與區域支柱產業發展相適應的特色專業群，設置的專業之間有一定的共性，均為區域支柱產業服務，便于建立公共性質的實習訓練基地或實習工廠，提高教學效率和辦學效益。如果區域內高職院校專業聚集度較低，所設專業聯系均不緊密，就無法形成集群效應。當然也要避免專業重疊過多，同為制造類，可以選取不同的專業設置，既能夠形成特色，又與其他高職學校所設專業存在共性。

目前，吉林省高職院校制造類開設較多，其中，汽車專業招生人數最多。但是作為特色支柱產業的農產品加工在專業設置中卻顯薄弱，高職院校中開設農林牧漁類專業的學校只有3所，分別是松原職業技術學院、吉林農業工程職業技術學院、長白山職業技術學院，其中，吉林農業工程職業技術學院只開設了農產品質量檢測專業，長白山職業技術學院只開設了中草藥栽培技術專業，松原職業技術學院開設了園藝技術、園林技術、畜牧獸醫、飲料與動物營養、農業經濟管理5個專業。這不能夠滿足打造吉林省食品產業園區、構建五大優勢農產品產業帶對高技能人才的需求。

（二）加強吉林省內專業結構與產業結構的匹配

隨著吉林省產業結構的進一步優化調整，吉林省在“十二五”期間的就業結構已經發生了變化，但是就業結構的變化并未與產業結構的變化實現一一對應，從吉林省人力資源市場供求信息統計數據來看，省內第一產業勞動力需求占總需求的8%左右，第二產業勞動力需求占總需求的33%左右，第三產業勞動力需求占總需求的59%左右。但是一味地增多第三產業的專業設置，擴大招生規模也是不合理的。第三產業的資本和勞動密集程度存在很大差別，部分行業雖然屬于就業吸納能力強的第三產業，但是自身的就業吸納能力確較弱，如果高職院校廣泛設置這種專業，培養出的人才也很難找到合適就業崗位。比如，吉林省信息傳輸、計算機服務和軟件業中，電信和其他信息傳輸服務業、軟件服務業就業吸納能力強，而計算機服務業的就業吸納能力就低，就業人數減少，導致大量計算機專業學生就業機會減少。省內高職院校中設置這種雖是第三產業但是就業吸納能力低的專業確實存在，產業結構的調整和市場需求度不夠匹配。

（三）加強服務吉林省特色產業的專業建設

吉林省作為東北老工業基地，多年來也形成了一些特色鮮明的產業。如中國科學院長春光學精密機械與物理研究所為吉林省光電子信息、裝備制造等專業提供了理論支持和科研背景，相應的中小企業較多，形成了特色產業。中國科學院長春應用化學研究所為吉林省醫藥、材料、化工、冶金建材等專業提供了理論支持和科研背景，相應的大中型企業較多，形成了特色產業。吉林省提升光電產業、醫藥產業等發展速度和比重，打造吉林省國家電子商務產業園及吉林省醫藥科技產業園，將形成特色鮮明的產業發展新格局，而吉林省20所獨立設置高職院校專業設置點最多的專業中與特色產業的對接程度較低，對應裝備制造、光電子信息、醫藥、冶金建材、輕工紡織等優勢特色產業的專業設置相對較少，需要各高職院校深度介入。

參考文獻：

[1]中共吉林省委關于第十二個五年規劃的建議[Z].2010-11-30.

[2]吉林省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[Z].2011-03-03.

[3]中共吉林省委十屆三次全體會議政府工作報告[Z].2013-11-28.

[4][5]周晶.吉林省高職院校專業設置現狀與發展對策[J].職業技術教育，2011（34）：9-13.

[6]蔣心亞，魯武霞.專業轉型升級：高職院校內涵提升的實踐超越[J].職業技術教育，2011（34）：37-42.

Demand of Industrial Structure Adjustment for Professional Structure Setting of Higher Vocational Education in Jilin Province and Coping Strategies

WANG Zhe

（Jilin TeachersCollege of Engineering and Technology，Changchun Jilin 130052，China）

Abstract In Jilin Province， higher vocational colleges professional settings can achieve docking with regional pillar industries， but there are some problems remain to be solved， such as mismatching of professional structure and industrial structure， occupational structure， demand structure， professional set concentration is not high， professional settings overlapping， etc.We still need to strengthen the service local pillar industries， characteristic industry， the professional construction of high-tech industries， with Jilin province industry effective docking.

Key words higher vocational colleges； professional structure； industrial structure； Jilin province

（二）加強吉林省內專業結構與產業結構的匹配

隨著吉林省產業結構的進一步優化調整，吉林省在“十二五”期間的就業結構已經發生了變化，但是就業結構的變化并未與產業結構的變化實現一一對應，從吉林省人力資源市場供求信息統計數據來看，省內第一產業勞動力需求占總需求的8%左右，第二產業勞動力需求占總需求的33%左右，第三產業勞動力需求占總需求的59%左右。但是一味地增多第三產業的專業設置，擴大招生規模也是不合理的。第三產業的資本和勞動密集程度存在很大差別，部分行業雖然屬于就業吸納能力強的第三產業，但是自身的就業吸納能力確較弱，如果高職院校廣泛設置這種專業，培養出的人才也很難找到合適就業崗位。比如，吉林省信息傳輸、計算機服務和軟件業中，電信和其他信息傳輸服務業、軟件服務業就業吸納能力強，而計算機服務業的就業吸納能力就低，就業人數減少，導致大量計算機專業學生就業機會減少。省內高職院校中設置這種雖是第三產業但是就業吸納能力低的專業確實存在，產業結構的調整和市場需求度不夠匹配。

（三）加強服務吉林省特色產業的專業建設

吉林省作為東北老工業基地，多年來也形成了一些特色鮮明的產業。如中國科學院長春光學精密機械與物理研究所為吉林省光電子信息、裝備制造等專業提供了理論支持和科研背景，相應的中小企業較多，形成了特色產業。中國科學院長春應用化學研究所為吉林省醫藥、材料、化工、冶金建材等專業提供了理論支持和科研背景，相應的大中型企業較多，形成了特色產業。吉林省提升光電產業、醫藥產業等發展速度和比重，打造吉林省國家電子商務產業園及吉林省醫藥科技產業園，將形成特色鮮明的產業發展新格局，而吉林省20所獨立設置高職院校專業設置點最多的專業中與特色產業的對接程度較低，對應裝備制造、光電子信息、醫藥、冶金建材、輕工紡織等優勢特色產業的專業設置相對較少，需要各高職院校深度介入。

參考文獻：

[1]中共吉林省委關于第十二個五年規劃的建議[Z].2010-11-30.

[2]吉林省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[Z].2011-03-03.

[3]中共吉林省委十屆三次全體會議政府工作報告[Z].2013-11-28.

[4][5]周晶.吉林省高職院校專業設置現狀與發展對策[J].職業技術教育，2011（34）：9-13.

[6]蔣心亞，魯武霞.專業轉型升級：高職院校內涵提升的實踐超越[J].職業技術教育，2011（34）：37-42.

Demand of Industrial Structure Adjustment for Professional Structure Setting of Higher Vocational Education in Jilin Province and Coping Strategies

WANG Zhe

（Jilin TeachersCollege of Engineering and Technology，Changchun Jilin 130052，China）

Abstract In Jilin Province， higher vocational colleges professional settings can achieve docking with regional pillar industries， but there are some problems remain to be solved， such as mismatching of professional structure and industrial structure， occupational structure， demand structure， professional set concentration is not high， professional settings overlapping， etc.We still need to strengthen the service local pillar industries， characteristic industry， the professional construction of high-tech industries， with Jilin province industry effective docking.

Key words higher vocational colleges； professional structure； industrial structure； Jilin province

（二）加強吉林省內專業結構與產業結構的匹配

隨著吉林省產業結構的進一步優化調整，吉林省在“十二五”期間的就業結構已經發生了變化，但是就業結構的變化并未與產業結構的變化實現一一對應，從吉林省人力資源市場供求信息統計數據來看，省內第一產業勞動力需求占總需求的8%左右，第二產業勞動力需求占總需求的33%左右，第三產業勞動力需求占總需求的59%左右。但是一味地增多第三產業的專業設置，擴大招生規模也是不合理的。第三產業的資本和勞動密集程度存在很大差別，部分行業雖然屬于就業吸納能力強的第三產業，但是自身的就業吸納能力確較弱，如果高職院校廣泛設置這種專業，培養出的人才也很難找到合適就業崗位。比如，吉林省信息傳輸、計算機服務和軟件業中，電信和其他信息傳輸服務業、軟件服務業就業吸納能力強，而計算機服務業的就業吸納能力就低，就業人數減少，導致大量計算機專業學生就業機會減少。省內高職院校中設置這種雖是第三產業但是就業吸納能力低的專業確實存在，產業結構的調整和市場需求度不夠匹配。

（三）加強服務吉林省特色產業的專業建設

吉林省作為東北老工業基地，多年來也形成了一些特色鮮明的產業。如中國科學院長春光學精密機械與物理研究所為吉林省光電子信息、裝備制造等專業提供了理論支持和科研背景，相應的中小企業較多，形成了特色產業。中國科學院長春應用化學研究所為吉林省醫藥、材料、化工、冶金建材等專業提供了理論支持和科研背景，相應的大中型企業較多，形成了特色產業。吉林省提升光電產業、醫藥產業等發展速度和比重，打造吉林省國家電子商務產業園及吉林省醫藥科技產業園，將形成特色鮮明的產業發展新格局，而吉林省20所獨立設置高職院校專業設置點最多的專業中與特色產業的對接程度較低，對應裝備制造、光電子信息、醫藥、冶金建材、輕工紡織等優勢特色產業的專業設置相對較少，需要各高職院校深度介入。

參考文獻：

[1]中共吉林省委關于第十二個五年規劃的建議[Z].2010-11-30.

[2]吉林省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要[Z].2011-03-03.

[3]中共吉林省委十屆三次全體會議政府工作報告[Z].2013-11-28.

[4][5]周晶.吉林省高職院校專業設置現狀與發展對策[J].職業技術教育，2011（34）：9-13.

[6]蔣心亞，魯武霞.專業轉型升級：高職院校內涵提升的實踐超越[J].職業技術教育，2011（34）：37-42.

Demand of Industrial Structure Adjustment for Professional Structure Setting of Higher Vocational Education in Jilin Province and Coping Strategies

WANG Zhe

（Jilin TeachersCollege of Engineering and Technology，Changchun Jilin 130052，China）

Abstract In Jilin Province， higher vocational colleges professional settings can achieve docking with regional pillar industries， but there are some problems remain to be solved， such as mismatching of professional structure and industrial structure， occupational structure， demand structure， professional set concentration is not high， professional settings overlapping， etc.We still need to strengthen the service local pillar industries， characteristic industry， the professional construction of high-tech industries， with Jilin province industry effective docking.

Key words higher vocational colleges； professional structure； industrial structure； Jilin province