落實“京校十條”促科研成果轉化

許文才

2014年1月13日，作為北京市在市級層面推進中關村示范區發展的先行先試政策之一，《加快推進高等學校科技成果轉化和科技協同創新若干意見（試行）》（簡稱“京校十條”）正式對外發布。作為全國唯一一所以印刷包裝、出版傳播、設計藝術、文化產業為鮮明特色的北京市屬高校，北京印刷學院同其他高校一樣，在科技成果轉化方面面臨著科技成果轉化動力不足、產學研用合作不夠等問題。作為中關村科學城首批建設項目的北京綠色印刷包裝產業技術研究院在學校掛牌成立。學校作為此次簽約中唯一的市屬高校，通過中關村先行先試政策的扶持，在產業技術研究院這塊“試驗田”里開始了“政產學研用”體制機制創新、激發內部科技創新活力、提升外部服務社會能力的探索之路，而其中的一些做法，正好與“京校十條”不謀而合。

建設“首都科技條件平臺”研發實驗服務基地，對外開放實驗室資源

2010年12月，學校與北京市科委簽署協議共建“首都科技條件平臺”北京印刷學院研發實驗服務基地。學校制定了《基地管理辦法》，成立了以校領導為組長的基地領導小組，并由北京綠色印刷包裝產業技術研究院負責基地的日常管理與運行。此后，印刷包裝材料與技術、高端印刷裝備信號與信息處理、數字化印刷設備等5個北京市級重點實驗室和印刷裝備北京市高等學校工程研究中心、國家印刷機械質量監督檢驗中心、新聞出版總署質檢中心綠色印刷檢測實驗室相繼納入研發基地。

經過3年的建設，研發基地已經成為學校科技資源對外服務的重要窗口。學校已開放實驗室資源總量為1.1億元，儀器設備總量341臺套，主要圍繞綠色印刷與包裝、設計與藝術、印刷裝備制造等領域開展檢驗檢測、標準制定、新材料研發、產品設計等多方面的科技服務。基地吸納科技人才89人，其中教授22人，先后有2人獲國務院專家津貼，6人獲國家和北京市新聞出版領軍人才稱號。近三年基地共實現各類科技服務收入2，322.45萬元。

“柔性引進”高端領軍人才，搭建國際化科技成果轉化合作平臺

“柔性引進”人才，是指在不改變人才國籍、戶籍和身份，不改變人事關系的前提下，以提供智力服務為核心，不受工作地域、時間、方式限制，充分體現個人意愿和單位用人自主權的一種人才智力引進方式。2010年以來，學校以“柔性引進”的方式先后聘請了國家“千人計劃”3人、教育部“長江學者獎勵計劃”4人、北京“海聚工程”2人，擔任專家委員會主任委員、共建研究機構負責人或重大項目負責人。2011年初，學校黨委研究通過了《北京印刷學院高層次人才引進暫行辦法》，進一步明確了高層次人才引進的原則、范圍、形式、待遇以及對所引進的高層次人才的管理模式和考核辦法，從制度層面提升了高層次人才柔性引進的科學化水平。

這些全球一流的專家和科研人員充分利用其國際創新資源開展科研項目研究，大大提升了學校辦學水平和科研能力。“千人計劃”入選者危巖教授帶著其在美國的研究項目三維打印生物技術項目入駐產業技術研究院，拓展了學校在三維打印技術研究的新領域；“海聚工程”以入選者孫志剛教授為學術帶頭人成立了新聞出版研究中心，并與密蘇里大學開展新聞傳播學科國際合作項目；“長江學者”楊義先教授擔任信息工程學院院長及高端印刷裝備信息與信號處理北京市重點實驗室主任，設立了“楊義先基金”以鼓勵學校中青年團隊開展創新課題研究。

設立科研成果轉化專職崗，力促科研成果產業化

學校率先采取“政府統籌資金引導、學校無形資產入股、企業重點投資”的方式進行科研成果的產業化。研究院成立之初，即確定了對項目的管理采取項目技術負責人和項目業務經理人雙重管理的模式，技術負責人主要負責研發和產業化等技術層面事宜，項目業務經理人主要負責項目市場需求調研、政策落實、校內外資源協調等相關工作。

2012年，學校首次設置專職科研成果轉化管理崗位，擔任產業化項目的業務經理人。2013年，為進一步加強科研成果轉化工作，學校增設崗位數量，目前已有4人從事科研成果轉化管理服務工作，分別跟進4個產業化項目：高阻隔、抗遷移綠色包裝薄膜，單張紙平版印刷機數字化單元，納微米尺度導電油墨，環保型純水包裝印刷油墨。在業務經理人的積極工作下，北京北人迪普瑞印刷裝備科技有限公司、北京北印中源科技有限公司等4個產業化公司相繼成立，項目總投資近2億元，其中社會投資近1.3億元，政府提供重大科技成果轉化支持資金超過5，000萬元。

建立科技成果儲備制度，確保項目產業化的可持續

研究院在建設過程中，逐步凝練出“政府推動、高校主導、企業參與、服務行業、立足北京、面向國際”的宗旨和“科研成果國內領先、成果轉化突出效益、孵化企業適應市場、人才聚集高端定位、平臺服務社會認可”的戰略定位，并始終把建立科技成果孵化、轉移、產業化體系，通過機制體制創新、企業化運作轉移一批專利、轉化一批科技成果作為其主要任務。

在研究院成立之初的建設方案有一張組織機構圖，技術轉移與孵化中心與綜合辦公室、項目管理服務中心、科技成果與知識產權辦公室并列為四大管理服務部門。研究院對科技創新和成果轉化項目實施全過程管理，建立了科技成果的研發、篩選、評估、轉化及市場化運作于一體的新型科技成果轉化機制，既從源頭上保證了科技成果的有效產出，又為后續科技成果轉化創造了良好的政策和條件。學校按照“落地一批、運作一批、儲備一批”的工作思路，建立了科技成果儲備制度，通過對符合條件的擬研和在研科技創新和成果轉化項目的評估，選擇一批符合首都科技創新和經濟社會發展需求的成果優先轉化，推進項目轉化同時，運作一批新成果的轉化，儲備一批有研發前景的在研項目，將防靜電PET膜、數字化直接制版機及環保型CTP版材、基于數字雕刻技術的動漫產品等列為了運作項目，將綠色安全的食品軟包裝薄膜、印刷企業ERP軟件系統實施與技術服務、熒光噴墨油墨等列為了儲備項目。

制定在校學生創業支持辦法，鼓勵學生創業

2011年3月，學校設立了大學生創新創業園，并于2013年1月出臺了《關于進一步做好大學生創新創業工作的意見》，制定了給予減免房租、創業輔導、設立創業基金、工商登記注冊等服務措施。三年來，為入園企業提供法律、財會、工商、技術咨詢等相關服務200余次，減免房租50余萬元，指導學生創業企業獲得相關創業基金支持16萬元。學生創業團隊作品曾獲得2013年金雞最佳科教片獎、農村電影節最佳導演處女作獎、中國創新設計紅星獎、中國包裝之星獎等多個獎項。

如果說在“京校十條”出臺之前，學校的這些做法是政策先導下的一種大膽嘗試，那么“京校十條”的出臺，無疑是為首都高校科研成果轉化編制了“說明書”和“路線圖”—它將開展科技成果轉化體制機制改革、支持高校開展協同創新、鼓勵高校科技人員和在校學生實施科技成果轉化、細化成了10個具體措施，以“打破束縛、釋放活力、注重實效”為初衷和亮點，將對進一步深化科技成果轉化體制機制的創新和激發高校科技資源活力起到重要的推動作用。

學校將在“京校十條”的政策導向下，結合學校實際，進一步探索落實“京校十條”的實施細則，如學校重大儀器設備以租賃費、使用費方式作價入股科技型企業的具體模式，開展技術攻關和技術服務的收入如何對科研人員實行直接補貼，“柔性引進”的海外人才在學校工作的長效保障機制，科技成果持有人離崗創業的保障機制，科技成果轉化崗的業績考核、職稱評聘辦法，學生創新創業項目的篩選、評估機制等。通過探索與實踐，更加深入地挖掘學校科技資源潛力、促進學校科技成果與專業、市場實現更多互動、互通，更加充分地發揮高校在提升首都科技創新能力，率先實現創新驅動發展格局方面的積極作用。

（作者系北京印刷學院副校長）

[責任編輯：于 洋]