試論檢察機關公訴環節法律監督說理

杜恬君

摘 要：從檢察機關從事公訴工作檢察人員的角度，闡述了在公訴環節中行使法律監督職能時的說理制度探究。從法律監督說理現狀談起，再從監督說理的對象、內容、方式等部分層層遞進深入剖析，最后提出筆者的一點思考即如何加強公訴部門法律監督說理。

關鍵詞：法律監督；說理；公訴；檢察機關；監督

中圖分類號：D920.4 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）34-0133-03

在我國，檢察機關一方面擔負著提起國家公訴、有效打擊刑事犯罪的重要責任，一方面又作為法律監督部門，對司法機關的工作進行監督，達到法律實體正義與程序正義的并存。但是檢察機關作為法律監督機關，只有對被監督機關程序上的建議權，并不能取代被監督機關直接行使職權，這就需要檢察機關在各項監督工作中充分運用法律監督說理，從而更加順利地行使好檢察機關的法律監督職能。作為檢察機關的內設機構，公訴部門又是對外進行法律監督的重要職能部門，其在審查起訴、提起公訴的過程中，同時又需要對偵查機關、審判機關進行法律監督，以及對被告人判決結果不滿而可能引起申訴的當事人進行說理，這里的說理既包括了法理，又包括情理。但是在司法實踐中，檢察機關的法律監督工作開展得并不順利，因說理不充分而引起的當事人上訪、申訴以及機關之間的矛盾沖突現象時有發生。因此加強法律監督說理工作，可以使公訴部門在司法活動中更好地履行法律監督職能；……