陳彥彤
(寧波大紅鷹學院,浙江 寧波 315000)
民辦高校的資產有效管理貫徹了我國的勤儉節約方針,各類院校都有責任和義務實施勤儉管理資產的政策。民辦學校資產隨著規模的擴大而增多,優化資產管理方式可以為國家財政節省不必要的開支,同時也為民辦高校的財務管理提供了有力的保障。隨著民辦高校在財務管理體制上的不斷完善,學校內部的辦公自動化程度快速,因此,民辦高校資產管理系統平臺更有利于資產的有效管理。
一是民辦高校對資產管理的意識比較落后。對于高校來說,由于資產的數量大,種類又很多,要實現資產的統一管理存在一定的難度,并且對管理人員的綜合素質要求也很高。但在民辦高校中,其對資金的管理更加地重視,但卻忽視了實物管理,在對資產管理上,特別是固定資產的管理,忽視了其管理的標準。
二是民辦高校缺乏有效的資產管理體制。在學校中,還是缺乏健全的資產管理體制,且資產管理范圍也不明確,在責任和權力的分配上比較模糊,同時,在資產的使用上,很多固定資產閑置多年,沒有充分地利用起來,造成資源浪費、毀損。
三是民辦高校在資產的購置上,缺少統籌規劃,購置的資產利用效率低,資產閑置現象嚴重。民辦高校在教育體制上做出了改革,從而其資產的資金來源也不斷地擴充,其資金渠道來源包括財政撥款、科研經費、企業資助等,購置大量的資產確實有助于教學質量的提升,但由于資產購置前缺乏統一的調控和規劃,也帶來了盲目購置的現象,一些部門在固定資產的購置中,管理意識淡薄;重買輕管,采購時無計劃,并且固定資產在日常使用中缺乏維護,縮短其使用壽命,致使部分資產閑置。
四是民辦高校的資產管理信息化建設缺少長遠的規劃,信息化程度不夠深入。部分地區民辦高校進行了資產管理的有益探索,并且開發、購置了管理軟件,開始使用計算機單機管理教學儀器、設備等,技術上有了一定的進步。但總的看來,這些軟件實現的往往是對原來手工勞動的簡單替代,完成的僅僅是單一業務和專門用途資產的管理,未能從根本上改變高校固定資產管理被動、滯后的局面。
隨著民辦高校規模的擴大,資產管理信息化平臺的建設需要進一步實施起來,資產信息化系統是一項資產綜合管理的服務,為學校內部的辦公人員提供了便利的操作方式,平臺的科學化、信息化實現了學校資源的共享,是一個暢通的信息共享渠道。同時,信息化的管理平臺可以適應不斷變化的資產使用要求。
資產管理系統平臺可以由各級資產管理人員在校園數字化網絡平臺上實施各項管理活動,傳遞資產管理各類信息。實現對房屋及構筑物、教學科研儀器設備、辦公設備、后勤設備、圖書及文物陳列品等,并對物質屬性不同的固定資產進行多樣化管理。實現所有的固定資產管理業務活動,包括固定資產驗收、增加、處置、變動、調劑、分布、清查、統計、分析、帳表、上報數據等等,整體功能更為全面。同時也具有預算管理功能,預算管理的功能應該具備對資金的分類匯總,并且自動上報預算,及時地反映預算資金的審批過程和結果。系統平臺對資金的入賬管理也是自動化,并且提供資金的入賬記錄,包括資產的入賬管理,例如設備名稱、數量等,這種自動化的管理方式有利于學校內部各個部門對資產的調配和使用情況的掌握。該系統也具有資產處置的功能、采購管理的功能。包括對采購單的管理,對采購申請單上數據進行審核,提供能夠多種統計,顯示不同的采購方式,便于采購部門集中采購。該系統對采購評價也可進行管理,對于采購物資的使用情況,都會有詳細的記錄,包括設備出現故障的原因、維修次數等資料,同時,資產采購的廠商也會自動記錄,并對其建立資信檔案。
通過校園網絡讓各部門的資產使用人員與管理人員運用同一套軟件系統參與到固定資產管理中來,系統操作平臺對全部管理環節進行有效管理和控制,徹底解決了原來不同部門之間管理脫節和對賬困難的難題。學校可以根據管理的需要設置用戶操作權限、數據管理權限以及管理部門權限等多種類型的權限管理,對操作人員、系統管理人員以及各管理部門的操作權限和管理范圍都可以作具體細致的控制,可以滿足單位內部的管理崗位分工、實施內部控制的需要,不同的部門和有關的人員,按照權責對等的原則,承擔不同的管理責任,并擁有不同的管理權限,按照規定的流程,互相溝通、協調、制約、監督,信息化的資產管理系統平臺為民辦高校提供更加直觀、全面的資產信息。
綜上所述,民辦高校的資產管理需要建立一個長期有效的系統管理平臺,這是一項長期且重要的工作。民辦高校資產管理需要建立信息管理系統,實現對學校資產的管理,防止資產流失。資產管理信息化系統為學校提供了可操作的平臺,幫助學校解決了傳統手工、單機系統的管理方式,使得資產的使用效率大大增強,也為學校的資源優化配置提供了可靠的保障。總之,民辦高校內部要實行全過程的管理,發揮固定資產的使用效益。
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