高校學生資助工作育人功能思考

摘要：本文通過對高校學生資助育人現(xiàn)存的突出問題和存在問題的原因進行了梳理，提出了樹立全新理念，提升學生資助育人水平；規(guī)范管理，推進學生資助管理育人；發(fā)揮學生主體意識，增強學生感恩自強觀念；多措并舉，主題突出，培育學生資助文化等措施。對新形勢下研究高校學生資助育人具有重要的意義。

關鍵詞：高校；學生資助；育人

中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2014）09-0002-03

高校資助育人工作是大學生思想政治教育工作的重要組成部分，高校必須牢牢把握“解決學生思想問題與解決學生實際問題相結(jié)合”的原則，創(chuàng)新工作方式方法，完善學生資助體系，全方位、全過程、全員參與的服務型、發(fā)展型資助育人體系，為在校家庭經(jīng)濟困難學生的健康成長保駕護航。

一、高校學生資助育人現(xiàn)存的突出問題

1.制度育人層面的缺失。在目前高校貧困生認定過程中，很多高校多依據(jù)學生在生源地民政部門開具的家庭經(jīng)濟困難證明，同時為了盡快完成國家獎助學金的評定，所以在大一新生剛?cè)雽W不到一個月的時間，各班級和學院就必須上報貧困生名單，這就造成了在家庭經(jīng)濟困難學生認定過程中會產(chǎn)生情況了解不全面，為了評定而評定。還有的班級評定會成了聲淚俱下的哭訴會，部分學生形容自己的家事極其夸張，使廣大同學感受不到資助制度的“暖心”。

2.獲助學生感恩意識淡薄。在高校家庭經(jīng)濟困難的這一特殊的學生群體里，家庭經(jīng)濟學生在面對著繁重學業(yè)、生活壓力和就業(yè)競爭壓力，在獲取國家、社會及他的資助與關心下，應該要有感恩意識。而目前家庭經(jīng)濟困難這一群體的學生感恩意識普遍比較淡薄，主要表現(xiàn)在：一是對國家、社會對自己幫助缺乏感恩?？傉J為國家、社會給予的幫助是理所當然，對他人的幫助不思回報，甚至不愿提起，對國家的助學貸款在規(guī)定的時間內(nèi)未按時償還。二是對教師的教誨缺乏感恩。在自己成長的道路上，師長們對自己的辛勤付出視而不見，對教師缺乏最起碼的尊重。三是對父母的養(yǎng)育缺乏感恩的心。有的學生對父母的養(yǎng)育不但不抱感激之情，還對自己的出身環(huán)境不滿，將自己家庭經(jīng)濟的拮據(jù)歸由于自己的父母沒本事。有的家庭經(jīng)濟困難的學生，攀比心較強，高消費，買名牌衣服、手機、電腦及其他不必要的開支，在大學期間荒廢學業(yè)，不求上進。以上種種淡薄的感恩意識已經(jīng)成為各高校德育工作一個不可避免的問題。

3.貧困學生誠信缺乏。高校大學貧困生誠信的缺失的主要體現(xiàn)在助學貸款的償還上，目前國家助學貸款大概有校園地助學貸款和生源地助學貸款。無論是那種助學貸款都是信用貸款，在校學生無需擔保或抵押，但要在規(guī)定的時間內(nèi)按期還款。目前高校有一部分大學生貸款不守信用，缺乏償還意識，特別是在畢業(yè)后，工作流動性比較大，部分學生由于工作崗位調(diào)整以后，離開原來的工作城市后，不主動和銀行、學校聯(lián)系，從而使銀行損失巨大。為此，高校應以國家助學貸款為載體，培養(yǎng)學生樹立誠信意識、法律意識、責任意識、自信自強的品質(zhì)。

二、存在問題的原因分析

1.家庭經(jīng)濟困難學生的認定缺乏科學性。首先，家庭經(jīng)濟困難學生的認定依據(jù)缺乏科學性、合理性。以學生在校期間月平均消費和當?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€來確定家庭經(jīng)濟困難學生的貧困檔次的做法缺乏科學性。由于地理環(huán)境差異，區(qū)域間的最低生活保障線也有差異，所以在評定家庭經(jīng)濟困難學生時，也受到自然地理環(huán)境的不同，存在貧困生困難程度的差異。其次，貧困生評定程序缺乏公平性，而且評定操作性不強。家庭經(jīng)濟困難學生認定程序中家庭情況一般都是靠學生自我陳述，班級學生共同投票，進而導致班級拉票的現(xiàn)象嚴重；而且，貧困生證明材料由當?shù)孛裾块T提供，有些民政部門工作的不負責任現(xiàn)象，加之學校每年按照40﹪左右的比例評定家庭經(jīng)濟困難學生，工作量大、時間緊等，導致學校無法核實學生家庭經(jīng)濟困難程度。第三，學生自身的誠信意識不足，提供虛假評審證明材料。一部分非貧困學生在填寫家庭經(jīng)濟情況時弄虛作假，憑借關系，開據(jù)虛假貧困生證明，從而達到獲取資助的目的。而真正家庭困難的學生，因為無能力開具當?shù)叵嚓P的貧困生證明，而喪失了減免學費或獲取資助的機會。操作層面的空間為學生不誠信提供了“可乘之機”，而認定了貧困生資格，后續(xù)就會有助學金等補助金額，也會使其他同學產(chǎn)生心理的不平衡。

2.資助體系分散。資助工作過于分散，缺乏統(tǒng)一管理。按國家政策規(guī)定，各高校應設置獨立的學生資助部門，配備專職工作人員管理全校的學生資助工作。但部分高校沒有設置獨立的學生資助部門或者對資助工作仍缺乏有效管理缺乏優(yōu)化組合，資助政策交叉重疊。目前資助體系中各項資助政策雖然都指向經(jīng)濟困難學生，但彼此之間缺乏有機的聯(lián)系與統(tǒng)一規(guī)劃，使其在整個體系中應占的份額、應發(fā)揮的作用和應處的位置模糊不清，不同資助政策經(jīng)常孤立地執(zhí)行，這使現(xiàn)行政策交叉重疊和學生重復受助現(xiàn)象非常突出，資助不足或遺漏現(xiàn)象同時并存，致使資助的育人整合作用沒有發(fā)揮到最大。

3.高校對貧困生助困教育針對性不強。高校在開展學生資助工作工程中更注重以經(jīng)濟資助工作為主，而對貧困生的精神資助的關注比較少。在資助過程中，高校資助管理部門在開展工作時大部分按部就班，每年都是按照國家的資助政策和高校的相關評定組織開展年度評定工作，下發(fā)通知，由班級所謂的民主評議推薦，報院系學生工作領導小組審核，最終報送校學生資助工作領導小組審批，通過這一流程把學生資助作為一項普通的學生工作去完成，而對于學生的精神資助關注較少。平時在開展的感恩教育中，因為場地、經(jīng)費等原因，開展的活動多以大會、報告會等形式進行，內(nèi)容的針對性、新穎性缺乏。

4.家庭經(jīng)濟困難學生的自身因素。高校學生資助育人工作中出現(xiàn)的種種問題，除了社會、家庭、高校的原因外，更重要的是家庭經(jīng)濟困難學生自身的原因。家庭經(jīng)濟困難學生的自身主觀因素影響和制約著貧困學生的心理發(fā)展。高校家庭經(jīng)濟困難學生人數(shù)每年占全?？?cè)藬?shù)的40﹪左右，有的少數(shù)民族高校地區(qū)的比例更高，這么高的家庭經(jīng)濟困難學生比例在校生，由于來自貧窮地區(qū)，家庭條件不好，他們在普通的同學和老師的眼里存在自卑、自尊心不強的現(xiàn)象，他們不能擺脫目前家庭經(jīng)濟窘迫的現(xiàn)狀，不能對自身進行客觀的評價，反而把國家或社會資助給予的幫助看為是一種施舍。因此，他們不想與他人溝通，內(nèi)心通常是敏感、脆弱的，面對巨大的學習、生活以及畢業(yè)就業(yè)壓力時感到無能為力。

三、高校學生資助育人工作思考

1.樹立全新理念，提升學生資助育人水平。以“學生學習”為中心內(nèi)容，以“提升能力、意識、素養(yǎng)”為核心任務的發(fā)展型資助體系構(gòu)建的新思路。學生資助工作突出資助與育人相結(jié)合，扶貧與勵志相結(jié)合，幫助學生樹立自信、自立、自強的良好品質(zhì)以及誠實守信、積極上進的道德情操，寓教于助。提高受助學生的綜合素質(zhì)，努力培養(yǎng)學生的愛黨愛國意識、奮發(fā)進取意識、自立自強意識、誠實守信意識、勤儉節(jié)約意識、感恩奉獻意識，促進大學生的全面發(fā)展。

2.規(guī)范管理，推進學生資助管理育人。各高校必須根據(jù)國家的有關文件精神，結(jié)合自己本校的實際，建立和完善針對性、操作性強的定量與定性相結(jié)合的家庭經(jīng)濟困難學生認定體系，以確保困難學生困難程度認定的相對準確性。要于每學年初開展每年一度的認定工作，之后才開展各類資助項目的申請與評審工作。對不同系統(tǒng)在學校不同部門設立的獎、助學金，歸口到一個部門（如學生助學管理中心或?qū)W生工作處）按統(tǒng)一的規(guī)定和程序進行申請和評審，這樣既可避免資助工作的互相扯皮，又可避免學生重復申請和獲助以及出現(xiàn)困難程度與資助額度不一致的現(xiàn)象。同時，開發(fā)和建立操作性強的學生助學管理系統(tǒng)，此系統(tǒng)應包括網(wǎng)上經(jīng)濟困難學生的認定，各項資助項目的申請、審核、審批、修改、數(shù)據(jù)統(tǒng)計和查詢等功能，并能夠根據(jù)不同的獲助條件對網(wǎng)上申請進行限制，從技術層面上避免學生重復申請和獲助，從而使助學工作更加準確、快捷、高效。

針對一年級新生對比其他年級的學生沒有國家獎學金和國家勵志獎學金、受助機會比較低的情況，各高?？稍谛律性O立新生獎學金，給予高考成績優(yōu)秀的新生獎勵，獎勵金額可與學校的獎學金持平，亦可高于學校的獎學金；在助學金等級設立中，可向新生傾斜，同時在設立社會助學金時，可與捐贈方協(xié)商，設立針對一年級新生的助學金，以彌補國家資助政策覆蓋面的不足。

3.發(fā)揮學生主體意識，增強學生的感恩自強觀念。由于我國高校學生資助制度原屬于“發(fā)放式”性質(zhì)，資金少、獲資助難度大，因而獲助學生基本上是由教師指定的、認為是學業(yè)成績最好或家庭經(jīng)濟最困難的學生，學生基本上是被動地接受資助。這在一定程度上弱化了學生主動申請資助的積極性，容易使學生產(chǎn)生自卑心理以及“等、靠、要”的依賴思想。因而在目前資助資金相對充足的情況下，學校要從物質(zhì)上、思想上和心理上全方位地幫助經(jīng)濟困難學生，教育他們樹立“自尊、自信、自強、自立”的信念，增強承受挫折的能力、克服困難的勇氣，建立對自我潛能的積極肯定認識，從而激發(fā)他們的主體性，強化他們的主體意識，引導他們根據(jù)學校的資助政策，結(jié)合自己的困難程度、學業(yè)成績和個人特點來自主選擇符合自己的幫困助學措施，發(fā)揮自身的主體性，促進自身全面健康的發(fā)展。

4.多措并舉，主題突出，培育學生資助文化。貧困大學生不僅需要經(jīng)濟上的支持，更希望得到精神、心靈上的幫助。高校應以培育資助文化為抓手，以感恩、誠信、勵志、社會責任感教育等為主要內(nèi)容，開展學習、生活、心理、人際交往等扶助工作，引導在校大學生樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，實現(xiàn)家庭經(jīng)濟困難學生由他助到自助的重要轉(zhuǎn)變。

高校在培育學生資助文化、結(jié)合校園文化建設的同時，要體現(xiàn)出資助育人文化的針對性和實效性。一是整合校內(nèi)資源，實現(xiàn)資助工作的育人功能。在校園文化建設的實施綱要中，要融入大學生資助文化培育內(nèi)容，比如校內(nèi)文化宣傳部門、學生資助工作管理部門要統(tǒng)籌校內(nèi)外文化資源，加強對學生資助文化培育工作的指導和管理。二是通過設立創(chuàng)業(yè)型勤工助學實踐活動，打造特色助學文化。學生利用課余時間參加勤工助學活動，通過自己的勞動取得合法報酬，用于改善學習和生活條件，勤工助學活動是高校學生資助工作的重要組成部分，是提高學生綜合素質(zhì)的有效途徑。學生參加勤工助學活動，可以樹立勞動觀念，培養(yǎng)職業(yè)能力。在開展勤工助學的實踐活動過程中，形成本校特色的資助文化特質(zhì)，增強學生的自豪感和自信心，實現(xiàn)家庭困難學生的自立和自強。三是結(jié)合學生自身需求，開展學生資助文化活動。在開展大學生資助工作活動中，要結(jié)合家庭困難學生的興趣愛好，開展以受助對象為主體、全體師生共同參與的資助文化活動。比如通過舉辦“校園自強之星”和“勤工助學服務之星”評選以及“助學政策主題征文”等活動，提升在校受助學生自我教育、自我管理、自我服務的能力，真正實現(xiàn)大學生資助工作文化育人的功能。

參考文獻：

[1]黃少玲.論“助困”與“育人”相結(jié)合的高校學生資助體系構(gòu)建[J].學校黨建與思想教育，2009，（8）：25-26.

[2]李巖.建立和完善貧困學生資助體系對策探討[J].理論導刊，2007，（11）：48.

基金項目：本文系廣西教育科學“十二五”規(guī)劃2012年度廣西學生資助研究專項立項課題《西部高校學生資助育人工作體系優(yōu)化與模式構(gòu)建》的研究成果之一（2012ZZ004）。

作者簡介：農(nóng)慶能（1979-），男，廣西百色人，桂林理工大學學生工作部（處）勤工助學辦公室主任，助教，桂林理工大學2011級思想政治教育在讀碩士，研究方向為高校思想政治教育與管理。