閑置的保障房不能只開花不結果

張玉臻

山東1.29萬套，海南9000多套，廣東1.15萬套，云南2.3萬套……近日多個省份審計結果暴露出保障房空置尷尬。一邊是中低收入群體期盼早日實現“安居夢”，另一邊是大量保障房空置“遇冷”窘境。

隨著我國城市商品房的開發和建設，為了解決城市中低收入人群的住房問題，保證他們有房住或者能夠買得起房，國家先后出臺了一系列保障性住房政策。這些政策不但對建設保障房的數量、保障房的資金來源和保障對象作出了相關的規定，而且還進一步對保障房的面積、套型、房價制定了要求。

我國在“十二五”規劃中提出了5年建設3600萬套保障性住房的總目標，到“十二五”末期，全國城鎮保障性住房的覆蓋面積將達到20%左右。為了保證這項民心工程和惠民工程的順利完成，中央要求各地當做一件主要的政治任務來抓，在政策的剛性和高壓之下，保障房的建設數量與規模都步入了高速發展的軌道。但是這些靚麗的數字背后，卻隱含了許多的尷尬，近半數家庭棄租，保障房入住率低，造成了大量的保障房閑置。

究其原因，主要有以下三個方面的原因：一是地方政府思想不重視，對國家保障房的政策理解上有偏差，沒有將其提高到與民分憂和為民解難的高度來認識；二是保障房的地方配套資金投入不夠，有些地方甚至還出現挪用國家專用資金的現象；三是監管不力，對保障房的質量缺乏強有力的監管，使得一些保障房存在嚴重的質量問題，一些地方私自改變面積和戶型結構沒有得到及時查處與糾正，有的地方還以建保障房之名，行福利分房之實，一些地方只重保障房的數量而不重保障房的質量，最后導致保障房的亂象頻發。

閑置的保障房不僅占用了大量的土地和資金，沒有真正解決那些城市中低收入者的住房問題，并加劇了城市商品房的供求關系，也進一步推高了房價，使國家的房價政策調控得不到落實。

老百姓只有安居才能樂業，為了解決城市中低收入家庭的住房問題，讓保障房真正起到保障作用，盤活當地大量的閑置土地和資金，為了把這項好事辦好，把實事辦實，使安居工程不至于成為爛尾工程，這同樣考驗著一個地方政府的執政能力和水平。