曹石村城鄉一體化建設探析

張曉紅

]摘要：指出了麥積區伯陽鎮曹石村是全國先進性教育示范點和甘肅省新農村建設示范村，隨著國家城鄉一體化建設機遇，依靠國家政策，它將通過自身努力，爭取建設成全國新農村建設示范點。同時，也將依據科學規劃建設方案，因地制宜，穩步推進，全面加強曹石村的經濟、政治、文化和社會建設，利用植被豐富、村民勤勞、氣候條件優越、村領導有方等自身優勢，把曹石村建設成天水市麥積區的特色村。

關鍵詞：曹石村；城鄉一體化建設；創建；特色村

中圖分類號：C916

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）08027003

[FL（2K2]

1曹石村現狀

曹石村位于天水市麥積區伯陽鎮西部，東鄰伯陽鎮的韓河村，南與石門風景區接壤，西和伯陽鎮花蘭村為鄰，北鄰原310國道。距天水麥積市區約1km。

曹石村地理位置獨特，依山呈梯狀分布，地勢起伏較大，地處北緯34°34′，東經106°03′，氣候濕潤，四季分明，屬于季風氣候，年最高氣溫382℃，最低氣溫-192℃，年平均氣溫126℃，無霜期10～230d，全年日照時數2100h以上，年降水量610～60mm之間，平均海拔132m，最高海拔1600m，全年主導風向為北風。

現有耕地2336畝，人均37畝；果園2300畝，人均36畝；林地1800畝，人均28畝。種植的農作物主要有小麥和玉米，經濟作物主要是蘋果、桃、杏等，此外還種植蔬菜等。社會總產值432萬元， 2011年全村人均純收入13966元。

2曹石村城鄉一體化規劃發展目標

曹石村村莊區域面積為19畝。依據規劃，分兩個階段進行建設。規劃發展總目標：到2020年，把曹石村建設成為特色鮮明、設施完善、環境優美、生活水平較高的城鄉一體化新村，建設成為天水市的大自然樂園村。以建設村容整潔有韻味、生態回歸自然、環境高雅優美、設施功能齊全、配套產業完善的城中村為總目標。曹石村于200年進行了統一規劃并于2009年建成入住了43戶獨院式住宅，在此基礎上，對其余住宅地進行統一規劃建設，到2020年全部實現整村改造。效果如圖1所示。

曹石村城鄉一體化規劃發展目標為：加快村莊內造林綠化工作步伐，同時牢固樹立“環境意識和“資源意識，加大村莊環境建設，加大對村容村貌的整治，提高村莊內綠化面積，加強環境衛生設施建設，到規劃期末人均森林覆蓋率達到30%，增加近10%。

圖1曹石村城鄉一體化建設效果圖

在規劃期內通過對村莊綠化、美化建設，以及能源、垃圾、污水處理等基礎設施工程的實施，使農村村民的生活質量得到改善和提高，通過實行小區化建設、使村容村貌得到改觀，并達到空間布局合理、基礎設施配套、生態環境良好、社會風氣文明，基層民主管理不斷提高，農村各項社會事業全面進步的發展目標。

由于城市的擴大化，使得郊區農村慢慢城鎮化，改變了農村的原有風貌，同時也遺失了部分農村的美德和風貌。

3曹石村城鄉一體化規劃原則

（1）規劃從“以人為本的哲學基點出發，以人與自然和諧為價值取向，以“可持續發展為戰略重點，以實現“高效和諧持續發展為目標。

（2）堅持生態、社會、經濟效益并重的原則，在抓好特色產業開發、增加農民收入的同時，統籌兼顧，搞好生態環境建設、基礎設施建設和社會公益事業建設，促進物質文明、精神文明、政治文明協調發展。

（3）堅持以合理、節約有效用地為基點，實行統一規劃，使村莊建設符合土地利用總體規劃，確保村莊整體的合理發展和協調運轉。

（4）堅持從實際出發、彈性規劃、適度超前原則，規劃既照顧當前發展又考慮長遠發展的需要，所有規劃項目均要從村情、社情、民情出發，發揮優勢，突出特色，統一規劃，合理確定社會事業各項指標，全面推進農村社會事業發展，構建和諧社會。

（）突出地方特色原則；注重當前農民增收與保證長遠發展相結合的原則；堅持合理推進，防止盲目開發；加強村莊基礎設施建設和生態環境建設，創造良好的人居環境。

（6）堅持國家投資與農民自力更生相結合的原則，始終堅持以農民投入為前提，以國家補貼為支撐，以多元化融資為手段，多方整合資金資源，提高使用效益。

規劃應從村莊實際情況出發，并堅持“功能明確、突出重點、結構清晰、留有余地的宗旨，因地制宜地對各類用地進行合理的布局，本次規劃確定曹石村的主要功能分區和發展方向是：以原主要村道為主軸線，將其規劃為集中的3個區，分別為村民住宅區、文化廣場及以避暑山莊為主的旅游、餐飲、住宿服務區。圖2所示為曹石村村莊建設規劃總平面圖。

圖2曹石村村莊建設規劃總平面圖

4創建大自然樂園村特色用地布局

借助城鄉一體化建設的步伐，創建讓天水市區居民能享受回歸大自然意境的度假游樂地域，在用地布局中要突出以下特色。

41居住用地規劃特色

村民住宅的建設要在統一規劃的指導下，集中組織居住用地，由村委會統一組織開發建設，引導住宅建設從農村型向城鎮型轉變，但不改變農村風味的建筑特色，同時根據現狀住宅建筑情況，創造安全方便、舒適美觀、形式多樣、風格鮮明、富有地方特色的現代化生活居住環境，如圖3、圖4為住宅戶型選擇A型立面圖。

圖3住宅戶型A正立面圖

圖4住宅戶型A側立面圖

42特色公共建筑用地規劃

完善各類配套設施，形成層次分明、內容齊全的配套體系，構建類別齊全、規模適當的村莊中心，規劃對部分現有公共設施維持現狀，如村委會、衛生所等，在現有基礎上進行適度擴建，并增加相應設施。

在村莊東面規劃以避暑山莊為主的商業設施區域，展現生態避暑山莊，以滿足旅游景區的服務需求，在村莊的中部改建原有戲臺，戲臺西邊規劃村文化廣場，作為村民休閑娛樂的主要場所，為了方便村民，拓展市場，在村中心規劃一個小型的集貿市場，主要用于果品交易。同時在原果品儲藏室的基礎上進行擴建一個大型果品冷藏室，以便果品的儲存存放。

43因地制宜地進行綠地規劃

目前曹石村整體綠化條件較好、綠地覆蓋率較高，2010年全村森林覆蓋率達到了70%，規劃期內將加大村莊內部的專用綠地建設，主要是文化廣場、避暑山莊、農家樂、道路綠化以及庭院等的綠化。到規劃期末使綠化用地面積達到037hm2，占總建設用地面積的37%，人均綠地面積27m2。endprint

]摘要：指出了麥積區伯陽鎮曹石村是全國先進性教育示范點和甘肅省新農村建設示范村，隨著國家城鄉一體化建設機遇，依靠國家政策，它將通過自身努力，爭取建設成全國新農村建設示范點。同時，也將依據科學規劃建設方案，因地制宜，穩步推進，全面加強曹石村的經濟、政治、文化和社會建設，利用植被豐富、村民勤勞、氣候條件優越、村領導有方等自身優勢，把曹石村建設成天水市麥積區的特色村。

關鍵詞：曹石村；城鄉一體化建設；創建；特色村

中圖分類號：C916

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）08027003

[FL（2K2]

1曹石村現狀

曹石村位于天水市麥積區伯陽鎮西部，東鄰伯陽鎮的韓河村，南與石門風景區接壤，西和伯陽鎮花蘭村為鄰，北鄰原310國道。距天水麥積市區約1km。

曹石村地理位置獨特，依山呈梯狀分布，地勢起伏較大，地處北緯34°34′，東經106°03′，氣候濕潤，四季分明，屬于季風氣候，年最高氣溫382℃，最低氣溫-192℃，年平均氣溫126℃，無霜期10～230d，全年日照時數2100h以上，年降水量610～60mm之間，平均海拔132m，最高海拔1600m，全年主導風向為北風。

現有耕地2336畝，人均37畝；果園2300畝，人均36畝；林地1800畝，人均28畝。種植的農作物主要有小麥和玉米，經濟作物主要是蘋果、桃、杏等，此外還種植蔬菜等。社會總產值432萬元， 2011年全村人均純收入13966元。

2曹石村城鄉一體化規劃發展目標

曹石村村莊區域面積為19畝。依據規劃，分兩個階段進行建設。規劃發展總目標：到2020年，把曹石村建設成為特色鮮明、設施完善、環境優美、生活水平較高的城鄉一體化新村，建設成為天水市的大自然樂園村。以建設村容整潔有韻味、生態回歸自然、環境高雅優美、設施功能齊全、配套產業完善的城中村為總目標。曹石村于200年進行了統一規劃并于2009年建成入住了43戶獨院式住宅，在此基礎上，對其余住宅地進行統一規劃建設，到2020年全部實現整村改造。效果如圖1所示。

曹石村城鄉一體化規劃發展目標為：加快村莊內造林綠化工作步伐，同時牢固樹立“環境意識和“資源意識，加大村莊環境建設，加大對村容村貌的整治，提高村莊內綠化面積，加強環境衛生設施建設，到規劃期末人均森林覆蓋率達到30%，增加近10%。

圖1曹石村城鄉一體化建設效果圖

在規劃期內通過對村莊綠化、美化建設，以及能源、垃圾、污水處理等基礎設施工程的實施，使農村村民的生活質量得到改善和提高，通過實行小區化建設、使村容村貌得到改觀，并達到空間布局合理、基礎設施配套、生態環境良好、社會風氣文明，基層民主管理不斷提高，農村各項社會事業全面進步的發展目標。

由于城市的擴大化，使得郊區農村慢慢城鎮化，改變了農村的原有風貌，同時也遺失了部分農村的美德和風貌。

3曹石村城鄉一體化規劃原則

（1）規劃從“以人為本的哲學基點出發，以人與自然和諧為價值取向，以“可持續發展為戰略重點，以實現“高效和諧持續發展為目標。

（2）堅持生態、社會、經濟效益并重的原則，在抓好特色產業開發、增加農民收入的同時，統籌兼顧，搞好生態環境建設、基礎設施建設和社會公益事業建設，促進物質文明、精神文明、政治文明協調發展。

（3）堅持以合理、節約有效用地為基點，實行統一規劃，使村莊建設符合土地利用總體規劃，確保村莊整體的合理發展和協調運轉。

（4）堅持從實際出發、彈性規劃、適度超前原則，規劃既照顧當前發展又考慮長遠發展的需要，所有規劃項目均要從村情、社情、民情出發，發揮優勢，突出特色，統一規劃，合理確定社會事業各項指標，全面推進農村社會事業發展，構建和諧社會。

（）突出地方特色原則；注重當前農民增收與保證長遠發展相結合的原則；堅持合理推進，防止盲目開發；加強村莊基礎設施建設和生態環境建設，創造良好的人居環境。

（6）堅持國家投資與農民自力更生相結合的原則，始終堅持以農民投入為前提，以國家補貼為支撐，以多元化融資為手段，多方整合資金資源，提高使用效益。

規劃應從村莊實際情況出發，并堅持“功能明確、突出重點、結構清晰、留有余地的宗旨，因地制宜地對各類用地進行合理的布局，本次規劃確定曹石村的主要功能分區和發展方向是：以原主要村道為主軸線，將其規劃為集中的3個區，分別為村民住宅區、文化廣場及以避暑山莊為主的旅游、餐飲、住宿服務區。圖2所示為曹石村村莊建設規劃總平面圖。

圖2曹石村村莊建設規劃總平面圖

4創建大自然樂園村特色用地布局

借助城鄉一體化建設的步伐，創建讓天水市區居民能享受回歸大自然意境的度假游樂地域，在用地布局中要突出以下特色。

41居住用地規劃特色

村民住宅的建設要在統一規劃的指導下，集中組織居住用地，由村委會統一組織開發建設，引導住宅建設從農村型向城鎮型轉變，但不改變農村風味的建筑特色，同時根據現狀住宅建筑情況，創造安全方便、舒適美觀、形式多樣、風格鮮明、富有地方特色的現代化生活居住環境，如圖3、圖4為住宅戶型選擇A型立面圖。

圖3住宅戶型A正立面圖

圖4住宅戶型A側立面圖

42特色公共建筑用地規劃

完善各類配套設施，形成層次分明、內容齊全的配套體系，構建類別齊全、規模適當的村莊中心，規劃對部分現有公共設施維持現狀，如村委會、衛生所等，在現有基礎上進行適度擴建，并增加相應設施。

在村莊東面規劃以避暑山莊為主的商業設施區域，展現生態避暑山莊，以滿足旅游景區的服務需求，在村莊的中部改建原有戲臺，戲臺西邊規劃村文化廣場，作為村民休閑娛樂的主要場所，為了方便村民，拓展市場，在村中心規劃一個小型的集貿市場，主要用于果品交易。同時在原果品儲藏室的基礎上進行擴建一個大型果品冷藏室，以便果品的儲存存放。

43因地制宜地進行綠地規劃

目前曹石村整體綠化條件較好、綠地覆蓋率較高，2010年全村森林覆蓋率達到了70%，規劃期內將加大村莊內部的專用綠地建設，主要是文化廣場、避暑山莊、農家樂、道路綠化以及庭院等的綠化。到規劃期末使綠化用地面積達到037hm2，占總建設用地面積的37%，人均綠地面積27m2。endprint

]摘要：指出了麥積區伯陽鎮曹石村是全國先進性教育示范點和甘肅省新農村建設示范村，隨著國家城鄉一體化建設機遇，依靠國家政策，它將通過自身努力，爭取建設成全國新農村建設示范點。同時，也將依據科學規劃建設方案，因地制宜，穩步推進，全面加強曹石村的經濟、政治、文化和社會建設，利用植被豐富、村民勤勞、氣候條件優越、村領導有方等自身優勢，把曹石村建設成天水市麥積區的特色村。

關鍵詞：曹石村；城鄉一體化建設；創建；特色村

中圖分類號：C916

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）08027003

[FL（2K2]

1曹石村現狀

曹石村位于天水市麥積區伯陽鎮西部，東鄰伯陽鎮的韓河村，南與石門風景區接壤，西和伯陽鎮花蘭村為鄰，北鄰原310國道。距天水麥積市區約1km。

曹石村地理位置獨特，依山呈梯狀分布，地勢起伏較大，地處北緯34°34′，東經106°03′，氣候濕潤，四季分明，屬于季風氣候，年最高氣溫382℃，最低氣溫-192℃，年平均氣溫126℃，無霜期10～230d，全年日照時數2100h以上，年降水量610～60mm之間，平均海拔132m，最高海拔1600m，全年主導風向為北風。

現有耕地2336畝，人均37畝；果園2300畝，人均36畝；林地1800畝，人均28畝。種植的農作物主要有小麥和玉米，經濟作物主要是蘋果、桃、杏等，此外還種植蔬菜等。社會總產值432萬元， 2011年全村人均純收入13966元。

2曹石村城鄉一體化規劃發展目標

曹石村村莊區域面積為19畝。依據規劃，分兩個階段進行建設。規劃發展總目標：到2020年，把曹石村建設成為特色鮮明、設施完善、環境優美、生活水平較高的城鄉一體化新村，建設成為天水市的大自然樂園村。以建設村容整潔有韻味、生態回歸自然、環境高雅優美、設施功能齊全、配套產業完善的城中村為總目標。曹石村于200年進行了統一規劃并于2009年建成入住了43戶獨院式住宅，在此基礎上，對其余住宅地進行統一規劃建設，到2020年全部實現整村改造。效果如圖1所示。

曹石村城鄉一體化規劃發展目標為：加快村莊內造林綠化工作步伐，同時牢固樹立“環境意識和“資源意識，加大村莊環境建設，加大對村容村貌的整治，提高村莊內綠化面積，加強環境衛生設施建設，到規劃期末人均森林覆蓋率達到30%，增加近10%。

圖1曹石村城鄉一體化建設效果圖

在規劃期內通過對村莊綠化、美化建設，以及能源、垃圾、污水處理等基礎設施工程的實施，使農村村民的生活質量得到改善和提高，通過實行小區化建設、使村容村貌得到改觀，并達到空間布局合理、基礎設施配套、生態環境良好、社會風氣文明，基層民主管理不斷提高，農村各項社會事業全面進步的發展目標。

由于城市的擴大化，使得郊區農村慢慢城鎮化，改變了農村的原有風貌，同時也遺失了部分農村的美德和風貌。

3曹石村城鄉一體化規劃原則

（1）規劃從“以人為本的哲學基點出發，以人與自然和諧為價值取向，以“可持續發展為戰略重點，以實現“高效和諧持續發展為目標。

（2）堅持生態、社會、經濟效益并重的原則，在抓好特色產業開發、增加農民收入的同時，統籌兼顧，搞好生態環境建設、基礎設施建設和社會公益事業建設，促進物質文明、精神文明、政治文明協調發展。

（3）堅持以合理、節約有效用地為基點，實行統一規劃，使村莊建設符合土地利用總體規劃，確保村莊整體的合理發展和協調運轉。

（4）堅持從實際出發、彈性規劃、適度超前原則，規劃既照顧當前發展又考慮長遠發展的需要，所有規劃項目均要從村情、社情、民情出發，發揮優勢，突出特色，統一規劃，合理確定社會事業各項指標，全面推進農村社會事業發展，構建和諧社會。

（）突出地方特色原則；注重當前農民增收與保證長遠發展相結合的原則；堅持合理推進，防止盲目開發；加強村莊基礎設施建設和生態環境建設，創造良好的人居環境。

（6）堅持國家投資與農民自力更生相結合的原則，始終堅持以農民投入為前提，以國家補貼為支撐，以多元化融資為手段，多方整合資金資源，提高使用效益。

規劃應從村莊實際情況出發，并堅持“功能明確、突出重點、結構清晰、留有余地的宗旨，因地制宜地對各類用地進行合理的布局，本次規劃確定曹石村的主要功能分區和發展方向是：以原主要村道為主軸線，將其規劃為集中的3個區，分別為村民住宅區、文化廣場及以避暑山莊為主的旅游、餐飲、住宿服務區。圖2所示為曹石村村莊建設規劃總平面圖。

圖2曹石村村莊建設規劃總平面圖

4創建大自然樂園村特色用地布局

借助城鄉一體化建設的步伐，創建讓天水市區居民能享受回歸大自然意境的度假游樂地域，在用地布局中要突出以下特色。

41居住用地規劃特色

村民住宅的建設要在統一規劃的指導下，集中組織居住用地，由村委會統一組織開發建設，引導住宅建設從農村型向城鎮型轉變，但不改變農村風味的建筑特色，同時根據現狀住宅建筑情況，創造安全方便、舒適美觀、形式多樣、風格鮮明、富有地方特色的現代化生活居住環境，如圖3、圖4為住宅戶型選擇A型立面圖。

圖3住宅戶型A正立面圖

圖4住宅戶型A側立面圖

42特色公共建筑用地規劃

完善各類配套設施，形成層次分明、內容齊全的配套體系，構建類別齊全、規模適當的村莊中心，規劃對部分現有公共設施維持現狀，如村委會、衛生所等，在現有基礎上進行適度擴建，并增加相應設施。

在村莊東面規劃以避暑山莊為主的商業設施區域，展現生態避暑山莊，以滿足旅游景區的服務需求，在村莊的中部改建原有戲臺，戲臺西邊規劃村文化廣場，作為村民休閑娛樂的主要場所，為了方便村民，拓展市場，在村中心規劃一個小型的集貿市場，主要用于果品交易。同時在原果品儲藏室的基礎上進行擴建一個大型果品冷藏室，以便果品的儲存存放。

43因地制宜地進行綠地規劃

目前曹石村整體綠化條件較好、綠地覆蓋率較高，2010年全村森林覆蓋率達到了70%，規劃期內將加大村莊內部的專用綠地建設，主要是文化廣場、避暑山莊、農家樂、道路綠化以及庭院等的綠化。到規劃期末使綠化用地面積達到037hm2，占總建設用地面積的37%，人均綠地面積27m2。endprint