市場化管養(yǎng)機制下開放式公園管理的難點和對策

任艷妍

要：指出了公園管理養(yǎng)護是城市園林綠化管理的重要組成部分，其管理模式逐步進入市場化運作。以惠州為例，分析了市場化管養(yǎng)機制下開放式公園管理在游憩環(huán)境、管理法規(guī)、管養(yǎng)力度、管養(yǎng)形式、創(chuàng)新意識方面存在的問題，并提出了解決對策，以期實現對城市公園有效管理，推動城市綠化發(fā)展提供有益參考。

關鍵詞：市場化管養(yǎng)；開放式公園；公園管理；惠州市

中圖分類號：F2941

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）080102

[FL（2K2]

1引言

隨著城市的不斷發(fā)展、綜合實力加強和“以人為本認識日益提高，實行公園免費開放已經成為全國大部分城市的普遍趨勢。1997年開始惠州陸續(xù)建設不同類型城市公園，并一律向市民免費開放。2003年惠州中心城區(qū)建成公園開始實施由政府市場化公開招標，鼓勵企業(yè)參與負責公園園林綠化及各種設施的具體管理和養(yǎng)護，中標企業(yè)簽訂2年管養(yǎng)合同并由惠州市園林管理局下屬相關部門監(jiān)管，目前實行市場化管理養(yǎng)護機制的公園共7個。本文以惠州市區(qū)采取市場化養(yǎng)護機制的開放式公園為例討論其當前存在的問題和對策。

2當前存在的問題

21游憩環(huán)境質量下降

如今城市公園在居民休閑生活中占據越來越重要的位置，其免費開放吸引游人數量必然日漸增多，隨之游客素質層次降低，不文明游園行為比例逐步上升。綠地被任意穿行、過度踐踏致黃土裸露；飲料瓶、果皮紙屑等垃圾被隨意丟棄在綠地、園路、湖面；垃圾桶、休息坐凳、灌溉設備等公共設施被惡意破壞；帶寵物入園隨意大小便等不良行為導致公園環(huán)境質量不斷下降。

22相關管理規(guī)定缺乏

目前惠州綠化方面違法行為的行政處罰權由惠州市城管執(zhí)法部門負責行使，但卻缺乏一套完整有效的公園管理法規(guī)。公園內各種不良行為屢見不鮮，公園管理人員對于亂扔垃圾、破壞公共設施、寵物入園、噪聲擾民、偷花挖苗、攀樹折枝等不良游園行為只有勸阻權，這種僅從道德上制約不文明行為的說教方式效果微弱， 有時甚至會遭到游客白眼、譏笑或謾罵，公園管理人員地位尷尬，管理力不從心。

23管理養(yǎng)護力度不足

園林養(yǎng)護工作是一項長期的工作，需要投入一定的人力、物力、財力，其成效并不能立竿見影，因而很容易出現“干多干少一個樣、得過且過的被動心理。一方面一些綠化養(yǎng)護項目經理履行職責不到位，沒有認真落實公園現場督管工作，造成綠化養(yǎng)護工人和安保人員工作懈怠，未按規(guī)范完成養(yǎng)護作業(yè)，公園垃圾清掃不徹底，植物澆水未澆透，設施損壞未及時維修留安全隱患，管養(yǎng)粗狂化，工作浮于表面，管養(yǎng)效果不盡如人意。每逢月評檢查考核的時候就開始突擊管養(yǎng)，做做樣子的現象時而有之，不注重園林綠化常態(tài)化養(yǎng)護管理；另一方面園林養(yǎng)護工具配備數量不足、陳舊、老化，使用不靈活，工作效率不高，這又使得養(yǎng)護工作更加被動。

24注重“門面工程

綠化管理養(yǎng)護應該是全面的管理，但一些養(yǎng)護單位進行綠化管養(yǎng)時投機取巧片面管理，將靠近公園園路兩旁游人易于接觸的綠地作為重點管理對象，注重“門面工作，表面視覺效果良好，但游人無法接觸的靠后灌木綠化帶則經常忽視管養(yǎng)，突擊檢查時會發(fā)現不少垃圾藏匿，都是日積月累的成果。

2主動創(chuàng)新意識淡薄

目前公園中標管養(yǎng)企業(yè)只著重履行清掃綠地衛(wèi)生、維護設施、修剪灌溉等基本職責，沒有深層次地考慮如何使公園環(huán)境更上一層樓，常管常新，使公園狀態(tài)原地踏步。一方面主觀上企業(yè)抱著不求有功但求無過，多一事不如少一事的心理，綠化養(yǎng)護項目經理往往認為動腦筋是監(jiān)管方公園管理處的事，自身沒有主動從景觀、生態(tài)等角度出發(fā)積極提出有效的綠化養(yǎng)護措施，真正參與到公園環(huán)境管理中，只是在監(jiān)管方指出管養(yǎng)的不足時擔當配合執(zhí)行改進的角色，但公園的優(yōu)良綠化環(huán)境應該是監(jiān)管方和現場管養(yǎng)方共同出謀劃策、相互推進的結果；另一方面客觀上受到養(yǎng)護管理費用的制約，該費用按中標價核算，按月平均計算發(fā)放。然而，由于前期建設時間緊迫施工不精細等原因導致后期養(yǎng)護成本增加，實行市場化管養(yǎng)公園畢竟不是慈善事業(yè)，企業(yè)不能只投入無利潤，對其而言理想狀態(tài)莫過于通過小范圍修復維持公園現狀。

3對策

31加快公園管理法規(guī)制定

通過借鑒周邊城市的公園管理辦法和經驗，結合自身實際制定相關公園管理條例，認定執(zhí)法主體和范圍，明確公園管理機構職責、園容標準、園內車輛及設備設施安全管理及游人游園行為管理，并在制定過程中聽取民眾意見，管理過程中提倡民眾監(jiān)督，注重培養(yǎng)民眾的責任感和主人翁意識，讓民眾一同參與公園法制管理、規(guī)范管理，自覺遵守管理條例，實現公園管理社會性。

32加強綠化宣傳教育

環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，為使人們有效地的、自覺地保護好環(huán)境，首先就要利用各類宣傳媒介，開展形式多樣、內容豐富的綠化宣傳工作，在主要街道、廣場樹立公益廣告牌，在廣播、電視播放綠化公益廣告，加強綠化宣傳教育，通過民眾喜聞樂見的宣傳活動，進一步增強人們的生態(tài)意識，提高人們素質， 激發(fā)人們參與綠化環(huán)境保護的積極性，將熱愛自然、文明游園逐步升華為人們的自覺行為。

33提高綠化養(yǎng)護人員作業(yè)能力

目前在實際工作中，一些企業(yè)綠化養(yǎng)護人員多是半路出家，未經技術培訓或缺乏工作責任心，未按規(guī)范實施養(yǎng)護作業(yè)，各企業(yè)要制定養(yǎng)護人員專業(yè)技能培訓計劃，強化培訓上崗，開展理論知識學習及實地操作培訓，重點開展植物修剪及病蟲害防治等工作，全面提高養(yǎng)護工人作業(yè)能力，培養(yǎng)既有專業(yè)知識又有現場經驗的技術人員。

34完善養(yǎng)護管理細節(jié)

341細化養(yǎng)護管理技術規(guī)程

養(yǎng)護企業(yè)既要遵守養(yǎng)護合同的綠化管養(yǎng)要求，還要制定符合自身實際的養(yǎng)護管理技術規(guī)程，細化各項管理內容和要求，使日常養(yǎng)護工作更具針對性和目的性。

342建立綠化養(yǎng)護管理臺賬

綠化養(yǎng)護項目經理負責對養(yǎng)護的公園建立詳細數據檔案，并對各項養(yǎng)護過程堅持工作日志制度，以便監(jiān)管單位隨時跟蹤養(yǎng)護過程，掌握工作進度，及時發(fā)現問題并研究解決，夯實園林養(yǎng)護基礎。

343增強公園安全管理

養(yǎng)護企業(yè)還要重視公園的安全治理，根據公園面積配備安保力量，有水面的公園要配備救生圈。項目經理要落實制度加強公園的安全巡查，責任到人，安保人員安全巡查包括維護公園治安、及時發(fā)現并維修公園損壞設施，尤其要重視燈光、水邊護欄的管理養(yǎng)護，如遇特殊情況未能及時維修要設置警示標志，加強巡查，杜絕安全隱患。

4結語

公園管理養(yǎng)護作為城市園林綠化管理的重要組成部分，其管養(yǎng)模式的欠缺將在摸索中不斷完善，只有通過把握管理養(yǎng)護這一園林綠化的核心工作，積極探索新措施、新技術，不斷推進管養(yǎng)水平，實施公園管養(yǎng)精細化，才能充分實現公園的景觀價值、生態(tài)價值和社會價值。

參考文獻：

[1]李敏關于城市公園免費開放的思考＼[J＼]廣東園林，2002（2）：3～6

＼[2＼]黃惠鵬園林綠化養(yǎng)護存在的問題及解決措施＼[J＼]中國園藝文摘，2009（12）：87～88

＼[3＼]劉靜怡，許東新，楊學軍城市公園管理法規(guī)芻議＼[J＼]中國園林，2011（6）：2～

＼[4＼]賀興淺談公園管理模式＼[J＼]現代園藝，2012（11）：74～7

＼[＼]張波深圳、新加坡城市公園管理及借鑒意義＼[J＼]中國園藝文摘，2013（8）：76～84

＼[6＼]牛春梁開放式公園管理中存在的問題及應對措施＼[J＼]中國園藝文摘，2013（11）：81～82endprint

要：指出了公園管理養(yǎng)護是城市園林綠化管理的重要組成部分，其管理模式逐步進入市場化運作。以惠州為例，分析了市場化管養(yǎng)機制下開放式公園管理在游憩環(huán)境、管理法規(guī)、管養(yǎng)力度、管養(yǎng)形式、創(chuàng)新意識方面存在的問題，并提出了解決對策，以期實現對城市公園有效管理，推動城市綠化發(fā)展提供有益參考。

關鍵詞：市場化管養(yǎng)；開放式公園；公園管理；惠州市

中圖分類號：F2941

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）080102

[FL（2K2]

1引言

隨著城市的不斷發(fā)展、綜合實力加強和“以人為本認識日益提高，實行公園免費開放已經成為全國大部分城市的普遍趨勢。1997年開始惠州陸續(xù)建設不同類型城市公園，并一律向市民免費開放。2003年惠州中心城區(qū)建成公園開始實施由政府市場化公開招標，鼓勵企業(yè)參與負責公園園林綠化及各種設施的具體管理和養(yǎng)護，中標企業(yè)簽訂2年管養(yǎng)合同并由惠州市園林管理局下屬相關部門監(jiān)管，目前實行市場化管理養(yǎng)護機制的公園共7個。本文以惠州市區(qū)采取市場化養(yǎng)護機制的開放式公園為例討論其當前存在的問題和對策。

2當前存在的問題

21游憩環(huán)境質量下降

如今城市公園在居民休閑生活中占據越來越重要的位置，其免費開放吸引游人數量必然日漸增多，隨之游客素質層次降低，不文明游園行為比例逐步上升。綠地被任意穿行、過度踐踏致黃土裸露；飲料瓶、果皮紙屑等垃圾被隨意丟棄在綠地、園路、湖面；垃圾桶、休息坐凳、灌溉設備等公共設施被惡意破壞；帶寵物入園隨意大小便等不良行為導致公園環(huán)境質量不斷下降。

22相關管理規(guī)定缺乏

目前惠州綠化方面違法行為的行政處罰權由惠州市城管執(zhí)法部門負責行使，但卻缺乏一套完整有效的公園管理法規(guī)。公園內各種不良行為屢見不鮮，公園管理人員對于亂扔垃圾、破壞公共設施、寵物入園、噪聲擾民、偷花挖苗、攀樹折枝等不良游園行為只有勸阻權，這種僅從道德上制約不文明行為的說教方式效果微弱， 有時甚至會遭到游客白眼、譏笑或謾罵，公園管理人員地位尷尬，管理力不從心。

23管理養(yǎng)護力度不足

園林養(yǎng)護工作是一項長期的工作，需要投入一定的人力、物力、財力，其成效并不能立竿見影，因而很容易出現“干多干少一個樣、得過且過的被動心理。一方面一些綠化養(yǎng)護項目經理履行職責不到位，沒有認真落實公園現場督管工作，造成綠化養(yǎng)護工人和安保人員工作懈怠，未按規(guī)范完成養(yǎng)護作業(yè)，公園垃圾清掃不徹底，植物澆水未澆透，設施損壞未及時維修留安全隱患，管養(yǎng)粗狂化，工作浮于表面，管養(yǎng)效果不盡如人意。每逢月評檢查考核的時候就開始突擊管養(yǎng)，做做樣子的現象時而有之，不注重園林綠化常態(tài)化養(yǎng)護管理；另一方面園林養(yǎng)護工具配備數量不足、陳舊、老化，使用不靈活，工作效率不高，這又使得養(yǎng)護工作更加被動。

24注重“門面工程

綠化管理養(yǎng)護應該是全面的管理，但一些養(yǎng)護單位進行綠化管養(yǎng)時投機取巧片面管理，將靠近公園園路兩旁游人易于接觸的綠地作為重點管理對象，注重“門面工作，表面視覺效果良好，但游人無法接觸的靠后灌木綠化帶則經常忽視管養(yǎng)，突擊檢查時會發(fā)現不少垃圾藏匿，都是日積月累的成果。

2主動創(chuàng)新意識淡薄

目前公園中標管養(yǎng)企業(yè)只著重履行清掃綠地衛(wèi)生、維護設施、修剪灌溉等基本職責，沒有深層次地考慮如何使公園環(huán)境更上一層樓，常管常新，使公園狀態(tài)原地踏步。一方面主觀上企業(yè)抱著不求有功但求無過，多一事不如少一事的心理，綠化養(yǎng)護項目經理往往認為動腦筋是監(jiān)管方公園管理處的事，自身沒有主動從景觀、生態(tài)等角度出發(fā)積極提出有效的綠化養(yǎng)護措施，真正參與到公園環(huán)境管理中，只是在監(jiān)管方指出管養(yǎng)的不足時擔當配合執(zhí)行改進的角色，但公園的優(yōu)良綠化環(huán)境應該是監(jiān)管方和現場管養(yǎng)方共同出謀劃策、相互推進的結果；另一方面客觀上受到養(yǎng)護管理費用的制約，該費用按中標價核算，按月平均計算發(fā)放。然而，由于前期建設時間緊迫施工不精細等原因導致后期養(yǎng)護成本增加，實行市場化管養(yǎng)公園畢竟不是慈善事業(yè)，企業(yè)不能只投入無利潤，對其而言理想狀態(tài)莫過于通過小范圍修復維持公園現狀。

3對策

31加快公園管理法規(guī)制定

通過借鑒周邊城市的公園管理辦法和經驗，結合自身實際制定相關公園管理條例，認定執(zhí)法主體和范圍，明確公園管理機構職責、園容標準、園內車輛及設備設施安全管理及游人游園行為管理，并在制定過程中聽取民眾意見，管理過程中提倡民眾監(jiān)督，注重培養(yǎng)民眾的責任感和主人翁意識，讓民眾一同參與公園法制管理、規(guī)范管理，自覺遵守管理條例，實現公園管理社會性。

32加強綠化宣傳教育

環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，為使人們有效地的、自覺地保護好環(huán)境，首先就要利用各類宣傳媒介，開展形式多樣、內容豐富的綠化宣傳工作，在主要街道、廣場樹立公益廣告牌，在廣播、電視播放綠化公益廣告，加強綠化宣傳教育，通過民眾喜聞樂見的宣傳活動，進一步增強人們的生態(tài)意識，提高人們素質， 激發(fā)人們參與綠化環(huán)境保護的積極性，將熱愛自然、文明游園逐步升華為人們的自覺行為。

33提高綠化養(yǎng)護人員作業(yè)能力

目前在實際工作中，一些企業(yè)綠化養(yǎng)護人員多是半路出家，未經技術培訓或缺乏工作責任心，未按規(guī)范實施養(yǎng)護作業(yè)，各企業(yè)要制定養(yǎng)護人員專業(yè)技能培訓計劃，強化培訓上崗，開展理論知識學習及實地操作培訓，重點開展植物修剪及病蟲害防治等工作，全面提高養(yǎng)護工人作業(yè)能力，培養(yǎng)既有專業(yè)知識又有現場經驗的技術人員。

34完善養(yǎng)護管理細節(jié)

341細化養(yǎng)護管理技術規(guī)程

養(yǎng)護企業(yè)既要遵守養(yǎng)護合同的綠化管養(yǎng)要求，還要制定符合自身實際的養(yǎng)護管理技術規(guī)程，細化各項管理內容和要求，使日常養(yǎng)護工作更具針對性和目的性。

342建立綠化養(yǎng)護管理臺賬

綠化養(yǎng)護項目經理負責對養(yǎng)護的公園建立詳細數據檔案，并對各項養(yǎng)護過程堅持工作日志制度，以便監(jiān)管單位隨時跟蹤養(yǎng)護過程，掌握工作進度，及時發(fā)現問題并研究解決，夯實園林養(yǎng)護基礎。

343增強公園安全管理

養(yǎng)護企業(yè)還要重視公園的安全治理，根據公園面積配備安保力量，有水面的公園要配備救生圈。項目經理要落實制度加強公園的安全巡查，責任到人，安保人員安全巡查包括維護公園治安、及時發(fā)現并維修公園損壞設施，尤其要重視燈光、水邊護欄的管理養(yǎng)護，如遇特殊情況未能及時維修要設置警示標志，加強巡查，杜絕安全隱患。

4結語

公園管理養(yǎng)護作為城市園林綠化管理的重要組成部分，其管養(yǎng)模式的欠缺將在摸索中不斷完善，只有通過把握管理養(yǎng)護這一園林綠化的核心工作，積極探索新措施、新技術，不斷推進管養(yǎng)水平，實施公園管養(yǎng)精細化，才能充分實現公園的景觀價值、生態(tài)價值和社會價值。

參考文獻：

[1]李敏關于城市公園免費開放的思考＼[J＼]廣東園林，2002（2）：3～6

＼[2＼]黃惠鵬園林綠化養(yǎng)護存在的問題及解決措施＼[J＼]中國園藝文摘，2009（12）：87～88

＼[3＼]劉靜怡，許東新，楊學軍城市公園管理法規(guī)芻議＼[J＼]中國園林，2011（6）：2～

＼[4＼]賀興淺談公園管理模式＼[J＼]現代園藝，2012（11）：74～7

＼[＼]張波深圳、新加坡城市公園管理及借鑒意義＼[J＼]中國園藝文摘，2013（8）：76～84

＼[6＼]牛春梁開放式公園管理中存在的問題及應對措施＼[J＼]中國園藝文摘，2013（11）：81～82endprint

要：指出了公園管理養(yǎng)護是城市園林綠化管理的重要組成部分，其管理模式逐步進入市場化運作。以惠州為例，分析了市場化管養(yǎng)機制下開放式公園管理在游憩環(huán)境、管理法規(guī)、管養(yǎng)力度、管養(yǎng)形式、創(chuàng)新意識方面存在的問題，并提出了解決對策，以期實現對城市公園有效管理，推動城市綠化發(fā)展提供有益參考。

關鍵詞：市場化管養(yǎng)；開放式公園；公園管理；惠州市

中圖分類號：F2941

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）080102

[FL（2K2]

1引言

隨著城市的不斷發(fā)展、綜合實力加強和“以人為本認識日益提高，實行公園免費開放已經成為全國大部分城市的普遍趨勢。1997年開始惠州陸續(xù)建設不同類型城市公園，并一律向市民免費開放。2003年惠州中心城區(qū)建成公園開始實施由政府市場化公開招標，鼓勵企業(yè)參與負責公園園林綠化及各種設施的具體管理和養(yǎng)護，中標企業(yè)簽訂2年管養(yǎng)合同并由惠州市園林管理局下屬相關部門監(jiān)管，目前實行市場化管理養(yǎng)護機制的公園共7個。本文以惠州市區(qū)采取市場化養(yǎng)護機制的開放式公園為例討論其當前存在的問題和對策。

2當前存在的問題

21游憩環(huán)境質量下降

如今城市公園在居民休閑生活中占據越來越重要的位置，其免費開放吸引游人數量必然日漸增多，隨之游客素質層次降低，不文明游園行為比例逐步上升。綠地被任意穿行、過度踐踏致黃土裸露；飲料瓶、果皮紙屑等垃圾被隨意丟棄在綠地、園路、湖面；垃圾桶、休息坐凳、灌溉設備等公共設施被惡意破壞；帶寵物入園隨意大小便等不良行為導致公園環(huán)境質量不斷下降。

22相關管理規(guī)定缺乏

目前惠州綠化方面違法行為的行政處罰權由惠州市城管執(zhí)法部門負責行使，但卻缺乏一套完整有效的公園管理法規(guī)。公園內各種不良行為屢見不鮮，公園管理人員對于亂扔垃圾、破壞公共設施、寵物入園、噪聲擾民、偷花挖苗、攀樹折枝等不良游園行為只有勸阻權，這種僅從道德上制約不文明行為的說教方式效果微弱， 有時甚至會遭到游客白眼、譏笑或謾罵，公園管理人員地位尷尬，管理力不從心。

23管理養(yǎng)護力度不足

園林養(yǎng)護工作是一項長期的工作，需要投入一定的人力、物力、財力，其成效并不能立竿見影，因而很容易出現“干多干少一個樣、得過且過的被動心理。一方面一些綠化養(yǎng)護項目經理履行職責不到位，沒有認真落實公園現場督管工作，造成綠化養(yǎng)護工人和安保人員工作懈怠，未按規(guī)范完成養(yǎng)護作業(yè)，公園垃圾清掃不徹底，植物澆水未澆透，設施損壞未及時維修留安全隱患，管養(yǎng)粗狂化，工作浮于表面，管養(yǎng)效果不盡如人意。每逢月評檢查考核的時候就開始突擊管養(yǎng)，做做樣子的現象時而有之，不注重園林綠化常態(tài)化養(yǎng)護管理；另一方面園林養(yǎng)護工具配備數量不足、陳舊、老化，使用不靈活，工作效率不高，這又使得養(yǎng)護工作更加被動。

24注重“門面工程

綠化管理養(yǎng)護應該是全面的管理，但一些養(yǎng)護單位進行綠化管養(yǎng)時投機取巧片面管理，將靠近公園園路兩旁游人易于接觸的綠地作為重點管理對象，注重“門面工作，表面視覺效果良好，但游人無法接觸的靠后灌木綠化帶則經常忽視管養(yǎng)，突擊檢查時會發(fā)現不少垃圾藏匿，都是日積月累的成果。

2主動創(chuàng)新意識淡薄

目前公園中標管養(yǎng)企業(yè)只著重履行清掃綠地衛(wèi)生、維護設施、修剪灌溉等基本職責，沒有深層次地考慮如何使公園環(huán)境更上一層樓，常管常新，使公園狀態(tài)原地踏步。一方面主觀上企業(yè)抱著不求有功但求無過，多一事不如少一事的心理，綠化養(yǎng)護項目經理往往認為動腦筋是監(jiān)管方公園管理處的事，自身沒有主動從景觀、生態(tài)等角度出發(fā)積極提出有效的綠化養(yǎng)護措施，真正參與到公園環(huán)境管理中，只是在監(jiān)管方指出管養(yǎng)的不足時擔當配合執(zhí)行改進的角色，但公園的優(yōu)良綠化環(huán)境應該是監(jiān)管方和現場管養(yǎng)方共同出謀劃策、相互推進的結果；另一方面客觀上受到養(yǎng)護管理費用的制約，該費用按中標價核算，按月平均計算發(fā)放。然而，由于前期建設時間緊迫施工不精細等原因導致后期養(yǎng)護成本增加，實行市場化管養(yǎng)公園畢竟不是慈善事業(yè)，企業(yè)不能只投入無利潤，對其而言理想狀態(tài)莫過于通過小范圍修復維持公園現狀。

3對策

31加快公園管理法規(guī)制定

通過借鑒周邊城市的公園管理辦法和經驗，結合自身實際制定相關公園管理條例，認定執(zhí)法主體和范圍，明確公園管理機構職責、園容標準、園內車輛及設備設施安全管理及游人游園行為管理，并在制定過程中聽取民眾意見，管理過程中提倡民眾監(jiān)督，注重培養(yǎng)民眾的責任感和主人翁意識，讓民眾一同參與公園法制管理、規(guī)范管理，自覺遵守管理條例，實現公園管理社會性。

32加強綠化宣傳教育

環(huán)境是人類賴以生存和發(fā)展的物質基礎，為使人們有效地的、自覺地保護好環(huán)境，首先就要利用各類宣傳媒介，開展形式多樣、內容豐富的綠化宣傳工作，在主要街道、廣場樹立公益廣告牌，在廣播、電視播放綠化公益廣告，加強綠化宣傳教育，通過民眾喜聞樂見的宣傳活動，進一步增強人們的生態(tài)意識，提高人們素質， 激發(fā)人們參與綠化環(huán)境保護的積極性，將熱愛自然、文明游園逐步升華為人們的自覺行為。

33提高綠化養(yǎng)護人員作業(yè)能力

目前在實際工作中，一些企業(yè)綠化養(yǎng)護人員多是半路出家，未經技術培訓或缺乏工作責任心，未按規(guī)范實施養(yǎng)護作業(yè)，各企業(yè)要制定養(yǎng)護人員專業(yè)技能培訓計劃，強化培訓上崗，開展理論知識學習及實地操作培訓，重點開展植物修剪及病蟲害防治等工作，全面提高養(yǎng)護工人作業(yè)能力，培養(yǎng)既有專業(yè)知識又有現場經驗的技術人員。

34完善養(yǎng)護管理細節(jié)

341細化養(yǎng)護管理技術規(guī)程

養(yǎng)護企業(yè)既要遵守養(yǎng)護合同的綠化管養(yǎng)要求，還要制定符合自身實際的養(yǎng)護管理技術規(guī)程，細化各項管理內容和要求，使日常養(yǎng)護工作更具針對性和目的性。

342建立綠化養(yǎng)護管理臺賬

綠化養(yǎng)護項目經理負責對養(yǎng)護的公園建立詳細數據檔案，并對各項養(yǎng)護過程堅持工作日志制度，以便監(jiān)管單位隨時跟蹤養(yǎng)護過程，掌握工作進度，及時發(fā)現問題并研究解決，夯實園林養(yǎng)護基礎。

343增強公園安全管理

養(yǎng)護企業(yè)還要重視公園的安全治理，根據公園面積配備安保力量，有水面的公園要配備救生圈。項目經理要落實制度加強公園的安全巡查，責任到人，安保人員安全巡查包括維護公園治安、及時發(fā)現并維修公園損壞設施，尤其要重視燈光、水邊護欄的管理養(yǎng)護，如遇特殊情況未能及時維修要設置警示標志，加強巡查，杜絕安全隱患。

4結語

公園管理養(yǎng)護作為城市園林綠化管理的重要組成部分，其管養(yǎng)模式的欠缺將在摸索中不斷完善，只有通過把握管理養(yǎng)護這一園林綠化的核心工作，積極探索新措施、新技術，不斷推進管養(yǎng)水平，實施公園管養(yǎng)精細化，才能充分實現公園的景觀價值、生態(tài)價值和社會價值。

參考文獻：

[1]李敏關于城市公園免費開放的思考＼[J＼]廣東園林，2002（2）：3～6

＼[2＼]黃惠鵬園林綠化養(yǎng)護存在的問題及解決措施＼[J＼]中國園藝文摘，2009（12）：87～88

＼[3＼]劉靜怡，許東新，楊學軍城市公園管理法規(guī)芻議＼[J＼]中國園林，2011（6）：2～

＼[4＼]賀興淺談公園管理模式＼[J＼]現代園藝，2012（11）：74～7

＼[＼]張波深圳、新加坡城市公園管理及借鑒意義＼[J＼]中國園藝文摘，2013（8）：76～84

＼[6＼]牛春梁開放式公園管理中存在的問題及應對措施＼[J＼]中國園藝文摘，2013（11）：81～82endprint