彌勒市竹園林場國家儲備林（后備林）劃定成果探討

陳忠明

摘要：以彌勒市竹園林場2014年國家儲備林（后備林）劃定成果為例，闡述了儲備林（后備林）劃定的原則、標準和依據、規模和布局、方法及成果，提出了鞏固成果的保障措施。

關鍵詞：儲備林（后備林）；劃定成果；標準方法；保障措施

中圖分類號：F3262

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2014）08009203

1引言

國家儲備林（后備林）是根據《全國木材戰略儲備生產基地建設規劃》和《國家儲備林樹種目錄》內容，由國家統一收儲、管理和動用的一定規模、規格和品種的主要用材樹種立木資源。它不僅是高價值和高等級大徑材的戰略資源風險性儲備，也是優化結構的后備性儲備，更是基層林業事業單位增效性儲備，是生態林業和民生林業的重要載體。彌勒市林業局緊緊抓住國家儲備林（后備林）劃定這一歷史機遇，突出重點，明確發展方向。根據云南省林業廳關于開展2014年國家儲備林劃定工作的通知（云林造林﹝2014﹞9號）》文件精神，彌勒市竹園林場儲備林（后備林）劃定任務11000畝，其中儲備林10000畝，后備林1000畝。為完成彌勒市2014年竹園林場國家儲備林（后備林）劃定工作，彌勒市林業局組織工程技術人員，以最新的森林資源二類調查成果為基礎，進行外業調查，現地劃定，工作中嚴格執行國家儲備林（后備林）劃定的相關技術規程，在實地調查的基礎上撰寫了《彌勒市竹園林場2014年國家儲備林（后備林）劃定成果報告》，并提出了鞏固劃定成果的保障措施，作為該項目在劃定過程中，各階段各環節的技術依據。

2劃定區基本概況

彌勒市竹園林場始建于199年，下設清河、酒房、紅坡頭、大西洛4個林區。目前在職職工19人，退休職工20人，常年聘用的天保工程護林員22人。自建場到198年，林場職工主要從事荒山綠化、森林采伐和森林管護工作，其經營收入上繳國家，所需人員經費、生產經費、基礎設施建設費國家計劃撥給；198～1999年國家機構體制改革，林場實行企業化管理，上級部門停撥經費，林場進行撫育間伐、低效林分改造，從中獲得收益維持林場生產經營活動，在此期間，累計造林300hm2，主要以云南松為主；2000年以后，實施天保工程項目，停止一切采伐，天保工程管護費國家按人頭撥付，林場無其它經濟來源，場部、林區職工住房、辦公室已成危房，基礎設施建設嚴重滯后，制約林場的發展。2009年后在上級業務部門的支持下，竹園林場辦公條件得到改善，職工搬進新居，增強了造林護林的積極性，為林業項目的實施奠定了基礎。

21地理位置

竹園林場位于彌勒市南部，介于東經103°2′～103°34′，北緯24°02′～24°16′之間，東西寬8km，南北長2km。場部距彌勒市區37km，326國道和石蒙高速路從竹園鎮通過，文山壯族自治州到昆明市的公路穿越竹園林場清河林區達1km，交通便利，區位優勢明顯。

22自然條件

竹園林場地處東山山脈南部，最高海拔蒼窩山2281m，最低海拔1226m，相對高差10m；氣候類型為中亞熱帶季風氣候，年平均氣溫193℃，年均降雨量987mm，年平均相對濕度在70%左右；土壤主要以山地紅壤為主，p值在6～6之間；主要樹種有云南松、思茅松、毛葉青岡、青香樹、火繩樹、榕樹、攀枝花、重陽木、桉樹、旱冬瓜、云南油杉、木荷、香樟、麻竹，林下植物主要有南燭、小鐵子、水錦樹、余甘子、車桑子、杜鵑、蕨類、扭黃茅、紫莖澤蘭、野古草等。

23社會經濟概況

林區跨于竹園、新哨、東山3個鄉鎮，12個村委會，0個村小組，人口30000余人，主要居駐著漢、彝、苗、壯等民族，在長期的政治、經濟、文化交流活動中形成了民族團結的良好氛圍。林區交通方便，人為活動頻繁，承載農村人口燒柴的負荷重，亂砍林木時有發生，給林場的經營管理帶來了一定的困難，森林管護工作任務繁重。

3劃定區森林資源現狀

根據2006年森林資源二類調查，竹園林場總面積6628hm2，其中：林業用地面積389hm2，占總經營面積的813%，非林業用地面積1238hm2，占總經營面積的187%。活立木總蓄積量17140m3，其中：有林地蓄積量173930m3，占993%；疏林地、散生木、四旁樹蓄積量1210m3，占07%，森林覆蓋率6%。

竹園林場森林資源具有如下特點：天然林、人工林所占比重相當，分別為天然林面積18866hm2、蓄積84890m3，人工林面積1467hm2、蓄積89040m3；針葉林較闊葉林比重大，分別為：針葉林2010hm2、蓄積138630hm2，闊葉林13328hm2、蓄積3300m3；兩類林比重合理，商品林和生態公益林面積分別為2602hm2、28293hm2；經濟林比重偏小、林分林齡結構合理等特點。

4劃定的原則、依據、標準

41劃定原則

彌勒市竹園林場2014年國家儲備林劃定堅持合理布局、相對集中、突出重點的原則；堅持立足當前、著眼長遠的原則；堅持因地制宜、適地適樹的原則；堅持經濟效益和生態效益兼顧的原則；堅持科技興林的原則。

42劃定依據

森林撫育規程（GB/ 1781-2009）；全國木材戰略儲備生產基地現有林改培技術規程（試行）；國家儲備林劃定辦法（試行）；《云南省木材戰略儲備生產基地規劃（2011—2020年）》；《云南省林業廳關于開展2014年國家儲備林劃定工作的通知（云林造林﹝2014﹞9號）》；《彌勒市森林資源二類調查報告（2006年）》；《彌勒市國家儲備林劃定工作方案》；《云南省森林資源規劃設計調查操作細則》。

43劃定標準

以最新的森林資源二類調查成果為基礎，進行補充調查，確定承儲主體森林資源狀況，科學劃定國家儲備林；選擇納入《國家儲備林樹種目錄》的珍稀或具有培育大徑級材潛力的樹種；劃入國家儲備林的總面積不低于3000畝；以小班為基礎，相對集中連片面積不低于00畝；選擇立地指數≥14或地位級中等以上，坡度3°以下，立地條件優良的林地；選擇林分結構穩定、郁閉度≥06的天然次生林或人工林，其中目的樹種（組）比例不低于60%；選擇中齡林、近熟林及成熟林；林分年均蓄積生長量高于全省平均水平；按標準劃定不少于國家儲備林面積10%的后備林，符合條件的幼齡林也可劃入后備林。endprint