“數字絲路”聯通廣西與東盟

周瑾

北部灣港是我國西南沿海唯一的出海口，也是西部陸海新通道的重要樞紐。來自重慶、成都、昆明等地的貨物經鐵路運達北部灣港碼頭，再轉貨輪出海，實現鐵路與海運的無縫銜接，打通了鐵海聯運的“最后一公里”。

從2019年開始，廣西北部灣港集團與華為開啟了數字化轉型合作，把港口業務流和華為的云計算、大數據技術以及數字化供應鏈進行融合，共同打造數字化港口解決方案，實現集裝箱在港口的關鍵結點如停泊、裝卸、入堆和離港等的全流程可視，物流公司可隨時獲取資源可用信息精細化調度，港口流轉周期從8天縮短到7天，吞吐量提升10%，大幅降本增效。

近年來，從智慧城市到云辦公，從數字化生產到云商業，中國-東盟信息港大力推動項目落地，帶動廣西數字基礎設施建設突飛猛進，并促進廣西與東盟國家交流合作更加緊密，助力打造聯通東盟的“數字絲綢之路”。

抓住數字“一帶一路”的機遇

據聯合國2021年數據顯示，全世界仍有29億人從未使用過互聯網，超過總人口的三分之一，其中96%沒有上過網的人生活在發展中國家。貧窮、文盲、電力不足和缺乏網絡技術等問題阻礙了人們使用網絡。

“一帶一路”所覆蓋的區域、國家、人口空間巨大，信息化建設尤為必要。2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布的《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》指出，要“共同推進跨境光纜等通訊干線網絡建設，提高國際通信互聯互通水平，暢通信息絲綢之路，加快推進雙邊跨境光纜等建設，規劃建設洲際海底光纜項目，完善空中（衛星）信息通道，擴大信息交流與合作”。中國與東盟簽署的《東盟互聯互通總體規劃2025》和《中國-東盟智慧城市合作倡議領導人聲明》也對中國與東盟在人工智能、大數據、網絡安全、智慧城市等領域的創新合作提出明確要求。作為中國-東盟互聯互通的關鍵工程，中國-東盟信息港經歷了2015年啟動、2018年蓄勢和2020年全面加速幾個重要階段。2014年9月，在廣西南寧舉辦的首屆中國-東盟網絡空間論壇上，中國與緬甸、印度尼西亞、馬來西亞等東盟十國達成了共建中國-東盟信息港的倡議。2015年9月，在第十二屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會開幕式上，中國正式對外宣布啟動中國東盟信息港建設。2016年4月，國務院批準《中國-東盟信息港建設方案》，將中國-東盟信息港建設列入國家“十三五”重點規劃。2016年6月，中國聯通等6家公司共同出資成立了中國-東盟信息港股份有限公司，作為推進中國-東盟信息港建設的主要平臺和載體。

2019年初，隨著《中國-東盟信息港建設總體規劃》正式發布，中國-東盟信息港作為國家戰略進入全面建設階段。廣西壯族自治區政府副秘書長席揚表示，中國-東盟信息港以深化網絡互聯、信息互通、合作互利為基本內容，形成了以廣西為支點的中國和東盟信息樞紐，推動互聯網經貿服務、人文交流和技術合作，發展更廣范圍、更寬領域、更深層次的互聯網經濟，共筑“信息絲綢之路”。

夯實中國-東盟數字基礎設施

雖然中國和東盟區域內國家之間的網絡連接已經基本形成，但一些國家互聯網信息和業務的互通仍要繞到區域外的國家。作為提升中國-東盟信息化建設水平的中國東盟信息港，肩負著架設中國與東盟各國互聯互通的“信息絲綢之路”的重任，規劃開展國際海纜登陸站、國際通信海纜、國際陸路光纜、重要通行節點、云計算中心等一系列基礎設施建設。截至2020年底，中國-東盟信息港已建成亞非歐1號、亞歐5號、亞太直達3條國際通信海纜；從南寧國際局經東興到越南、經憑祥到越南、經瑞麗到緬甸、經勐臘到老撾等12條國際陸地光纜；13個國際通信節點、1個國際域名CN頂級節點、1個南寧區域性通信業務國際出入口局建成使用。中國-東盟信息港大數據中心、中國移動（廣西）數據中心、中國電信（廣西）東盟數據中心、中國-東盟信息港老撾云計算中心等國內外云計算中心建成運營。工業互聯網標識解析二級節點上線運行。中國-東盟地理信息與衛星應用產業園（地理信息小鎮）引入80余家企事業單位，產值高達30億元。廣西北斗綜合位置服務平臺已上線，“中國-東盟車船跨境監管與服務、智慧糖業、西江船舶智能通航管理與服務、城市精細化管理”四個領域應用推廣16萬臺（套）。在廣西、云南等10多個省（區）以及泰國、老撾等5個東盟國家推廣中國-東盟跨境地質災害監測系統應用，有效避免滑坡危險，保障財產安全。2022年4月底，中國-東盟信息港股份有限公司獲得廣西五一勞動獎章，以獎勵其搭建中國-東盟基礎設施平臺、技術合作平臺、經貿服務平臺、信息共享平臺和人文交流平臺5大平臺。“幾年前，這里還是矮矮的山包。如今，一座座高樓大廈平地而起。智能城市、智能電網、跨境電子商務、網絡文化交流如春筍般涌出，這里必將成為21世紀海上絲綢之路的重要支撐。”中國-東盟信息港股份有限公司董事長兼總裁魯東亮談起支撐廣西乃至東盟各國未來發展的中國信息港，言語間自信且自豪。

如今，隨著中國-東盟信息港總體規劃中的五大平臺建設取得顯著成效，數字基礎設施不斷完善，面對東盟的國際大通道初步形成；信息共享不斷拓展，面向東盟的大數據資源運用服務樞紐基本形成；技術合作不斷加強，與東盟國家開展日益頻繁的技術交流；經貿服務不斷擴大，有力提升了中國與東盟貿易投資自由化、便利化水平；人文交流不斷深化，有效促進了與東盟的民心相通。

帶動區域數字經濟增長

中國-東盟信息港帶動南寧、欽州、北海、柳州、桂林形成“一基地、一中心、一主軸”的發展格局，以技術研發、示范應用、產業轉化、生產制造等各具特色的數字信息化產業持續推動廣西經濟發展。

中國東盟信息港南寧核心基地自2015年正式啟動建設以來，取得扎實成果。不僅形成五象新區、高新區、青秀區三大集聚區齊頭并進的基本框架，還引入華為、浪潮、阿里等龍頭企業，鯤鵬計算生態體系、浪潮集團生產基地相繼落戶南寧。北海、柳州、桂林也加快了資源要素匯聚。在北海，中國電子北部灣信息港全面布局“六園一基地”，著力打造廣西首個千億元數字經濟產業集聚區；國家信息中心大數據工業應用柳州基地已有近20家公司簽訂產業基地入駐協議，柳州智能制造產業基地有力推進 ；桂林規劃建設數字產業園中園，桂林國家高新區建設了電子信息產業園、創意產業園和湖塘總部經濟產業園。

澆灌合作交流之花

目前，通過中國-東盟跨境貿易結算平臺，可以實現與東盟國家貿易結算的線上一站式服務，效率提升了10倍；西部陸海新通道大數據平臺實現北部灣與新加坡等重要東盟區域港口的信息聯通，服務13家船代、20條航線。北部灣港“智慧灣”打造通關無紙化協同平臺，減少紙質單證33項，減少口岸作業時間21.5小時；中國-東盟跨境征信服務平臺可支持查詢包括10個東盟國家、超700萬家海外企業的數據。

中國-東盟信息港不但深化了中國-東盟國家經貿合作，也不斷建設完善與東盟國家的信息共享機制、經驗交流機制、對話合作機制，提升開放合作水平。以往廣西與東盟國家的合作交流平臺主要依靠中國-東盟博覽會和部分小規模論壇，數字化合作項目和平臺均未開展建設。如今，中國-東盟信息港論壇、中國-東盟人工智能峰會、中國-東盟網絡視聽產業基地、中國-東盟跨境電商信息處理重點實驗室等一批人文交流合作平臺不斷得到夯實完善，促進了中國與東盟交流合作日益頻繁。2020年10月，作為中國同東盟進行醫學交流與合作的重要平臺，中國-東盟跨境遠程醫療服務平臺正式對外發布，該平臺擁有多國語言版本，通過信息化手段，打造東盟患者入院前、入院中、入院后的一條龍高端醫療服務，為跨境就醫、開展健康管理服務提供便捷的路徑。

在技術合作方面，中國-東盟信息港依托中國-東盟技術轉移中心培育數字經濟新產業新模式，助推創新成果在東盟國家應用，與泰國、老撾等9個東盟國家分別建立政府間雙邊技術轉移工作機制。還建成中國-東盟檢驗檢測認證基地、越南“球也-寧平”智能高速公路等項目，與東盟國家不斷擴寬技術合作的范圍。中國-東盟信息港股份有限公司布局東盟多國，在印度尼西亞、馬來西亞合作運營基于eSIM的通信服務和生活繳費等本地互聯網化生活服務流連俠Elinking，為菲律賓中小企業提供智慧辦公解決方案Apendo，為老撾政府提供協同辦公平臺Gchat，在東盟國家落地IPTV及智慧教育業務。

在“一帶一路”倡議下，作為東盟國家了解中國的一個窗口，中國-東盟信息港計劃在未來幾年內進一步完善面向東盟的數字基礎設施，推動北部灣海纜登陸站、國際互聯網關口局等互聯互通項目落地廣西；推進南寧國家級互聯網骨干直聯點、北斗地基增強系統網絡優化等一批重點核心數字基礎設施順利建設并投入運營，為中國先進網絡技術和優勢產能向東盟國家轉移提供暢通渠道。

“作為中國-東盟開放合作的前沿窗口，廣西將加快推進中國-東盟信息港建設，把它打造成網絡互聯之港、信息互通之港、財富匯聚之港、文化交融之港，成為中國與東盟各國的合作共贏之港、成果共享之港，為構建區域網絡空間利益共同體、命運共同體作出積極貢獻。”廣西壯族自治區政府副主席張曉欽說。