基于產業生態化視角的資源型產業集群升級研究

摘 要：傳統的產業集群生態化研究著重于從生態學角度構建產業生態系統。從資源型產業集群自身發展能力出發，研究產業生態化與產業集群的耦合性，分析業生態化與產業集群的雙向積極作用。從提高產業競爭力、促進綠色發展、提升技術優勢、參與國際競爭、轉變產業結構等方面研究了適合資源型產業集群的新型生態化路徑—循環產業集群。結合資源型產業集群存在的問題，提出資源型產業集群生態化升級的具體對策。

關鍵詞：產業生態化；資源型產業；循環產業集群

中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）24-0051-03

引言

資源型產業是立足于自然資源優勢，依賴自然資源消耗來實現成長的產業類型。資源型產業集群就是以自然資源開發和加工產業為主導，由眾多相互聯系的企業在一定的地理空間范圍內聚集而成的經濟群落。由于長期以來“高投入、高消耗、高污染，低效益”的粗放式增長，資源型產業集群面臨著低附加值與資源型產業自身持續發展的矛盾，高投入、高消耗與自然資源減少的矛盾，高污染排放與建設生態文明的矛盾。而且產業集群有其生命周期，會經歷產生、發展、成熟到衰亡，如果在成熟期不能實現產業升級，將會導致集群衰亡。產業生態化作為一種經濟發展的新理念和產業發展的新模式，為資源型產業集群的持續發展和升級提供了新思路。關于資源型產業集群的研究，大多集中在體制創新[1]、產業創新[2]、自主創新[3]等一系列的制度分析及補償機制[4]上，產業集群生態化研究多集中在產業鏈延伸、循環經濟發展、生態園區建設及產業生態系統構建等方面，重生態化而忽略了產業發展的內在機理，重生態效益而忽略了經濟分析，重產業政策支持而忽略了產業結構升級對產業升級的作用，較少從產業和區域差異的角度研究集群生態化的路徑。本文從資源型產業集群自身發展能力出發，研究產業生態化與產業集群的耦合關系，分析適合資源型產業集群的新型生態化路徑，并結合資源型產業集群的問題，提出具體的對策。

一、產業生態化與產業集群的耦合性

產業生態化是指運用生態經濟學原理，運用生態、經濟規律和系統工程的方法，將經濟活動組織成為“資源—產品—再生資源”的反饋式流程，以促進系統物質流、信息流、能量流和價值流的循環流動，形成企業共生和代謝關系，要求綜合運用清潔生產、環境設計、綠色制造、綠色供應鏈管理等手段，發展生態農業、生態工業和生態服務業，以實現其經濟效益最好、資源高效利用、生態效益最好和廢棄物多層次利用的目的。

產業集群在生產配套上分工協作，但在結構上并沒有形成物質、能量的閉合循環，與生態環境協調適應性差，可持續發展能力不足。產業生態化能夠建立企業間網絡循環，指導產業集群可持續發展。（1）產業生態化要求運用生態學原理改造傳統產業，發展循環經濟，將清潔生產、生態設計、綠色消費、資源綜合利用等有機融為一體，上游產業產生的廢物成為下游產業的原料，所有物質都得到了循環往復的利用，從而降低物能消耗和環境污染程度。（2）產業生態化要求產業集群內部形成多樣化、趨異化以及協同共生的生態系統，集群系統內個體相互依存，結成物質、能量、信息的閉環網絡，有利于產業集群演進的自組織能力的提升。（3）產業生態化要求產業集群內不僅有基于專業化分工的產業鏈，還有基于副產品交換的生態鏈，產業鏈與生態鏈之間彼此交叉、合作，有助于形成創新網絡，進行協同創新，從而有利于產業集群自主創新能力的提高。（4）產業生態化要求產業集群內部形成生產者、消費者、分解者的完整的生態產業鏈，這不僅能消除集群對外部環境的負外部性，又能充分利用資源和再生資源，降低企業的成本，從而保持產業集群低成本的競爭優勢。總之，產業生態化在產業集群提升競爭力，保護資源環境，避免陷入衰退等方面具有積極的作用，是產業集群轉變傳統開發模式、實現可持續發展的必由之路。

反過來，產業集群由于地域集中性和產業鏈完整性，可推進產業生態化進程。研究表明，那些經濟效益高、發展勢頭好的產業集群，往往在互利共生、節能減排、資源節約等方面表現良好。產業集群由具有共同產業特征的企業聚集在同一地域，企業數量大，規模不一，在專業化分工與協作下各自發揮優勢，具有較好的經濟效益，加上集群企業通過共享基礎設施、技術、服務以及集群品牌優勢，更強化了這一協作關系。同時，企業間形成上下游產業鏈關系和橫向互補，構成產業共生合作網絡，物質和能量都在不斷進行的物質循環中得到合理、持久的利用，從而減少資源使用和污染排放，以實現產業生態化的目的。另外，集群核心企業的副產品具有規模化特征，可吸引副產品交換企業的進入，延伸產業鏈和生態鏈，形成新的代謝生態鏈關系，從而實現資源高效利用和廢棄物多層次利用。

綜上，產業集群與產業生態化相互促進，具有積極的耦合關系。產業集群在產業生態化指導下能夠實現可持續快速發展，產業生態化則能夠依賴產業集群這一載體推動理論向實踐轉化。現階段中國資源性產業集群污染大，資源浪費嚴重，競爭力不強，應當尋求合適的產業生態化發展路徑。

二、資源型產業集群發展存在的問題

中國資源型產業開發歷史較短、規模增長快，工業化水平低，資源型產業發展和升級面臨著一系列問題。

1.產業結構不合理，結構趨同單一。 由于各地政府長期追求工業自成體系，沒有充分考慮環境承載力和發展基礎，分工不明確，重復建設，導致各地區間產業結構趨同。另外，資源型產業生產規模較大，占用生產要素多，一旦建成定型，產品換代速度和工藝改進非常困難，造成產業結構單一。一是工業結構尚未實現高加工度化。資源開發產品品種少、檔次低，沒有很好地轉化為深加工，產品附加值低，資源優勢難以轉化為經濟優勢；二是在單一原料型結構下，高消耗、高污染產業不斷擴張，技術水平和裝備趨于老化，技術進步速度較為緩慢。不僅造成整 個高投入、低產出的低質循環，而且資源浪費驚人，生態環境保護困難；三是產業結構的低層次化，使產業鏈嚴重缺損。由于產業發展水平低、工藝技術落后，從而形成上下游產業之間的技術斷層，以及原材料產品結構與加工工業對原材料的需求結構之間的嚴重錯位，導致上下游之間無法形成良好的互動機制，使資源型產業收益率下降。endprint

2.資源消耗嚴重，生態環境問題突出。隨著資源型產業集群的不斷發展，資源消耗越來越大，導致資源存量日益減少。資源開采不合理導致生態環境問題突出。礦產一般埋藏在地表深處，由于缺乏統一布局、合理規劃，大規模開采易造成生態景觀破碎化、生境荒漠化，以及土地荒漠化、水源污染等。在多數資源開發區，隨著開采力度的加大已造成許多地質塌陷，塌陷區地表裂陷，地下水位下降，地表建筑坍塌。資源開采產生的三廢導致生態環境惡化，據估算，在20個行業中，采掘業廢水排放量占全國總量6.3%，廢氣占3.3%，固廢高達41.2%。例如陜西神府煤田和晉西北煤礦區內，因大量礦渣棄置使河流砂含量高出正常情況下數倍。而在開發煤炭資源上，可能造成嚴重的二氧化硫污染。

3.集群人才科技缺乏，創新能力不強。 企業本身技術創新能力不強，導致產業集群的轉型與升級難以實現。一是科研能力弱。資源型產業多分布在人才缺乏和科研院所分布較少的西部地區，科技創新能力低、科技領軍人才缺乏，重大科技成果少，科技投入、科技政策環境等促進機制還不健全?？萍紕撔潞脱邪l能力不足，在新產品、新技術、新工藝上的投入比較少，缺乏多層次、多領域的投入渠道。產學研機構尚未建立，自主研發能力弱。二是人才缺乏。在人才培養、吸引的力度不夠，導致人才隊伍結構不合理，缺少創新創業的技術帶頭人。勞動力技能普遍低下，企業多處在模仿、低價競爭階段，創新能力與競爭能力不強，集群發展缺乏后勁。

另外，基礎設施落后，信息化水平低，政府相關政策不到位，法律法規不健全等都制約了資源型產業集群的進一步發展。產業生態化為產業集群升級與發展提供了新思路，它在提升產業創新能力，延長和拓寬產業鏈，調整產業結構，保護脆弱的資源生態環境具有深遠而重要的意義，是產業集群升級與轉型的必由之路。

三、資源型產業集群生態化發展的路徑分析

目前已有的產業集群生態化發展的路徑主要有三種：靜脈產業、生態產業園、區域副產品交換，雖各具特點但也存在各自的劣勢。靜脈產業要求規?；洜I、高技術處理和再生資源市場化。規?；透呒夹g尚且能夠通過資金投入實現，但實現再生資源市場化卻并不容易。資源型產業區多為單一結構產業，其他配套產業較少，難以吸納再生資源。生態產業園在區域實踐較為豐富，成功案例較多。但是可能受到企業選址的影響，如為了進入園區而離原料供應地和銷售地較遠，導致交通和運輸成本上升，影響企業的經濟效益。另外產業園區企業結成生態鏈，可能導致某一個企業出現問題，從而影響到其他企業的生存。區域副產品交換為企業提供了聯系的紐帶，但這種聯系并不牢固。而且企業產生的廢棄物還是會被排放到環境中，并不能徹底實現生態化的目的。

因此，資源型產業集群生態化必須另辟蹊徑，探尋新的生態化路徑。循環產業集群作為一種新型的產業組織模式，是在循環經濟理念上運行的產業集群，既可以發揮循環經濟的生態效益優勢，又能發揮產業集群的經濟效益優勢，對提升資源型產業集群的競爭能力、促進集群生態化發展具有重要意義。（1）可促進資源型產業高效發展。集群內部形成產業共生網絡組織，組織里每一個企業都有自己獨特的優勢，如較高的生產效率、較低的投入成本、更快的創新速度等，集群網絡可將企業優勢整合起來，能夠向最終的用戶提供比單個企業更有價值的產品，從而提升集群網絡的品牌效益。（2）可促進資源型產業的綠色發展。相比于產業集群模式，循環產業集群是一種半封閉性半開放性的系統，它可以將副產品和廢棄物循環利用，既可以重復利用資源也可以降低廢棄物的處理成本。資源型產業構建循環產業集群，通過集群內部的循環和集群與集群之間的雙重循環，可以保證廢棄物的最小排放，實現資源型產業的綠色發展。（3）具有更強的技術優勢，能保證經濟效益和生態效益的實現。循環集群內部除了企業作為技術創新的主體外，還有強大的支撐機構，如科研院所、高校、專業技術服務等，集群內部的技術創新外溢效應，可使群內企業以最快的速度和最低的成本獲取新技術和新工藝，以滿足產業結構調整和循環經濟的需要。（4）推動集群產品參與國際競爭。發展循環產業集群，生產綠色產品、打造綠色形象對于招商引資、發展對外經濟技術合作會起到積極作用，是應對國際貿易中的綠色壁壘、進入國際市場參與競爭的重要手段。最后，可促進產業結構調整和優化。產業結構優化的基礎就是產業組織優化，循環產業集群作為一種新型先進的產業組織模式，能夠有效提升產業競爭力，建立專業化分工網絡，擴大企業規模和數量，促進企業間協調，推動產業結構優化。

四、促進資源型產業集群生態化的對策分析

中國資源型產業集群在發展過程中面臨諸如產業結構趨同單一、資源環境問題突出、技術效益低下，創新能力不強等問題，因此在發展循環產業集群這一新型產業生態化路徑時，應當在以下方面做出努力，為促進資源型產業集群生態化發展打下堅實的基礎。

1.科學規劃，優化產業結構。產業集群內部結構功能分工合理與否直接影響和制約產業集群的整體功能發揮。在制定循環產業集群發展戰略時，必須注重發揮政府主體協調作用。針對不同產業類型和產業發展階段，制定出發展戰略。有目標地吸引那些具備產業帶動優勢和有產業關聯效應或配套協作功能的項目進入，通過大型綜合效益好的產業項目的建設形成新的經濟增長點，引導企業按產業鏈上、下游延伸，帶動配套項目，拓展產業集聚的空間[5]。同時，完善企業行為規制，打擊不正當競爭。建立和完善企業破產和兼并機制，調整企業規模結構。強化市場結構治理，如通過收購、兼并、重組，實現大企業的迅速擴張。圍繞主導產品，沿著產品鏈整合上下游企業。優化區域產業結構，鞏固和提高優勢產業，淘汰和轉移低層次劣勢產業，整合加強“龍頭”產業，積極培育新興產業。

2.努力營造，創建良好環境。良好的環境是資源型產業集群發展的基礎。（1）加強基礎設施建設。通過加大財政投入、推動基礎設施領域改革以及多渠道籌措基礎設施建設資金等方式，大力推動基礎設施建設。（2）建立生態文化氛圍。要在全社會培養創新創業的氛圍，培育誠實守信、務實創新的新風尚，加強生態宣傳和教育，營造適合產業集群發展的良好人文環境。（3）引導社會資本和民營資本的進入，建立和完善多元化的投融資體系。（4）推動專業化服務機構的建設。制定和實施相關政策，大力發展服務集群企業的專業化中介機構，同時加強行業自律，以幫助企業交流溝通，促進信任合作。另外，建立健全包括綠色統計體系、綠色技術體系及綠色核算人才體系在內的綠色GDP核算體系，不斷完善循環經濟法律體系。

3.因地制宜，構建循環產業。大力加強以循環工業、循環農業及循環服務業為內容的循環產業體系建設。（1）以低碳技術和循環經濟改造傳統工業，加快培育低能耗、低污染、高效益的戰略性新興產業。對傳統集群運用工業生態學原理進行完善改造，重構集群物質流、能量流、信息流；集群內部促進企業共生合作，建立和重構產業鏈和生態鏈，同時促進集群與外部環境物質、能量平衡和環境的和諧。（2）發展綠色農業、有機農業、農業循環經濟集群，建設低碳農業生產體系、生活體系，發展林業碳匯，加強農業資源的生態化配置和生態化利用。（3）積極發展低碳金融、低碳物流、生態旅游、以及以電子信息技術為核心的新興服務業。

4.積極投入，加大技術創新。產業集群生態化發展需要科學技術的強力支撐。（1）加強科研扶持和技術投入力度，加大循環技術的引入力度。加大教育投資和科研投入，培育專業技術人才，以引進和研發高新技術。（2）促進科研機構與企業的合作，建立以企業為主體、高等院校和科研機構廣泛參與的風險共擔的“產學研”合作體制，加快科技成果的轉化應用[6]。（3）改革相關制度，提高科技供給和科技產出的質量和效率。建立非正式技術交流機制；推進循環集群技術的市場化；形成科研合作關系的合同化；實現科技研發管理的制度化。

參考文獻：

[1] 張連業，杜躍平.論中國資源型產業的升級與轉型[J].陜西師范大學學報（哲學社會科學版），2007，（6）：88-94.

[2] 肖春梅.資源和環境約束下的新疆資源型產業集群的升級與轉型[J].生態經濟，2010，（8）：102-106.

[3] 陳穎.內蒙古資源型產業轉型與升級問題研究[D].北京：中央民族大學，2012.

[4] 王建志.資源型產業轉型補償機制研究[D].阜新：遼寧工程技術大學，2010.

[5] 向秋蘭，蔡紹洪.低碳經濟背景下西部高碳產業發展研究[J].廣西社會科學，2012，（1）.

[6] 成娟，張克讓.產業集群生態化及其發展對策[J].經濟與社會發展，2007，（1）：102-105.

[責任編輯 陳丹丹]endprint