非公有制經濟人士價值取向特點及引領對策

米永平

摘 要：改革開放以來，非公有制經濟快速發展，非公有制經濟人士隊伍不斷壯大，其群體構成、思想狀況、自身素質、成長環境等都發生了深刻變化。切實準確地分析和掌握非公有制經濟人士的價值取向，引導他們按照科學發展觀的要求，更新發展思路，破解發展難題，不斷提高自身素質、創新能力、管理水平，對于堅定他們的理想信念，對于社會的穩定和經濟社會的平穩健康發展，踐行社會主義核心價值體系意義重大。

關鍵詞：非公有制經濟人士；價值取向；引領對策

中圖分類號：F121.23 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）17-0158-02

現階段，非公經濟群體在我國經濟與社會發展中發揮著其他社會階層無法替代的作用，而非公有制經濟人士的思想觀念、道德意識、價值取向等多方面都隨著社會主義市場經濟的不斷發展而變化，并呈現出層次性。黨的十七屆六中全會通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發展大繁榮若干重大問題的決定》指出，社會主義核心價值體系是興國之魂，是社會主義先進文化的精髓。如何正確引導廣大非公有制經濟人士的價值取向，有針對性地對非公有制經濟人士進行符合主流社會需求的價值引領，促進他們健康成長，是擺在我們面前的重要課題。

一、非公有制經濟人士價值引領的重要意義

（一）是貫徹落實科學發展觀的要求

科學發展觀的核心問題是發展，發展的出發點和歸宿點都是人，基本要求是全面協調可持續發展。非公有制經濟在改革開放以來得到飛快的發展，但整體實力還較弱，其產業分布較窄、規模普遍較小、實力較弱、抗風險能力較差，容易出現歇業、關閉等情形。非公有制經濟發展存在著一些不適應、不符合科學發展要求的問題，部分非有制公經濟人士在企業發展戰略方面盲目擴張，僅注重不斷擴大企業規模，而不是把現有的企業產品做精做強等。培育企業自身應變能力、戰略決策能力、組織經營能力和市場競爭能力，引導他們按照科學發展觀的要求，轉變發展觀念，從而使企業在復雜的市場競爭中保持持續發展。

（二）是鞏固和壯大新階段愛國統一戰線的需要

以非公有制經濟人士為主體的新社會階層人士，作為中國共產黨在政治上的同盟者、社會主義市場經濟的推動者，在促進共同富裕、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會等方面發揮著重要作用。當下和未來幾年，是我國家族式企業為特征的非公有制企業交接班的集中期和關鍵期，子繼父職、子承父業，在非公經濟領域比較普遍，由于他們自身構成的多元性，素質參差不齊，少數人疏于自律、誠信缺失、道德失范甚至出現違規違法問題。因此，做好非公有制經濟人士的團結、幫助、引導、教育工作，關系到新形勢下統一戰線的鞏固和發展。

（三）是引導非公有制經濟人士健康成長的需要

隨著非公有制經濟人士個人財富的積累，他們迫切地希望作為一個有獨立意識和獨立地位的政治權利主體加入到社會政治關系和政治程序中，積極尋求反映自己愿望要求的政治渠道和滿足他們所代表的階層的整體利益的社會舞臺。通過政治參與來積極尋求保護自己合法權益的政治后盾。他們希望加強與統戰部、工商聯、私營企業協會的聯系，希望能夠經常參加由黨政部門和有關單位召集的座談會，幫助他們解決在生產經營中、社會生活中遇到的問題。

二、非公有制經濟人士價值取向狀況

（一）非公有制經濟人士的經濟特征

非公有制經濟是指個體經濟與私人興辦的個人獨資企業、合伙企業、私人控股的公司制企業、私人控股的其他股份制企業形成的私營經濟的總稱，也稱內資非公有制經濟。現代的公司治理結構強調的是所有權與經營權分離，而大部分非公經濟企業卻是將經營權和所有權統一于創業者或企業主手中，“人治、人情”現象難以根除，企業管理制度的難以完善。企業主就是總經理，其主要的用人理念建立在血緣、信任和忠誠的基礎上。絕大多數的非公經濟企業也有自己的企業管理制度，但是沒有根據企業的變化對管理制度進行良性動態的變化，或是沒有執行這些制度的保障措施。這正是所有權與經營權合一的一種“家族式管理”管理模式，嚴重束縛企業的進一步發展。

（二）非公有制經濟人士的社會特征

作為市場經濟的實踐者，由于非公有制經濟人士對經濟利益的追求更加突出，在價值取向中，社會本位逐步讓位給個人本位，普遍關注企業利益、自身的現實利益和自身價值的實現，以追求利益的最大化為目標。同時，非公有制經濟人士視野開闊、思想活躍，一般都對網絡興趣濃厚，網絡為他們提供了廣闊的學習空間、快捷的信息平臺；與此同時，網絡也以其特有的異質性、無序性、虛擬性以及隱藏在互聯網絡中的某些不良因素，給他們帶來消極影響，使其很容易受到網上內容所隱含的價值觀念的誘導，從而導致在價值觀上產生傾斜。

（三）非公有制經濟人士的政治特征

他們要求獲得與自身經濟地位相等的政治話語權。他們關心認同黨的路線、方針和政策，對國家改革發展道路持肯定態度，對黨領導國家建設取得的成就滿意度較高。他們社會責任感強，具有較強的尋求自我發展的意識，把施展個人才華、追求事業進步作為人生目標。他們政治參與要求較高，主要是通過正當、合法的途徑進行政治參與，如進入人大、政協，加入工商聯、民營企業家協會或者民建等組織，加入中國共產黨，參加社會監督體制、民意表達體制，進入政府等。

三、新形勢下非公有制經濟人士價值引導對策

（一）理解和把握社會主義核心價值體系內涵是引導非公有制經濟人士的前提

社會主義核心價值體系集中體現了中國特色社會主義經濟、政治、文化和社會發展的內在規定、要求和目標取向。要在多元化社會思潮和多樣化社會價值觀中凸顯社會主義核心價值體系的主流地位和主導作用。通過教育培訓，統戰部和工商聯要理直氣壯地做好這一工作，采取多種形式把社會主義核心價值體系融入非公有制經濟人士思想政治教育全過程，堅持以人為本、平等交流，采取非公有制經濟人士樂意接受的教育方式。要充分利用大眾傳媒的信息傳播優勢。當然對非公經濟人士的政治愿望、精神需求、經營狀況等要了解至深，要從感情上深入，對非公經濟人士要真誠相待、熱忱相助，與其推心置腹傾心交友，增強彼此的互信度。endprint

（二）發揮部門組織的引導功能，完善工作機制

非公有制經濟人士一般都比較務實，因此，部門組織的工作切忌假大空。不僅要在思想上主動去了解和把握社會主義核心價值體系，更要在行動中積極去踐行社會主義核心價值體系。需建立領導機制，發揮各部門的作用，多種主體積極參與政治引導，即建立由各級黨委、政府統一領導，黨政共同負責，統戰、工商聯、行業商會、個體勞動者協會、私營企業協會具體負責，齊抓共管的工作聯動機制。建立思想信息反饋制度，要搞好政策解讀工作，使非公經濟人士產生對執政黨的認同感、歸屬感。政府可以從建立完善的信用管理體系入手，建立企業和經營者個人的信用信息系統。

（三）搞好參政議政建立代表人士培養選拔機制

注重在各個行業組織中培養選拔代表，組織引導他們參與地方政治和社會事務，并且讓管理者傾聽他們的聲音，采納他們的意見。發揮民間組織的引導功能，政府要推動和協助建立非公領域的行業組織，并引導行業協會本著自我管理、自我服務、自我約束的原則，通過協商經營活動，制定行規，保護同業者權益，向黨和政府反映意見，使他們獲得與自身經濟地位相等的政治話語權。只有暢通非公有制經濟人士表達政治訴求的渠道，他們才會更加擁護黨的路線、方針、政策，堅定對企業發展和個人成長的信心，積極履行社會責任，正確處理國家與個人的關系。

參考文獻：

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The value orientation and leading strategy of the non-public economy individuals

MI Yong-ping

（Political department，Xi'an Institute of Finance and Economics，Xi'an 710061，China）

Abstract：Since the reform and opening up，the rapid development of non-public ownership economy，non-public economy growing，the population structure，state of mind，self quality，growth environment have undergone profound changes.The value orientation to accurately analyze and grasp the non-public economy，to guide them in accordance with the Scientific Outlook on Development requirement，update the development of ideas，to solve the problems in development，constantly improve their own quality，innovation ability，management level，for the firm ideal faith they，on the stability of society and the steady and healthy development of economic society，the significance of practicing the socialist the core value system of great.

Key words：non-public economy individuals；value orientation；leading strategy

[責任編輯 柯 黎]endprint