航海類本科院校雙師型師資隊伍建設的對策

榮 輝，陳景鋒，陳 武

(集美大學輪機工程學院，福建 廈門 361021)

航海教育承擔著培養航海類專門人才的重要使命，在航運業的快速發展過程中發揮著基礎性、全局性和先導性的重要作用，同時對我國開發和利用海洋、鞏固海防、維護國家海洋權益具有重要的戰略意義。而具有國際競爭力的航海人才的培養，關鍵在于擁有一支既具有深厚理論功底又具有豐富海上工作經驗的雙師型師資隊伍。因此，建設一支高素質的航海類雙師型師資隊伍對提升航海教育質量和實現航海教育強國的宏偉目標具有重大意義。本文在深入探討航海院校雙師型教師內涵的基礎上，提出雙師型師資隊伍建設的對策。

一 航海類雙師型教師的內涵與分類

1990年，國內出現雙師這一概念，對于其內涵則先后涌現出“雙職稱說”、“雙能說”、“雙證說”、“雙師素質說”、“雙證+雙能說”、“一證一職說”和“雙元說”等七種理解［1，2］。筆者從事航海教育研究和教學管理多年，基于行業特征和航海教育實際，認為航海類雙師型教師應具備雙證+雙能，即既擁有講師、實驗師以上教師資格證書，也應持有操作級以上海船船員適任證書;具有扎實的理論功底和豐富的海上資歷，既具備勝任專業課程理論教學能力，也具備勝任實踐教學的能力。另外，航海類雙師型師資還應包含個體與整體兩個層次上的含義。從個體層面上講，雙師教師應持有雙證，具備雙能;在整體層面上，是指雙師型師資隊伍的結構應有兩部分，既包含校內專任教師，也包含從航運企業聘請的兼職教師。航海類雙師可進一步分類，如分為基礎雙師、骨干雙師、高級雙師［3］，實行分類管理分層培養，可以達到事半功倍的效果。從基礎雙師成長為高級雙師一般需要10—15年的時間，學校可根據此規律為每位雙師教師制定個性化的職業生涯發展規劃。分類見表1。

表1 航海類雙師型教師分類表

二 航海類本科院校師資隊伍現狀

目前國內共有航海類本科院校16所，其中大連海事大學、上海海事大學、武漢理工大學、集美大學 (以下簡稱集大)等四所航海院校在辦學實力與水平、航海教育質量方面位居國內前列。本文選取集大為例，具有樣本的典型和啟示的普適作用。集大擁有九十三年的航海教育辦學歷史，為國內航運界及國際船員勞務市場輸送了大批高級船員，為我國海運事業的快速發展做出重要貢獻。但是與國內外一流航海院校相比，在學科、專業、師資建設等方面還有差距，特別是與所要求的高水平一流航海院校雙師比例80%差距明顯，引進并建設好一支高素質的航海類雙師型師資隊伍已迫在眉睫。

(一)招生規模不斷擴大，生師比例嚴重失調

集大實質性合并后，航海類專業招生規模不斷擴大。目前航海本科在校生為3606人，航海類師資總數為152人，生師比為23.7∶1，扣除公共基礎課程部分 (占35%總學分)，折算專業學院的生師比為36.5∶1，而教育部明確規定工科高校生師比合格標準為18∶1，折算專業學院的生師比為27.7∶1，可見生師比例嚴重失調。據統計，我國航海本科院校平均生師比也達到31∶1［4］，可見生師比失調為普遍狀況。另外，該校航海、輪機學院還承擔研究生教育、科研工作和大量的船員培訓任務。如此繁重的教學工作由專任教師承擔，致使教師的工作量嚴重超負荷。部分教師脫產攻讀博士、上船頂崗或帶隊實習，加劇了師資不足的狀況。

(二)學術帶頭人缺乏，雙師比例偏低

該校擁有三個航海類本科專業，有悠久的辦學歷史，為航運界培養了大批高級航運人才，為集大贏得了“航海家搖籃”的贊譽。雖然集大航海類專業辦學歷史悠久，但是一直缺乏在國內外具有重要影響力的學術帶頭人，制約了學科建設的快速發展和辦學實力的提升。不僅學術帶頭人缺乏，該校的雙師比例也偏低，為55.9%，見表2，略高于全國平均水平55.74%［4］。這一比例不僅與80%標準相差甚遠，而且操作級證書比例偏多，管理級證書比例偏少，同時部分教師持有的證書已經失效。

表2 集大航海類專業教師持有船員證書一覽表

(三)體制機制有待健全，雙師質量有待加強高素質雙師型師資隊伍是培養高質量航海人才的關鍵，這點已在航海教育界達成共識，但部分航海院校對加強雙師型師資隊伍建設重視不夠。在建設規劃上，各校均制定了師資建設規劃，但缺乏雙師隊伍建設專項規劃。在職稱評聘上，與其它高校一樣，重科研、論文、學歷，輕教學，沒有制定針對雙師型師資隊伍的特殊政策，缺乏政策激勵。在考核制度上，缺乏有效的考核評價機制，考核和評價的指標還是圍繞科研、論文來進行，缺乏促進教學的激勵政策，這就造成了部分教師忙于做科研、寫論文，在理論教學和實踐教學能力提升上缺乏動力。致使部分青年教師認為雙師型無用，還不如成長為科研型師資實在，這也直接導致雙師型師資隊伍建設后勁不足。隨著經濟社會的快速發展，海陸之間的收入差距在縮小，加之海員職業艱苦性、風險性等特點，致使部分持證教師不愿上船任職，出現了知識和技能退化，與航運業和船員工作漸行漸遠，適任證書也因為缺少知識更新和有效海歷而失效。

三 加強航海類雙師型師資隊伍建設的對策

(一)推進航海教育立法，建立航海類雙師型教師職業準入制度

職業資格是職業人員能力與水平的象征，是社會職業成熟程度的重要標志，更是職業人員社會地位和社會認可度的必然要求。當前國內很多行業實行職業資格制度，但是雙師型教師的職業準入和資格證書制度方面卻是空白。這與西方教育強國相比，差距明顯。作為行業主管部門，交通運輸部應借鑒國外先進經驗，積極探索建立健全航海類雙師型教師職業準入制度，使航海類雙師型師資隊伍建設走上科學化、規范化、制度化的良性發展軌道，為把我國建設成為航海教育強國和航運強國奠定堅實的基礎。

1.建立航海類雙師型教師資格證書制度。交通運輸部可聯合教育部探索建立航海類雙師型教師資格證書制度，實現雙師教師持證上崗，有利于提升航海雙師的地位和社會認可度。兩部門可聯合出臺《航海類本科與高職院校專業教師的任職規定》、《航海類本科與高職院校雙師型教師資格認證制度》等文件，對通過國家考試的人員頒發資格證書。

2.建立航海類雙師型教師資格水平復核制度。為了保證雙師證書的質量，應建立雙師教師資格水平復核制度，每五年對持證教師進行考察考評，以確保持證教師職業資格證書與教學能力的等值性，防止出現入職退化，增強社會的認可度。交通運輸部可委托中國航海學會成立國家級的任職資格評估機構，定期進校進行復核評估，也可授權各航海院校自行組織實施，復核結果上報備案。

3.實施航海類雙師型師資培育工程。交通運輸部可撥付專項基金，實施航海類雙師型師資培育工程。師資培育工程依托大連海大、集大等幾所辦學實力較強的院校，以現有專業為基礎，采用本碩連讀或碩博連讀的方式，為航海院校和船員培訓機構培養合格的師資。在校生必須系統學習掌握自然科學知識、專業基礎知識、專業知識與技能、教育知識與技能等，取得碩士或博士學歷學位，然后上船實習，待取得管理級船員證書 (碩士)或操作級船員證書 (博士)后，參加國家組織的資質考試，通過考試者即可獲得航海類雙師型教師資格證書，可以到航海類高校擔任專任教師。

4.設立航海類雙師型師資隊伍建設專項基金。除用于培育工程和資格證書考試之外，基金應主要用于工作津貼的發放，即對獲得資格證書且從教的教師按月發放工作津貼，使每位雙師教師的收入要明顯高于其他同一職稱級別教師的收入。較高的社會地位和待遇將會增強其職業吸引力，不僅能吸引在職教師向雙師目標努力，也將吸引更多優秀人才報考并接受師資培訓。

(二)建章立制，為雙師型師資隊伍建設提供保障

加強航海類雙師型師資隊伍建設，制度的頂層設計至關重要。因此航海院校應出臺相關政策文件，為隊伍建設提供政策支持和制度保障。

1.學校應高度重視雙師型師資隊伍的建設，成立航海類雙師型師資隊伍建設領導小組并設立長期辦事機構，如雙師辦，定為隸屬人事處的科級單位。領導小組應根據學校中長期發展規劃，制定雙師型師資隊伍建設規劃，并定期召開會議，研究制定促進雙師建設的政策制度。雙師辦除負責落實雙師建設規劃和制訂相關政策文件外，還應對每位雙師教師建立檔案、制定相應的職業生涯發展規劃，并督促落實，實現個體教師由基礎雙師→骨干雙師→高級雙師的提升和飛躍。

2.建立健全政策制度，促進雙師隊伍建設。學校應根據航海教育的特點，制定《航海類雙師型教師專業技術職稱晉升與職務聘任辦法》和相關激勵制度，以充分調動持證教師的積極性，加快雙師人才的培養。職稱評聘制度一方面要適度降低科研要求、提高教研比重，將船員證書等級、海上資歷、安全記錄、課堂教學能力和實踐教學能力、課程建設、實驗室建設、教學改革等納入評審體系，并提高權重;另一方面，在師資內部，也要分層次定級別，可與現行的職稱評聘相對應。構建有效的激勵機制，可為雙師建設營造良好氛圍。激勵政策從以下三點著手:第一，待遇從優。基礎雙師給中級待遇，骨干雙師給副高待遇，高級雙師給正高待遇。第二，科研、教研、外出進修優先考慮，支持雙師教師不斷提高學術水平和教書育人能力。第三，年終考核、評獎評優優先考慮。

3.教師編制向航海類專業傾斜。學校應對航海類專業單獨核算編制，師資不足的應盡快引進補足。另外應增撥航海類持證教師數的20%作為流動編制，用于教師上船任職和換證。

(三)分層分類加大自有教師培養力度

教師的在職進修、培訓，是提高教育教學質量的重要途徑。航海院校應從鼓勵教師提高學歷、考取船員證書、上船任職、加強校內技能培訓等方面加大自有教師的培養力度。

1.實施青年教師學位提升工程。為進一步提高教師隊伍素質，實施人才強校戰略，我校于2011年出臺了《集美大學青年教師學位提升工程若干規定》，規定1976年以后出生、未取得博士學位的青年教師，在2020年前必須考取博士研究生。從2020年起，上述年齡段未取得博士學位的教師，不具備競聘教師正高級職務資格。學校對取得博士學位的教師給予一定金額的獎勵。此項文件的出臺，極大的調動了青年教師攻讀博士學位的積極性，不少航海類青年教師近幾年紛紛考取并攻讀博士研究生。

2.要求中青年教師考取船員證書。這是立足當前，著眼長遠，打牢基礎的工作。應屆的碩博士畢業生到校從事教學和科研工作，優點是擁有扎實的理論基礎，思維活躍，創新能力強;不足之處是缺少海員任職經歷和行業背景，動手能力弱，無法有效開展課堂和實踐教學活動。因缺少船上經歷，專業課的講授只能緊扣書本，缺少生動實例，無法引起學生共鳴。中青年教師參加并通過海船船員適任考試，到海船任職，提高實踐技能，豐富海上資歷，才能成長為雙師型教師，才會受到學生普遍歡迎。在政策支持下，我校近幾年已有10多位青年教師考取了船員證書。

3.鼓勵持證教師上船任職。面向航運、船舶是航海類教師提高自身雙師素質的根本出路。當今時代，造船技術和航海技術發展日新月異，航海雙師的知識與技能應跟上技術的發展步伐，要不斷學習新知識、新技能，以優化知識結構，提高教育教學質量。上船任職就是一個學習新知識、新技能的極好的途徑。航海院校應與中遠、中海等國有大型航運企業洽談，簽署合作協議，為教師上船任職提供崗位。安排教師上船任職應有計劃性，在合作初期，堅持每年選派航海、輪機各3—5名教師上船任職;合作中期，可以選擇半套派或套派。對船舶應有選擇性，應選派教師到大型、新型或特殊用途船舶上任職，以便掌握最新的船舶技術，拓寬航海教育新視野，跟蹤航海類人才培養新要求。學校要建立獎勵制度，對任職表現優秀和船員證書晉升的教師給予獎勵;建立船舶職務津貼補助制度，對于持有有效船員證書的教師按月發放補助。

4.建立校內雙師實踐技能培訓基地。建立基地，開展校內培訓，是培養和提高雙師實踐技能的重要補充形式。航海院校均有完善的實驗、實訓設備，以滿足人才培養和履約需要。各校可充分利用上述資源，開展師資實踐技能培訓工作。培訓方式可采取以下三種:第一，依托實訓中心，開展培訓項目，對專業教師進行培訓。培訓項目可參照但不低于海船船員適任標準來開展。為了保證培訓效果，應對參加培訓的教師進行考核，考核結果與獎懲掛鉤，報雙師辦備案，培訓時間記為繼續教育學時。第二，專業教研室應承擔部分實踐教學任務，由教研室主任安排專任教師輪流承擔。第三，新進專任教師，先進實訓中心工作一年，擔任實踐教師，承擔實踐教學，并參與實驗室的建設與管理，期滿接受實驗室和學院的雙重考核，合格后方可轉入教研室。上述三種方式的培訓，必能增強專任教師的專業技能和動手能力，進而提高實踐教學效果。

(四)堅持引進教師多渠道

以往人才引進渠道相對單一，以碩博士畢業生為主。學校應拓寬視野，把從航運企業引進具有本科以上學歷、同時持有船員證書的高級船員和管理干部作為人才引進的重要補充。這類人才來自航運第一線，洞悉航運產業發展趨勢，掌握航運企業經營現狀，精通船舶運營與管理，熟悉船員專業知識與技能的優勢和不足。他們從事理論教學，將教學內容與生產實際相融合，必將增強教學效果，受到學生的歡迎;他們具有豐富的航海實踐經驗，具備較強的實踐能力，從事實踐教學，也必將提高學生的動手能力。事實表明，此類人才從事專業教學，更受學生的歡迎和崇拜，潛移默化中也增強了學生從事船員職業的信心［5］。當然，學校招聘到這類人才后，應對他們進行系統的教學培訓，盡快實現從船員向高校教師的過渡。

(五)堅持教師來源多元化，大力聘請兼職教師

兼職教師是指學校正式聘任的，能夠獨立承擔某一門專業課教學的校外專家、技術人員等。兼職教師隊伍是航海類雙師型師資隊伍的重要組成部分，是航海院校與航運企業之間重要的溝通渠道。航海院校應從戰略高度來重視和籌劃此事，推進與中遠、中海等航運企業合作共建，采用由學校制定兼職教師招聘標準及數量，企業人事部門推薦，船員自愿報名的方式，建立航海兼職教師信息庫，在船員公休期間 (一般為3至4個月)，聘請到校從事教學工作。這些高級船員到校任教，帶來了豐富的專業知識和實踐技能，既可以提高教學質量，也可以通過與校內專任教師的合作交流，提高專任教師的專業水準和實踐教學水平，有利于提高雙師整體素質。為了保證兼職教師的質量，學校應出臺相關政策，使兼職教師從聘任到考核走上規范化、制度化的軌道:第一，制定兼職教師師資隊伍建設專項規劃，由雙師辦負責落實及開展具體工作;第二，建立與市場經濟相適應的聘任機制，并把好人才的質量關;第三，由院系負責兼職教師教學質量的監控與考核，以保證教育教學的質量關;第四，學校制定相應的激勵政策，改身份管理為崗位管理，以增加兼職教師工作的主動性與積極性。

四 結束語

我國是航海大國，也是航海教育大國，航海類本科院校每年為國家培養了數千名高級航海人才，有力的支撐了航運業的持續快速發展。國家間航海實力的競爭，關鍵還是航海人才的競爭。而具有國際競爭力的高級航海人才的培養，關鍵在于擁有一支高素質的航海類雙師型師資隊伍。因此，航海院校一定要高度重視雙師型師資隊伍建設，制定專項建設規劃，建立健全制度與機制，努力打造一支師德高尚、數量充裕、結構優良、富有活力、業務精湛的高素質雙師型師資隊伍，使我國早日步入航海教育強國行列，也為我國實現航海強國和海洋強國提供有力支撐。

［1］吳燕.我國高等職業院校“雙師型”專業師資隊伍建設研究［D］.揚州:揚州大學，2010:38.

［2］陶衛平.新建應用性本科院校“雙師型”師資隊伍建設的若干思考［J］.黃山學院學報，2011(8):91－94.

［3］王宏明，劉萬鶴.航海類高職院校“雙師型”教師隊伍培養體系與模式的構建［J］.航海教育研究，2011(1):56－58.

［4］張延華，劉正江，于敏，等.對“十一五”我國航海教育發展狀況的調查與分析 ［J］.航海教育研究，2012(1):1－8.

［5］林杰欽.加強高職院校航海類教師隊伍建設的思考［J］.廈門廣播電視大學學報，2010(6):38－40.