讓技能強(qiáng)國(guó)成為時(shí)代強(qiáng)音

孫興偉

今年6月，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》。習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育工作作出重要批示，李克強(qiáng)總理接見會(huì)議代表并發(fā)表重要講話，劉延?xùn)|副總理、馬凱副總理出席會(huì)議并作重要講話。會(huì)議對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育作出了全面部署。為貫徹落實(shí)會(huì)議精神，人社部向全國(guó)各級(jí)人社部門發(fā)出通知，要求統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。

“崇尚一技之長(zhǎng)，不唯學(xué)歷憑能力?！奔涌彀l(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，對(duì)于我國(guó)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，改善民生和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，具有十分重要的意義。

今年6月，國(guó)務(wù)院召開全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議，印發(fā)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議的精神正指引著全國(guó)各級(jí)人社部門踏上新的征程。

如何將貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作緊密銜接，如何將貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神與推動(dòng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作有效對(duì)接，已經(jīng)成為一個(gè)新的時(shí)代命題。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和使命感。站在新的歷史起點(diǎn)，人社部門將選擇再出發(fā)。

加快推進(jìn)技能人才隊(duì)伍建設(shè)

在新的歷史時(shí)期，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)職業(yè)教育形勢(shì)作出了新判斷。在新的形勢(shì)下，黨中央、國(guó)務(wù)院也對(duì)職業(yè)教育工作作出了新部署。

事實(shí)上，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議已經(jīng)成為我國(guó)職業(yè)教育一個(gè)新的里程碑。

將貫徹會(huì)議精神與落實(shí)《高技能人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃（2010—2020年）》有機(jī)銜接，人社部要求，各級(jí)人社部門要進(jìn)一步完善技能人才培養(yǎng)使用、考核評(píng)價(jià)、競(jìng)賽選拔、表彰激勵(lì)政策體系，同時(shí)，堅(jiān)持面向基層、面向生產(chǎn)服務(wù)一線，以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，大力加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。

新要求提出了新標(biāo)準(zhǔn)。

落實(shí)會(huì)議精神，我國(guó)將深入實(shí)施國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)國(guó)家級(jí)高技能人才培訓(xùn)基地項(xiàng)目、國(guó)家級(jí)技能大師工作室項(xiàng)目和技師培訓(xùn)項(xiàng)目，全面提升高技能人才培養(yǎng)能力。

落實(shí)會(huì)議要求，我國(guó)將加快開發(fā)和完善職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全職業(yè)資格證書制度，推進(jìn)國(guó)家技能人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)編制工作，推動(dòng)技能人才培養(yǎng)的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。

全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議為推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展指明了方向，同時(shí)也為推進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。

會(huì)議將引導(dǎo)我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)青年技工培養(yǎng)，健全勞動(dòng)者崗位成才途徑。同時(shí)，促進(jìn)我國(guó)改革傳統(tǒng)的以師帶徒的培訓(xùn)方式，探索建立“招工即招生、入廠即入校、企校雙師聯(lián)合培養(yǎng)”為主要內(nèi)容的企業(yè)新型學(xué)徒制度。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校支持的原則，制定配套政策，開展企業(yè)新型學(xué)徒制度試點(diǎn)。

會(huì)議將促進(jìn)我國(guó)健全完善以企業(yè)崗位練兵為基礎(chǔ)、以國(guó)內(nèi)競(jìng)賽為主體、以世界技能大賽為龍頭、國(guó)內(nèi)競(jìng)賽與國(guó)際競(jìng)賽相銜接的技能競(jìng)賽體系，促進(jìn)我國(guó)統(tǒng)籌推進(jìn)中國(guó)技能大賽和世界技能大賽備戰(zhàn)工作，為更多優(yōu)秀技能人才脫穎而出搭建平臺(tái)。

會(huì)議將促使我國(guó)進(jìn)一步完善技能人才表彰激勵(lì)制度，加大對(duì)高技能人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度。同時(shí)，推動(dòng)技術(shù)技能按貢獻(xiàn)參與分配，促進(jìn)企業(yè)建立技術(shù)技能業(yè)績(jī)與待遇掛鉤制度，進(jìn)一步提升技能人才的經(jīng)濟(jì)待遇和社會(huì)地位。

加快構(gòu)建勞動(dòng)者終身職業(yè)培訓(xùn)體系

職業(yè)培訓(xùn)是解決就業(yè)總量矛盾、緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾最有效的舉措，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)重要的基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)生活改善現(xiàn)實(shí)的途徑。

堅(jiān)持職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育并重，促進(jìn)職業(yè)培訓(xùn)與職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展，是推動(dòng)我國(guó)由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)的重要保障。

全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議剛一落下帷幕，人社部就提出，要按照黨的十八屆三中全會(huì)要求，加快建立健全覆蓋城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者，貫穿勞動(dòng)者從學(xué)習(xí)到工作的各個(gè)階段，適應(yīng)勞動(dòng)者多樣化、差異化需求的職業(yè)培訓(xùn)體系。

同時(shí)，大規(guī)模開展職業(yè)培訓(xùn)，把高校畢業(yè)生等新成長(zhǎng)勞動(dòng)力、失業(yè)人員、在職職工、退役士兵、農(nóng)民工等城鄉(xiāng)全體勞動(dòng)者納入職業(yè)培訓(xùn)范圍，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)對(duì)象廣覆蓋，基本消除勞動(dòng)者無(wú)技能從業(yè)現(xiàn)象。推進(jìn)培訓(xùn)類型多樣化，大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，兼顧短期、中期和長(zhǎng)期培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。

完善從初、中、高級(jí)工到技師、高級(jí)技師不同層次的職業(yè)技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)等級(jí)多層次，暢通技能勞動(dòng)者職業(yè)發(fā)展通道。充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持公辦、民辦并舉，形成以企業(yè)為主體、職業(yè)院校為基礎(chǔ)、社會(huì)多方參與的大培訓(xùn)格局，促進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)資源向職業(yè)培訓(xùn)集聚。

完善職業(yè)培訓(xùn)管理制度，改進(jìn)政府購(gòu)買培訓(xùn)成果機(jī)制，加強(qiáng)信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)過程、培訓(xùn)質(zhì)量、資金使用的全方位監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)管理規(guī)范化。進(jìn)一步完善培訓(xùn)政策，逐步提高職業(yè)培訓(xùn)支出在就業(yè)專項(xiàng)資金中的比重，著力做好農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)者、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、企業(yè)高技能人才等重點(diǎn)人群的培訓(xùn)。

依據(jù)國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定開發(fā)集培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)要求、課程內(nèi)容、培訓(xùn)方法、考核評(píng)估為一體的職業(yè)培訓(xùn)規(guī)范，探索“職業(yè)培訓(xùn)包”培訓(xùn)模式，規(guī)范培訓(xùn)活動(dòng)，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

組織實(shí)施好農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃——“春潮行動(dòng)”、百城技能振興專項(xiàng)行動(dòng)、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生技能就業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)等重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)職業(yè)培訓(xùn)工作全面開展。

加快推動(dòng)技工院校改革發(fā)展

技工院校是技能人才培養(yǎng)的重要基地，是職業(yè)教育的重要組成部分，技工院校改革是職業(yè)教育改革發(fā)展的重要內(nèi)容。

全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議為技工院校描繪了發(fā)展藍(lán)圖。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，技工院校要圍繞實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，以促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)為目標(biāo)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為宗旨，以培養(yǎng)職業(yè)精神和職業(yè)能力為核心，堅(jiān)持“校企雙制、工學(xué)一體、多元辦學(xué)、內(nèi)涵發(fā)展”的辦學(xué)理念，適應(yīng)人力資源市場(chǎng)規(guī)律、職業(yè)教育規(guī)律、技能人才成長(zhǎng)規(guī)律要求，創(chuàng)新技工教育培養(yǎng)模式，強(qiáng)化培養(yǎng)特色，提高人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的契合度，全面提升面向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的人才培養(yǎng)能力，基本形成規(guī)劃布局完善、結(jié)構(gòu)規(guī)模合理、專業(yè)設(shè)置科學(xué)、辦學(xué)水平領(lǐng)先、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化的現(xiàn)代技工教育體系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技能人才支撐。