遼寧競技體育重點項目發展與地域布局研究

曲秀艷　焉長安

摘 要：采用文獻資料法、數理統計法等，揭示歷屆奧運會、12屆全運會、5-11屆省運會、第11屆省運會大連市重點項目發展與地域布局取得的成績、存在的問題、產生的原因，旨在為遼寧競技體育重點項目發展與地域布局宏觀體制、運行機制改革提供科學依據。

關鍵詞：遼寧競技體育；體制、運行機制；重點項目；地域布局

新中國成立以來，遼寧競技體育取得驕人的成績是有目共睹的。然而，第30屆奧運會遼寧金牌全國排名并列第七，[1]12屆全運會“東道主金牌榜第一鐵律”被打破，重點項目優勢不再，輝煌已經成為過去。據此，依據十八大提出的“市場主導，發揮政府作用”的改革思路，進行體制、運行機制創新，對重點項目發展與地域布局、再創遼寧競技體育輝煌具有重大意義。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

以遼寧省運動員參加歷屆奧運會、12屆全運會、遼寧省5——11屆運動會、第11屆遼寧省運動會大連市等重點項目地域布局為研究對象。

1.2 研究方法

采用文獻資料法、訪談法、邏輯分析法、數理統計法等方法進行研究。

2 結果與討論

2.1 概念的界定

①優勢項目：競技體育優勢項目是指在國內外重大體育賽事中多次取得優異成績，并在未來激烈的競爭中具備奪“金”實力的運動項目[2]。本課題所指重點項目即是優勢項目，研究范圍界定在遼寧省運動員參加歷屆奧運會、12屆全運會、遼寧省5——11屆運動會、第11屆遼寧省運動會的金牌項目。

②地域布局：地域是反應時空特點，經濟社會文化特征的一個概念。它是經濟地理學和文化地理學中的核心概念。是自然要素與人文要素的有機融合。本課題的地域布局指遼寧競技體育金牌項目地域布局的自然要素與人文要素：宏觀上的競技體育體制、機制布局；微觀上的金牌項目合理布局。并非某一地域產生一名金牌運動員，就把該金牌項目布局該地域。

2.2 歷屆奧運會遼寧金牌項目地域布局

遼寧籍運動員32年參加8屆奧運會，得金牌36枚，占總金牌數的18.41%。這一成績在全國名列前茅，被黨中央、國務院授予“突出貢獻集體”稱號，國家體育總局授予“重大貢獻獎”、“成績突破獎” 等稱號。在國內贏得了“金牌工廠，冠軍搖籃”、“體育后備人才的生產線”等美譽。過去30年取得的成績是世人矚目的。

遼寧競技體育金牌項目集中在射擊、自行車、柔道、舉重、乒乓球、羽毛球、足球、籃球等傳統優勢項目上。但我們從中不難看出，摔跤、擊劍、藝術體操、拳擊、賽艇等項目均有突出的表現，而田徑和游泳這兩個大項中，遼寧在保持其原有態勢的基礎上還需要進一步尋求發展。

遼寧競技體育奧運金牌項目地域布局主要在沈陽、大連、鞍山、撫順、丹東、遼陽、鐵嶺、錦州、本溪、阜新、盤錦等11個市。遼寧競技體育奧運金牌特色主要集中在耐力型、力量型、格斗型以及隔網型的運動項目中，這也是受遼寧人身材高大、心肺功能好以及體重大決定的。按遼寧地域時空特點，經濟社會文化特征，發展適合自己的金牌項目是今后的方向。

2.3 12 屆全運會遼寧重點項目發展與地域布局

12屆全運會金牌項目項目較弱，潛優勢項目較強，是獲得金牌第二，團體總分第一的主要原因。金牌項目項目較弱與地域布局失當關系密切：①人才交流布局失當，如：乒乓球運動員李曉霞流入山東，得金牌2枚，加上倫敦奧運會的1.5枚金牌帶入全運會，一進一出，遼寧失去金牌7枚。而引進的運動員或實力較差，或早早出局，或因傷退賽，得金牌者寥寥無幾。②倫敦奧運會金牌滑坡。30屆倫敦奧運會金牌帶入12屆全運會，遼寧在30屆倫敦奧運會上只得2枚金牌，并列第七。輸給山東3.5枚金牌。③傳統金牌項目意外失手。31個大項，有15項金牌數是零，占48%；重競技、射擊、自行車等項目失手也是重要因素之一。④副省級建制城市金牌貢獻率低迷。沈陽市、大連市，是副省級建制城市，共有4枚金牌入賬，還不如一個撫順市或營口市。

2.4 遼寧省5——11屆運動會重點項目發展與地域布局

7屆省運會，沈陽、大連為第一集團；鐵嶺、盤錦、葫蘆島為第三集團。鞍山等9個市為第二集團。地理面積、人口數量、經濟發展水平、文化底蘊、建市時間等是結果形成的主要因素。第11屆省運會金牌第1與金牌第14名，其金牌數相差86.89倍，顯然比賽不在一個層級上，持續幾十年的、集團之間金牌地域分布幾乎沒有懸念，已經失去激勵機制；參賽運動員在20000人左右，選拔到一線的優秀運動員只占0.47%，成才率極低。

3 遼寧競技體育重點項目發展與地域布局改革思路

3.1 體制、運行機制改革

根據需要，重新按三條線安排工作：一條線，擇優錄用學歷高、政策執行力強、管理能力卓越、年富力強的少部分人，進入省政府派出機構，享受公務員編制，管理全省體育工作。二條線，青少年體育工作合并到教育廳，專抓大中小學運動訓練、競賽。形成小學、初中、高中、大學一條龍的訓練體制。三條線，訓練中心、科技保障、后勤保障、機關、產業、媒體，全部進入市場運作，獨立經營、自負盈虧。一段時間內，發揮政府作用，重點給予訓練中心政策傾斜，物質保障，按老人老辦法、新人新辦法，逐步實行退出機制。政府鼓勵企業、名人旗下收購訓練中心，以企業、名人命名訓練中心，為企業、名人代言、宣傳其產品廣告，代表市、省、國家參加各級比賽，掙得榮譽，給予精神、物質、政策（免稅）獎勵。

3.2 重點項目發展與地域布局

體制、運行機制理順后，重點項目發展與地域布局：以省運會為撬動杠桿：設 A組：沈陽市、大連市、遼東、遼西、遼南五個單位。 B組：以體協為單位。 C組：以地域訓練中心為單位。D組：普通學校。 E組：體育專業院校。每三年進行一次遼寧省運動會。賽后，吸收省運會產生的優秀運動員參加全國比賽。

3.3根據本地區的經濟發展狀況、人才資源狀況、地域文化等條件，以體育特色城市建設為途徑，加強重點項目發展與地域布局。盡快形成兩射一擊（射擊、射箭、擊劍）；四水（游泳、花樣游泳、賽艇、皮劃艇）；七縱（田徑、自行車、體操、藝術體操、武術、滑冰、滑雪）；雙六橫（球類六橫：足球、藍球、排球、乒乒球、羽毛球、曲棍球；重競技六橫：舉重、跆拳道、柔道、摔跤、拳擊 、散打）；項目建設，充分調動各種資源，促進遼寧競技體育重點項目發展與地域布局的優化進程，鞏固和提升遼寧競技體育優勢地位。

參考文獻

①第30屆奧運會各省金牌排行榜[EB] 百度快照.2012.8.13

②謝亞龍，中國優勢競技項目的制勝規律[M].北京出版社.1992