成人高校社科聯的功能定位與工作機制創新

doi=10.3969/j.issn.1001-8794.2014.08.008

【摘 要】成人高校社科聯具有成立時間短，組織能力強，規模小、人員精，重教學、輕科研等特點，作為發展高校哲學社會科學的一支組成力量，成人高校社科聯應結合自身特點，把握其在高校、社會、人才三個方面的功能定位，積極研究引導機制、協調機制、激勵機制、評價機制等工作機制的創新，提升成人高校整體社科水平，助推哲學社會科學的繁榮和發展。

【關鍵詞】成人高校；社科聯；功能；工作機制；哲學社會科學；學術團體

【中圖分類號】G720

【文獻標識碼】A

【文章編號】1001-8794（2014）08-0028-04

【收稿日期】2014-04-14

【作者簡介】華曉宇（1978-），女，浙江寧波人，碩士研究生，講師，研究方向為教育管理、計算機教育。

高校社科聯是高校黨委領導下的學術性群眾團體，是高校黨委和行政聯系社會科學工作者的橋梁和紐帶，是高校開展社會科學研究與教學工作的重要力量，其主要任務是開展理論研討、學術交流、課題研究、社會科學普及活動，促進學校教學質量與科研水平的提高。作為發展高校哲學社會科學的一支組成隊伍，成人高校社科聯應結合學校特點，準確把握自身的功能定位，利用自身優勢，積極研究工作機制的創新，助推學校哲學社會科學的繁榮和發展。

一、成人高校社科聯的現狀與特點

成人高校社科聯一般掛靠在科技處、科研處等部門，只具有社會團體的性質，不具有行政管理的職能，不配專門編制，由掛靠部門明確工作人員負責社科聯的具體工作，這些均與普通高校社科聯相似。但是，由于學校性質不同，成人高校社科聯與普通高校社科聯還存在一定的區別，其特點主要表現在以下幾個方面。

1.成立時間短

相比普通高校社科聯，成人高校社科聯成立的時間并不長。全國第一個高校社科聯——廣西師范大學社科聯于1991年成立，而寧波市第一個成人高校社科聯——寧波教育學院社科聯2009年才成立，寧波市第二個成人高校社科聯——寧波廣播電視大學社科聯于2013年底成立。普通高校社科聯經過20多年的探索和實踐，形成了一套比較有效的工作模式和機制，而成人高校社科聯工作仍處于學習和熟悉階段，有的甚至還處于入門期，要充分發揮社科聯的作用，有一定難度。

2.組織能力強

成人高校需要根據社會需求靈活調整專業設置，一般與社會聯系較為緊密。成人高校社科聯社會網絡較廣，組織活動能力較強。例如，教育學院作為中小學教師培訓基地，需要根據中小學教師的需求，組織開展各個層次的培訓活動。為確保培訓活動優質高效，需要邀請社會精英、知名專家，并配備工作人員做好組織管理服務工作。在長期的教學和管理過程中，社科聯成員與社會各界有廣泛的信息交流，在教師中和社會上有一定的影響力。

3.規模小，人員精

成人高校社科聯的會員一般為本校工作的社會科學工作者，由于成人高校通常規模比較小，教職工人數少，因而成人高校社科聯的成員數量少，規模也相對較小。成人高校的學生大多數利用工作之余的時間來學習，學習目的明確，理解力較強，但機械記憶力差，他們以工作為重，用于學習的時間相對較少。受生源情況限制，成人高校的教育工作比普通高校困難得多，教師要使出渾身解數調動學生的積極性，使學生高效學習。成人高校社科聯成員具有較強的敬業精神，樂于奉獻、刻苦鉆研、精益求精，數量雖少，卻頗為精干。

4.重教學，輕科研

成人高校的學生來源比較廣泛，有在崗職工、高中畢業生、全日制在校生、社會青年、中小學教師、干部等，他們的政治面貌、學歷層次、社會背景、經濟來源、職業、年齡、婚姻狀況等千差萬別。成人高校的教師需要練就扎實的教學基本功，以應付各種類型的學生，他們在為成人、社會人員開展大量教學活動的過程中積累了豐富的經驗。因此，成人高校社科聯開展科普活動、教學培訓方面的力量確實比較強。但是，由于成人高校教學任務重，除學歷教育之外，成人高校還承擔了相當數量的繼續教育、崗位培訓、專業培訓等任務，社科聯成員往往重視教學而忽視科研，造成科研意識不強，社科聯研究隊伍薄弱，學科帶頭人少，科研力量也比較分散，很少承擔重大課題。

二、成人高校社科聯的功能定位

成人高校社科聯作為學術性的群眾團體， 雖然規模小，但具靈活性，能適應不斷變化的條件，符合高校創新科研管理的需要。開展成人高校社科聯工作，能夠增強學校科研力量，促進學科融合和學術創新，助力學校特色的培育，擴大學校影響力。根據成人高校的自身特點，社科聯的功能應主要定位在以下三個方面。

1.立足高校，活躍校園學術氛圍

作為群眾性團體組織，成人高校社科聯不擁有大學管理系統所賦予的制度化學術管理權力，但是成人高校社科聯有義務也有能力為活躍校園學術氛圍發揮更大的作用。成人高校中的社科人員一般相對比例較大，他們以學術研究與理論教學為主，這種師資布局為社科聯工作的順利開展奠定了良好的基礎。成人高校社科聯應立足本校的現實條件，以提升高校整體學術水平為目標，發揮自身優勢，營造學術氛圍，推進學科建設；開展各類課題研究，著眼于提高學校整體社科研究水平；搭建社科交流平臺，促進學科與學科之間、社會科學與自然科學之間的聯系、溝通、融合、創新，以實現科學研究、人才培養、學科建設的共同發展。

寧波教育學院社科聯自2009年起創辦學術年會，每年確定一個主題，從不同學科的角度開展研究，學術年會分專題研討和學術大會兩個層次，構筑了多學科、高層次的學術文化交流平臺，推動了學術交流和學術創新。除學術年會之外，成人高校社科聯還應積極搭建其他形式的合作交流平臺，如：學術沙龍、研討會、學術刊物、網站等。小型專題學術研討活動，要求圍繞一個主題發揮專家學者的智慧，允許發表不同的學術觀點，優勢互補，方法互鑒，專題深入，講究實效；組織相關專業交叉學科的會員舉辦學術沙龍，力求從多學科、多側面、多視角研究問題，相互啟發，催生創新。

2.服務社會，推動社科普及工作

一批教學能力強、能夠與時俱進又熱心服務社會的師資力量，是成人高校的優勢所在。成人高校應挖掘本校優勢，在傳播社科知識、推動社科普及方面發揮更大的作用。積極推薦教師參與公益講壇，既為群眾增強社科文化和思想道德素質提供平臺，又能擴大社科聯的影響力。以寧波市為例，成人高校社科聯有相當一部分教師活躍在“文化百科大講堂”“天一講壇”“社科講壇”等公益講壇，他們的講座經常是座無虛席，深受市民群眾的喜愛。

“送教下鄉”、“送培下鄉”和“送書下鄉”也是成人高校社科聯進行社科普及的重要途徑。成人高校社科聯聯合教師培訓管理部門進行“送教下鄉”，給邊遠地區的教師帶去精彩的教學觀摩課及專家講座，傳遞先進的教學方法與理念，加強城鄉教育交流與合作，進一步提高農村教育水平，促進城鄉均衡化發展。“送培下鄉” 則是社科工作者下鄉為農村居民開展培訓，普及社科知識。如寧波教育學院社科聯多次聘請專家到寧海深甽鎮為一線教師開設國學素養、禮儀修養、論文寫作等專題講座，以提升農村教師的人文社科素養。除此之外，社科聯可以組織編寫科普讀物，參加地方社科普及周活動，開展咨詢服務，宣傳社科知識，進一步推進社科知識的普及。成人高校社科聯要充分利用自身優勢，開展社科知識普及活動，這樣，既能服務社會，又能擴大社科聯的影響力，拓展社科聯的發展空間。

3.引領人才，促進科研成果轉化

社科人才是社科聯存在的根基，成人高校社科聯應發現、培養和扶植一批熱心社科學術研究的專家與學者，建立、發展、壯大具有多學科背景、有活力和創新能力的社科研究隊伍，使社科聯成為造就優秀社科學術人才的大舞臺。社科聯要增強對人才的凝聚力，促進優質科研成果的轉化，就要做好三個方面的工作。一是為學校社科研究工作者服務，鼓勵和支持全校社會科學工作者深入開展社會科學的基礎研究和應用研究，積極創造條件開展校內合作交流，打破學科、院系間的交流障礙，促進學科間的融合創新。開展相關調查活動，要了解實際工作中值得探討研究的熱點難點問題為學校社科研究工作者提供新課題，同時注意本校優勢學科的研究，為學科建設服務。二是充分傾聽和反映學校社科研究工作者的意見、愿望和要求，維護社會科學學術團體和社會科學工作者的合法權益。三是圍繞新形勢下的理論和現實問題，組織對策研究，并轉化成具有針對性和可操作性的研究成果，理論聯系實際，為黨和政府科學決策提供思路和建議，成為黨和政府的智庫。

寧波教育學院社科聯依托本校優勢學科和優勢資源，先后建立了“寧波市基礎教育教師發展研究基地”和“寧波市基礎教育發展研究基地”。 基地整合了高校理論工作者、教育行政管理人員、學校管理者和一線教師，完成相關項目和子課題的研究。在基地研究過程中，帶動一支學術隊伍的成長，出版了多本著作，為上級政府的決策提供了參考。

此外， 成人高校社科聯要完成學校黨委、學校行政以及上一級社科聯交給的各項任務，配合科研部門組織開展和指導全校社會科學學術研究活動，管理、協調本會會員及本會所屬各社會科學學術研究團體，還要發揮智庫功能、“外聯內合”功能，從而促進學術資源整合，推動學科建設，引領學術繁榮。

三、成人高校社科聯的工作機制

1.引導機制

成人高校社科聯應整合學校社科學者、專家力量，突破專業、學科、院系的限制，發揮學術引導和服務作用，為社科研究創造良好的環境。一方面，成人高校是上級單位和政府部門的智囊團，要引導專家、學者深入開展決策咨詢研究，為政府提供咨詢服務，推進成果轉化，發揮智庫作用。成人高校教師教學任務繁重，社科聯應建立科學的引導機制，為教師從事社科研究做好上級部門政策和信息的引導、研究方向和選題的引導、研究方法的引導、成果轉化的引導，以提高研究質量，減少研究成本，縮短研究周期。同時，要引導學術活動朝適應經濟發展需要的方向發展，引導專家、學者研究社會發展急需解決的理論問題和現實問題。社科聯把握好正確的方向，在加強學風教風建設、提升人文素養、強化育人等方面也起到積極的作用。另一方面，通過宣傳，社科聯要引導人民群眾投身于繼續學習、終身學習的隊伍，有利于學習型社會的構建。合理的引導機制也能夠促進成人高校社科聯自身健康、可持續發展，并建設成學習型組織，而不是徒有虛名的擺設。

2.協調機制

社科聯的“聯”字即意味著橋梁紐帶作用。成人高校社科聯尤其要加強協調機制，發揮“聯”的作用。隨著社會的發展，學科、領域之間的界限越來越模糊，社科聯從全局角度出發構建協調機制，注重以現實問題為中心，以研究項目為載體，以動態化的跨學科研究基地和研究團隊為工作機制，因研究問題而聚集，因項目變動而流動，利于學科和領域之間的融合和溝通，利于開展跨學科、跨領域的研究活動，又能保持各學科的相對獨立。由于成人高校教師數量少，建立良好的協調機制，能夠提高教師工作效率，提高學校整體水平。

一方面，成人高校社科聯要加強與外界的協調。成人高校社科聯由于自身條件所限，要加強與上級社科聯和政府部門的聯系，爭取獲取更多的關注和支持，也要為上級社科聯服務，接受上級社科聯的指導，積極參加上級組織的學術活動并完成相關工作，比如，爭取更多的課題立項和更多的經費資助；要加強與兄弟單位社科聯和社會各界社科研究工作者的聯系，積極開展交流合作，互通有無，共同發展；還要協調成人高校與社會的關系。成人高校深入社區將成為發展趨勢。社科聯要加強與社區的聯系，滿足社區成員各種需求，有利于創建學習型社會。成人高校要積極開展社科普及活動，服務社會，在課題實施過程中要協調基層開展調研活動。 另一方面，要協調成人高校內部的關系。成人高校教師進行科學研究往往“單打獨斗”，科研力量分散，難以進一步提升科研實力，社科聯要進行人力資源的整合，開展跨學科團隊建設、學科帶頭人培育、基地建設，促進科學研究、人才培養、學科建設共同發展，實現資源整合的最大化。例如：廣播電視大學社科聯整合人力資源，能夠提升下屬電大參與社科研究工作的積極性；教育學院社科聯整合下屬教師進修學校的團隊力量，能夠促進學科建設。

3.激勵機制

成人高校由于規模較小，總經費有限。社科聯建立完善的經費管理制度和科研獎勵制度，盡可能加大經費投入，加強科研成果獎勵，能夠提高教師的積極性，激發教師從事社科研究的熱情。完善的激勵機制要有短期激勵，更要有長期激勵。科研成果的周期各有不同意義，深遠的重大成果往往需要更長的研究周期。短期激勵是獎勵研究周期短、相對獨立的成果，長期激勵是獎勵研究周期長，影響力大的成果。完善的激勵機制要有物質激勵，更要有精神激勵。教師在物質方面往往沒有過多的要求，教師精神層面的滿足感更能激發教師的科研熱情。獎勵科研創新，為有潛力的青年教師申請高層次的科研項目創造條件，師徒結對幫助有能力的青年教師早日出高質量的成果，等等，都能給教師帶來極大的滿足。完善的激勵機制要有正面激勵，也要有負面激勵。不能按時完成科研任務的，要批評教育、降級甚至調離崗位。教師有了觸動，才會有行動。在激勵同時要注意把握獎勵力度，以免形同虛設。激勵機制還要常做常新，既要建立常規激勵機制，即評選先進單位、先進工作者、優秀成果等，又要不斷創新，不定期地設立新獎項，為教師提供研究的動力，保持教師的研究熱情。

4.評價機制

評價機制是推動科研管理創新，優化研究資源配置， 建構現代科研管理制度的重要內容。評價制度可以說高校教師教學、研究工作的指揮棒。是否有科學合理的社科研究評價制度，關系到成人高校能否沿著正確的方向進一步發展哲學社會科學。如果沒有合理的評價機制，成人高校教師往往將更多的精力投入到教學工作中，而忽視科研工作。因為教學工作出成果快，可以領取課時費，科研工作出成果慢，發表論文還要貼版面費。即便是重視科研工作的教師，也往往重數量，而輕質量。為完成考核任務，教師進行低質量的仿制而敷衍成文，而沒有沉下心來通過長期積累研究創新。事實上，科研成果的數量并不能全面反映教師的科研能力。因此，建立完善的科研評價制度，營造健康的學術氛圍，能夠提升學術質量，進而提高社科聯和學校的地位。當然，既要評價成果本身的價值，如學術價值、社會價值、科學性、創新程度等，又要評價成果的學術影響力。

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On the Innovation of Functional Orientation and Working

Mechanism of Association of Social Sciences in Adult Colleges

HUA Xiaoyu

（Department of Research， Ningbo Institute of Education， Ningbo 315010， China）

【Abstract】Association of social sciences in adult college is young while it has strong organizational capabilities. The association is small and members are highly qualified. Members pay more attention to teaching than research. As a branch of philosophy and social science development of college composition forces， based on the above characteristics， association of social sciences in adult college should grasp the functional orientation of college， society and talents. It should actively analyze the innovation of working mechanism， such as guide mechanism， coordination mechanism， incentive mechanism， evaluation mechanism in order to improve the college social research level， to promote the prosperity and development of philosophy and social sciences.

【Key words】adult college； association of social sciences； function； working mechanism； philosophy and social sciences； academic organization

（編輯/樊霄鵬）