探究影響我國高校財務管理的因素

王麗鳳

摘 要：高校財務管理是一項系統(tǒng)性工作，本文通過對財務管理環(huán)境的認識和分析，分析了影響我國高校財務管理的因素，提出了相應的對策。希望相關(guān)人員在實際工作中深入貫徹這些管理理念和方法，進而推動形成高校財務管理的創(chuàng)新型體系。

關(guān)鍵詞：財務管理；管理理念和方法；創(chuàng)新型體系

高校財務管理不是孤立存在的，它與學校其他工作存在這樣或那樣的關(guān)聯(lián)。因此，探究適合高校財務管理的工作模式需要用聯(lián)系的觀點看問題。其中，環(huán)境因素是影響高校財務管理的一個非常重要的因素。考察高校財務管理受環(huán)境影響的具體表現(xiàn)，需要將其置于特定的背景下，不同的背景，環(huán)境因素也會各有所異。

一、環(huán)境因素在高校財務管理中的重要地位

馬克思主義哲學鮮明地指出了事物之間聯(lián)系的普遍性，在高校財務管理過程中，我們要建立起聯(lián)系的觀點，切忌將各項工作分離開來對待，要充分挖掘彼此之間的聯(lián)系性。高校財務管理的工作方法和內(nèi)容會隨著客觀環(huán)境的變化而發(fā)生改變，這正是聯(lián)系的客觀表現(xiàn)。因此，我們非常有必要認清環(huán)境因素在高校財務管理中的重要地位。

（1）只有對高校財務管理環(huán)境有一個客觀的認識，才能把握高校財務管理的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展方向。正如毛主席所言，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)，只有對高校財務管理環(huán)境有客觀認識，才能有的放矢，做好財務管理工作。十八大以來，隨著教育和經(jīng)濟改革的不斷深入，高校財務管理的環(huán)境發(fā)生著劇烈的變化，高校財務管理者應深刻認識這一變化，及時完善和改進管理方法。

（2）研究高校財務管理有利于了解影響高校財務管理的因素，從而有利于了解高校財務管理各因素的作用機制。這種方法尤其適用于現(xiàn)階段的高校財務管理工作，因為現(xiàn)階段很多高校組建公司，參與市場化競爭，高校財務管理環(huán)境變得更為復雜，使得高校財務管理工作也變得更加復雜。如果不對各個環(huán)境因素逐一分析，高校財務管理工作就無從開展。

二、影響高校財務管理的環(huán)境因素

高校財務管理的范圍較廣，因此其影響因素也較為復雜。除了眾所周知的經(jīng)濟環(huán)境、法律政策環(huán)境等因素外，還受到社會文化環(huán)境等因素的影響。下面對這幾個主要因素作簡要的分析：

1經(jīng)濟環(huán)境

經(jīng)濟環(huán)境對高校財務管理產(chǎn)生著深刻的影響。下面逐一分析：

（1）經(jīng)濟發(fā)展水平。經(jīng)濟發(fā)展水平主要通過作用于財務管理客體和財務管理方法、理論影響高校財務管理。隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，高校參與的經(jīng)濟活動的范圍更加廣泛，由此增加了更多的財務管理客體。而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，財務管理的理論和方法也會隨之豐富，這就對高校財務管理產(chǎn)生深刻的影響。

（2）經(jīng)濟體制。在計劃經(jīng)濟體制下，高校更像是“成本中心”，只負責管理高校的支出。在市場經(jīng)濟體制下，高校更像是“投資中心”。不僅僅要負責管理各種支出，還要負責策略的制訂、投資方向的確定等。

2法律環(huán)境

任何經(jīng)濟行為均需要有法律的約束，高校財務管理也不例外。隨著我國法律制度的不斷細化和完善，關(guān)于高校財務管理的法律法規(guī)也逐漸多了起來。總體來說，這些法律法規(guī)可分為三類：一是約束高校籌資的法律法規(guī)；二是約束高校運營過程的法律法規(guī)；三是約束高校利潤分配的法律法規(guī)。

3社會文化環(huán)境

意識對實踐具有能動作用，作為意識領(lǐng)域的社會文化體系同樣對高校財務管理產(chǎn)生著深刻的影響。例如，高校每年投入巨大財力資助和改善貧困生生活，是深受社會文化影響的表現(xiàn)。同樣的，社會中的價值觀、世界觀等均會對高校財務管理產(chǎn)生或大或小的影響。

三、現(xiàn)階段影響我國高校財務管理的主要因素

1預算制度

預算是高校財務管理中的“成本標準”，它是對支出的一種規(guī)劃和限制，是財務管理的重要內(nèi)容。許多高校也非常重視預算的研究和制訂，但至今仍有許多高校存在著預算執(zhí)行不嚴格的問題。此外，一些高校存在著預算外的資金，預算制度就成了空擺設(shè)。更為普遍的情況是，一些高校僅僅制訂了大概的預算數(shù)據(jù)，既無具體的內(nèi)容和數(shù)據(jù)，也缺乏相應的控制制度。預算制度只能流于形式。

2資產(chǎn)管理制度

我國高校資產(chǎn)包括貨幣資金、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。在實踐中高校對國定資產(chǎn)、貨幣資產(chǎn)有著良好的管理意識和方法，而對于其他一些資產(chǎn)，比如校辦企業(yè)、無形資產(chǎn)等管理不夠嚴格，甚至比較混亂。最為典型的例子就是許多高校擁有大量的閑置土地，這些土地的使用價值一直被高校財務管理忽視，

造成了巨大的浪費。

3收入管理混亂

資產(chǎn)管理的混亂伴隨著收入管理的混亂。后勤企業(yè)、校辦企業(yè)的財務管理一向是高校財務管理的薄弱點。許多收入被管理層收入自己的口袋，從而造成了高校利益的損失。

4支出管理混亂

高校支出名目眾多，部分項目難以實施控制，部分項目難以使有效的資金得到合理的利用。同時，隨著高校的不斷擴建，基建支出越來越大，高校財務沒有對這些支出做一個合理的規(guī)劃，使得高校財務風險不斷攀升。

四、應對我國高校財務管理問題的方法

1完善預算制度

高校預算存在著預算內(nèi)容不完善的問題。在高校預算制訂中應根據(jù)當前的經(jīng)濟發(fā)展水平，選擇合適的預算制度和方法，完善預算制度的制訂和審核流程。如可以請一些教職工和學生代表，監(jiān)督預算的制訂和實行。

2加強對校辦企業(yè)、后勤企業(yè)的監(jiān)管

校辦企業(yè)、后勤企業(yè)的財務管理混亂意味著整個高校財務管理工作的混亂。在具體執(zhí)行方法上，可以采取聘任職業(yè)經(jīng)理人制，實行所有權(quán)和管理權(quán)的分離，聘請第三方審計機構(gòu)對這些企業(yè)的財務進行審計。

3加強法律意識和財務管理意識的培養(yǎng)

正如上文所說，法律環(huán)境和社會文化環(huán)境對高校財務管理有著深刻的影響，加強法律意識的普及和財務管理意識的培養(yǎng)，能夠抑制高校中部分人為因素導致的財務混亂，如利用財務管理漏洞獲取利益。

4不斷創(chuàng)新、完善高校財務管理制度

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，高校財務管理客體不斷豐富，有必要引入先進的財務管理制度和方法。同時，應結(jié)合高校財務管理的特點及本校財務管理中存在的問題，科學地創(chuàng)新一些財務管理方法，以便高校財務管理制度能夠越來越完善。

五、結(jié)語

高校財務管理是一項復雜的工作，管理客體不斷變化。同時，高校管理受經(jīng)濟發(fā)展水平、法律、社會文化等各方面因素的影響。本文指出我國高校財務管理存在著預算制度松弛，資產(chǎn)、收入和支出管理混亂的問題，并針對這些問題提出完善預算制度，加強校辦企業(yè)和后勤企業(yè)的監(jiān)管，同時加強法律意識和財務管理意識的培養(yǎng)，并不斷創(chuàng)新、完善高校財務管理制度的解決方法，希望對今后的高校財務管理工作有所幫助。

參考文獻：

徐建光.高校財務管理問題探討.經(jīng)濟師，2006（04）.

荊 利.談校園一卡通對高校財務管理的影響.會計之友（下旬刊），2009（09）.

安 寧.高校財務管理存在的問題與對策研究.哈爾濱：哈爾濱理工大學，2006.

劉晴云.談校園一卡通對高校財務管理的影響.科技創(chuàng)新導報，2012（02）.endprint