學(xué)生體質(zhì)下降與學(xué)校體育責(zé)任缺失的探析

丁海榕

一、學(xué)校體育的含義及其存在意義

學(xué)校體育指在以學(xué)校教育為主的環(huán)境中，運(yùn)用身體運(yùn)動(dòng)、衛(wèi)生保健等手段，對受教育者施加影響，并促進(jìn)其身心健康發(fā)展的有目的、有計(jì)劃、有組織的教育活動(dòng)。因此，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展是學(xué)校體育的核心任務(wù)之一。但在實(shí)際的教育教學(xué)活動(dòng)中，體育教學(xué)常常被忽略，具體表現(xiàn)在：1.學(xué)校不能嚴(yán)格按照國家規(guī)定的體育課時(shí)執(zhí)行，無理占用體育課和體育活動(dòng)時(shí)間；學(xué)校較少開展校園體育競賽活動(dòng)；學(xué)生以文化課業(yè)負(fù)擔(dān)重為由，應(yīng)付體育鍛煉。2.學(xué)校體育管理制度不完善，既不能為學(xué)生提供必要的運(yùn)動(dòng)場地和運(yùn)動(dòng)器械，又沒有對體育教師的教學(xué)水平、體育課質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格評估。3.由于學(xué)校忽視對學(xué)生進(jìn)行體育與健康知識(shí)的普及，導(dǎo)致學(xué)生沒有養(yǎng)成良好的飲食衛(wèi)生和體育鍛煉的習(xí)慣。4.體育課堂只關(guān)注選項(xiàng)教學(xué)內(nèi)容的傳授，對身體素質(zhì)的練習(xí)較少。

學(xué)校對體育教育教學(xué)的忽視，導(dǎo)致了學(xué)生體育鍛煉意識(shí)的缺失，致使學(xué)生身體素質(zhì)下滑。因此，要提高對學(xué)校體育的重視，切實(shí)有效地開展學(xué)校體育活動(dòng)，養(yǎng)成學(xué)生的體育鍛煉意識(shí)，從本質(zhì)上改善學(xué)生的身體素質(zhì)。對此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)校體育的責(zé)任意識(shí)。

二、造成學(xué)校體育責(zé)任缺失的原因

1.應(yīng)試教育，導(dǎo)致學(xué)校體育責(zé)任被淡忘

建國初期，黨的教育方針明確指出：我們的教育方針應(yīng)該使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會(huì)主義覺悟的、有文化的勞動(dòng)者。而且，黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人在對教育的論述中都肯定了體育在教育中的地位，并在不同時(shí)期把體育列在重要位置。盡管如此，在應(yīng)試教育的指揮下，學(xué)校、學(xué)生、家長乃至社會(huì)都不遺余力地服務(wù)文化課，導(dǎo)致了體育被遺忘在角落里。對此，教育部體衛(wèi)藝司司長王登峰曾表示，學(xué)校體育不被重視由來已久，這是直接導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)下降和體育教師在學(xué)校里的地位較低的重要原因。

2.功利驅(qū)使，導(dǎo)致學(xué)生體質(zhì)問題被忽視

（1）消極執(zhí)行相關(guān)的體育政策和文件精神

大部分學(xué)校不能貫徹和落實(shí)有關(guān)體育的政策、文件。據(jù)調(diào)查，部分中學(xué)體育課和體育活動(dòng)課加起來不足兩節(jié)；初、高三體育課停上，除了每年開一次運(yùn)動(dòng)會(huì)外，幾乎不安排其他任何的體育競賽活動(dòng)；由于學(xué)生課余時(shí)間少、作業(yè)量大，體育活動(dòng)時(shí)間被擠占；校級以上比賽都是體育局訓(xùn)練的運(yùn)動(dòng)員（特長生）。此外，學(xué)校體育教師編制緊缺，體育經(jīng)費(fèi)投入不足等問題也急需解決。

（2）體育安全隱患讓體育教育縮手縮腳

近幾年，在校內(nèi)出現(xiàn)的一系列體育傷害事故，給學(xué)校、家長造成極大的心理恐慌。加上家長維權(quán)和安全責(zé)任追究意識(shí)的提升，政府沒有出臺(tái)系統(tǒng)的學(xué)校傷害事故的處理辦法，致使事故一旦發(fā)生，體育教師首當(dāng)其沖，難逃其咎。為了防止身體受傷害，學(xué)校和體育教師在教學(xué)內(nèi)容上盡量避免跨欄、耐力跑、跳箱、單雙杠等練習(xí)。雖然體育課的運(yùn)動(dòng)量和運(yùn)動(dòng)強(qiáng)度也相對降低，一切以不出安全事故為準(zhǔn)則，但學(xué)生各項(xiàng)生理測試指標(biāo)得不到提高。

（3）學(xué)校體育教師缺乏敬業(yè)精神和責(zé)任意識(shí)

課改后，部分體育教師過分強(qiáng)調(diào)“愉快”教學(xué)，強(qiáng)調(diào)興趣選項(xiàng)，卻忽視了對學(xué)生身體素質(zhì)的練習(xí)。課前不認(rèn)真?zhèn)湔n、不重視布置檢查場地器材，教學(xué)內(nèi)容以球類為主，忽略技能的教學(xué)。此外，學(xué)校對教師責(zé)任意識(shí)的考核流于書面，沒有切實(shí)可行的措施方案，致使學(xué)生體質(zhì)測試組織不力、不能積極組織開展小型體育競賽活動(dòng)和體育興趣小組活動(dòng)等，這都顯現(xiàn)出體育教師職業(yè)素養(yǎng)的缺失。

三、健康夢想，從強(qiáng)化體育責(zé)任意識(shí)開始

1.責(zé)任意識(shí)對有效開展學(xué)校體育的重要性

人們對學(xué)校體育的重要性有目共睹，但為什么從上級部門到學(xué)校、從領(lǐng)導(dǎo)到教師對體育仍然不夠重視呢？其實(shí)是政績觀、功利心在作祟。當(dāng)然，還有教育工作者責(zé)任意識(shí)的缺失，這種責(zé)任的缺失具體又表現(xiàn)在沒有正確的體育責(zé)任觀，不能充分認(rèn)識(shí)到體育對國家民族發(fā)展的重要性，對青少年的體質(zhì)健康淡漠，對國家出臺(tái)的各項(xiàng)體育規(guī)章制度、文件精神不能執(zhí)行到底、落到實(shí)處，對體育教育教學(xué)工作缺乏熱情和動(dòng)力。

因此，只有樹立正確的體育觀，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建立完善責(zé)任教育評價(jià)考核體系，責(zé)任落實(shí)到位，激發(fā)和提高領(lǐng)導(dǎo)、教師及相關(guān)教職工的責(zé)任意識(shí)，激勵(lì)他們以高度的責(zé)任感、事業(yè)心來挑起提升學(xué)生體質(zhì)健康的重任，才能保障學(xué)校體育工作有效開展。

2.如何加強(qiáng)和提升學(xué)校體育的責(zé)任意識(shí)

（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹立正確的體育責(zé)任觀

人們常說：“一個(gè)好校長就是一所好學(xué)校。”作為學(xué)校的管理者，其教育理念和管理方式直接影響著學(xué)校的發(fā)展，影響著學(xué)生的未來。教育強(qiáng)調(diào)“學(xué)校辦學(xué)以人為本”，所謂以人為本，就是以學(xué)生的健康成長為本。只有校長確立了正確的體育責(zé)任觀，學(xué)校體育才能有效開展。因此，要想擁有正確的學(xué)校體育責(zé)任觀，校長就必須重視學(xué)校體育，這樣，學(xué)校體育教育教學(xué)中的體育課程的設(shè)置、體育場館設(shè)施的建設(shè)、體育老師的待遇、學(xué)校體育活動(dòng)開展等問題就能及時(shí)被發(fā)現(xiàn)和解決。

（2）學(xué)校要切實(shí)落行體育政策和文件精神

中學(xué)階段正是學(xué)生成長發(fā)育的關(guān)鍵期，這個(gè)時(shí)候加強(qiáng)青少年的體育鍛煉，無疑有助于學(xué)生增進(jìn)健康，增強(qiáng)體質(zhì)，為將來走上工作崗位更好地發(fā)揮聰明才智、服務(wù)社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)。然而，在實(shí)際教學(xué)中，學(xué)校的主要精力還是集中在提高中、高考升學(xué)率上，應(yīng)試教育之風(fēng)非但不減，反而愈演愈烈。盡管教育部門出臺(tái)許多有關(guān)加強(qiáng)學(xué)校體育工作方面的文件，但大部分學(xué)校落實(shí)起來浮于表面、應(yīng)付為主，不能堅(jiān)決地執(zhí)行到底。甚至，有些教育行政部門直接或間接以升學(xué)率為考核、評價(jià)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的主要依據(jù)，從而助長了學(xué)校只抓分?jǐn)?shù)不重素質(zhì)教育的風(fēng)氣，忽略學(xué)校體育工作。

作為體育教師，如何提高學(xué)生的身體素質(zhì)？首先，這需要全校上下統(tǒng)一思想，將體育放在學(xué)校教育之重要位置，正所謂“完全人格，首在體育”。其次，全校上下要積極倡導(dǎo)“辦負(fù)責(zé)任的教育”的理念，要將學(xué)校體育責(zé)任落實(shí)到辦學(xué)目標(biāo)中，落實(shí)到教育教學(xué)行動(dòng)中。做到既重視升學(xué)，但不屈從于升學(xué)，更不以學(xué)生健康為代價(jià)來換取升學(xué)率，要對學(xué)生的身體健康負(fù)責(zé)。因此，學(xué)校要堅(jiān)持開足、開齊體育課和體育活動(dòng)課；開展大課間活動(dòng)和課外體育活動(dòng)，確保學(xué)生每天1小時(shí)以上的活動(dòng)時(shí)間。學(xué)校在嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)要求的體育課之外，還可以根據(jù)本校自身特點(diǎn)有所創(chuàng)新。除此而外，對體育活動(dòng)課、大課間、體育社團(tuán)等體育工作要從時(shí)間、空間、內(nèi)容上作出具體、周密的部署和安排，明確落實(shí)責(zé)任人，確保活動(dòng)時(shí)間上課表、組織人員有落實(shí)、活動(dòng)內(nèi)容有安排、場地器材有保障、安全及醫(yī)務(wù)監(jiān)督有保證。學(xué)校要定期有計(jì)劃地組織開展綜合性或?qū)ｍ?xiàng)性的學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)，以促進(jìn)學(xué)生鍛煉的積極性和持久性。

（3）學(xué)校要提高體育教育工作者的責(zé)任意識(shí)

①加強(qiáng)對體育工作者的思想教育。第一，加強(qiáng)對體育工作者的思想教育，對提升體育教師的責(zé)任意識(shí)有著積極的作用。因此，學(xué)校要通過不間斷的正面教育以提高教師的認(rèn)識(shí)、確立責(zé)任意識(shí)，并落實(shí)到行動(dòng)中。第二，創(chuàng)建豐富多彩的教育形式，使體育教師的責(zé)任意識(shí)入腦入心，思想受到觸動(dòng)，從而自覺修正自己的行為，在工作中體現(xiàn)責(zé)任。第三，營造發(fā)揮體育工作者責(zé)任意識(shí)的氛圍，通過學(xué)校文化建設(shè)突出責(zé)任意識(shí)。第四，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要樹立“責(zé)任榜樣”的形象，要以身作則，用自己的行動(dòng)引導(dǎo)體育教師積極投身教學(xué)工作。第五，要樹立典型，做好典型引路。在學(xué)校中，挖掘發(fā)現(xiàn)責(zé)任心強(qiáng)、教學(xué)效果好、受學(xué)生歡迎的體育教師典型，宣傳典型事跡，從而營造一個(gè)人人講奉獻(xiàn)、個(gè)個(gè)盡責(zé)任的良好氛圍。

②建立健全學(xué)校體育責(zé)任機(jī)制。第一，建立對體育教師的評價(jià)制度。既要對體育教師的業(yè)務(wù)能力評價(jià)，又要對體育教師的責(zé)任意識(shí)、道德水平進(jìn)行評價(jià)，并將二者結(jié)合起來評價(jià)，再通過教學(xué)檢測、教學(xué)督導(dǎo)、學(xué)生打分評價(jià)、體育教師自己評價(jià)、體育教師之間評價(jià)、處室領(lǐng)導(dǎo)評價(jià)，形成組織監(jiān)督與學(xué)生監(jiān)督、上級監(jiān)督與同級監(jiān)督相結(jié)合的全面評價(jià)體系。以此來激勵(lì)體育教師注重自我道德修養(yǎng)、自我反省自律、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，從而不斷提高教學(xué)水平。第二，運(yùn)用激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化體育教師的責(zé)任意識(shí)，即正向的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制與反向的懲罰約束。學(xué)校要通過建立激勵(lì)制度，科學(xué)合理地評出大家公認(rèn)的責(zé)任意識(shí)強(qiáng)的體育教師，并給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。通過正向引導(dǎo)來鼓勵(lì)更多的體育教師樹立責(zé)任意識(shí)，履行自己應(yīng)盡的責(zé)任。對那些得過且過、不求上進(jìn)、不愿履行自己責(zé)任的體育教師要給予適當(dāng)?shù)膽土P，如，經(jīng)濟(jì)處罰、不能評優(yōu)評先、不晉升職稱、沒有外出培訓(xùn)的機(jī)會(huì)等等。

（4）學(xué)校要完善學(xué)校體育安全防范措施

首先，要加強(qiáng)對體育教師體育活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)教育，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理和相關(guān)安全知識(shí)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。其次，要加強(qiáng)學(xué)生的體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育培訓(xùn)，樹立安全和全面體育觀、正確的技能觀、良好的道德觀。再次，學(xué)校要建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，可根據(jù)意外發(fā)生率的高低和傷害的嚴(yán)重性來選擇不同的管理策略。此外，學(xué)校要成立風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃小組，小組成員要有代表性和權(quán)威性，應(yīng)包括校長、主任、體育組長、體育教師、教師代表以及學(xué)校醫(yī)護(hù)人員。成員要明確責(zé)任與任務(wù)，主要是評估風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃的有效性，弄清事故發(fā)生的原因和制定防范的策略，協(xié)助緊急事故的處理工作，加強(qiáng)安全管理措施，對于存在的安全隱患要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，對新上崗及在職的教職工進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)并提供咨詢服務(wù)，開展各種形式的宣傳活動(dòng)，向師生和社會(huì)宣傳學(xué)校體育活動(dòng)安全知識(shí)，提高學(xué)校體育安全意識(shí)，掌握防范風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的方法等。建立包括保險(xiǎn)賠付在內(nèi)的學(xué)校體育風(fēng)險(xiǎn)管理制度，建立和完善青少年意外傷害保險(xiǎn)制度，推行由政府購買意外傷害校方責(zé)任險(xiǎn)的辦法，依法妥善處理學(xué)校體育意外傷害事故。學(xué)校總務(wù)部門要加強(qiáng)對體育設(shè)備、器材的維護(hù)和保養(yǎng)，體育教師也要定期對活動(dòng)器材進(jìn)行檢查，保證器材的安全使用。

【責(zé)任編輯關(guān)燕云】