膠州市扎實推進政府職能轉變

膠州市編辦

膠州市作為青島市政府職能轉變改革綜合試點市，堅持以“先行先試、最大限度地擴大改革紅利”為總目標，突出“五個立足”，扎實推進以“三減少、四集中、三改革”為主要內容的政府職能轉變改革。

一是立足“干預最少”，推進減少審批、減少收費、減少認證，把該放的權放好、放到位。切實將行政干預降到最低程度，推進政府“瘦身”改革，最大限度地給各類市場主體松綁，以政府行為的“減法”，釋放市場行為的“加法”。減少審批。按照“沒有明確法律、法規依據的審批事項一律取消，公民、企業或社會組織能夠自主決定、市場機制能夠自行調節、行業組織能夠自律管理的事項一律剝離”的原則，精簡審批事項。減少收費。著眼減輕企業、群眾負擔，推進減少收費，降低社會運行成本。減少認證。按照“在不降低資質資格水平的前提下，降低就業創業門檻”的原則，推進減少認證改革。

二是立足“限制最低”，推進工商登記、社會組織管理、投資與貿易便利化改革，把市場的作用發揮好、發揮到位。推進工商登記制度改革。實施市場主體資格與許可經營項目相分離的登記制度，由“先證后照”改為“先照后證”。放寬市場主體經營范圍登記，營業執照按行業大類或中類登記。實施寬松的市場主體住所（經營場所）登記制度，允許“一址多照”、“一照多址”。實施有限責任公司注冊資本由實繳制改為認繳登記制，取消最低注冊資本限制。加強社會組織管理。按照“社會可以做好的就交給社會”的原則，采取社會組織直接登記、推進一業多會、行業協會商會與行政機關脫鉤等措施，讓社會力量成為維護公平正義的“調節器”。……