嘉祥縣按照“五步十環(huán)”流程編制行政審批事項(xiàng)目錄

梁春立

嘉祥縣編辦認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省市關(guān)于行政審批制度改革的部署，結(jié)合工作實(shí)際，按照“籌備部署、部門自查、集中審核、征求意見(jiàn)、審批公布”五個(gè)階段和“精心設(shè)計(jì)、強(qiáng)化培訓(xùn)；全面梳理、做好承接；嚴(yán)格審核、指導(dǎo)修改；網(wǎng)上公示、社會(huì)調(diào)查；提交審批、公布目錄”十個(gè)環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)行政審批事項(xiàng)目錄編制工作。

一、精心籌備，周密部署

（一）科學(xué)設(shè)計(jì)指標(biāo)，強(qiáng)化推進(jìn)力度。參照省市的調(diào)查表格，按照“簡(jiǎn)明實(shí)用”的原則設(shè)計(jì)縣級(jí)審批事項(xiàng)調(diào)查表格。我們?cè)O(shè)計(jì)了《行政許可事項(xiàng)調(diào)查摸底表》、《非行政許可事項(xiàng)調(diào)查摸底表》等5張表格、共32項(xiàng)指標(biāo)。在設(shè)計(jì)上突出審批事項(xiàng)的“合法性”和“實(shí)用性”，將“設(shè)定依據(jù)、審批條件、申請(qǐng)材料、審批流程、審批時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”等作為重點(diǎn)指標(biāo)，既保證了審批事項(xiàng)的合法性，又方便申請(qǐng)人辦理審批事項(xiàng)。在精心籌備的基礎(chǔ)上，縣政府召開了全縣深化行政審批制度改革工作會(huì)議，全面部署行政審批制度改革，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)編制目錄工作。

（二）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力。對(duì)全縣56個(gè)行政審批主體的行政許可科科長(zhǎng)和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)行政審批分類、指標(biāo)說(shuō)明和填寫方法。首先，明確行政審批的概念，把握行政審批的特點(diǎn)，將行政審批事項(xiàng)從其他行政權(quán)力類型中區(qū)分出來(lái)。其次，重點(diǎn)講解行政許可和非行政許可審批事項(xiàng)的區(qū)分方法。

二、部門自查，全面摸底

（一）認(rèn)真對(duì)照梳理，全面調(diào)查摸底。一方面，指導(dǎo)部門召集各科室業(yè)務(wù)骨干，召開會(huì)議對(duì)本部門的工作進(jìn)行全面梳理，集中研究，列出工作事項(xiàng)和權(quán)力清單，從中找出行政審批事項(xiàng)，然后將行政審批事項(xiàng)劃分為行政許可或非行政許可審批事項(xiàng)?！?br>